Решение № 12-330/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 12-330/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Геленджик 02 ноября 2020 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Шведчиков М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ПМП» на постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края ФИО1 от 10.12.2019 №1.19/627Н по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 8.2КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края ФИО1 от 10.12.2019 №1.19/627Н ООО «ПМП» было привлечено к административной ответственности по части 1статьи 8.2КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «ПМП» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просило данное постановление отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивировало тем, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 8.2КоАП РФ, поскольку ООО«ПМП» при осуществлении хозяйственной деятельности не осуществляет эксплуатацию объекта размещения отходов.

В судебное заседание представитель ООО«ПМП» не явился, не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой по итогам проверки соблюдения требований экологического законодательства при использовании арендаторами лесных участков установлено, что ООО «ПМП» эксплуатирует гостиничный комплекс «Ягода Малина», расположенный на участке лесного фонда: Краснодарский край, лесничество Геленджикское, участковое лесничество Пшадское, квартал 66 Б, часть выдела 8.

29 октября 2019 года инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края выявлено, что при эксплуатации гостиничного комплекса «Ягода Малина» образуются, накапливаются отходы производства и потребления. ООО «ПМП» не обеспечены безопасные для окружающей среды способы накопления отходов производства и потребления - контейнерная площадка и контейнеры для накопления твердых бытовых отходов, расположенные в водоохранной зоне реки Мезыбь, не оборудованы сооружениями обеспечивающими защиту от атмосферных осадков, допущено переполнение контейнеров и локальное захламлением территории отходами производства и потребления.

В связи с чем, 10 декабря 2019 года постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ООО «ПМП» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (пункт 1 статьи 39 Федерального закона № 7-ФЗ).

Согласно части 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращено отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Пункт 1 статьи 3.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Согласно пункту 1 данной статьи отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства. ООО «ПМП» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Вышеуказанное подтверждается справкой от 26.09.2019 года, фототаблицами, письмом Азово – Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры, протоколом об административном правонарушении от 29.11.2019 года и материалами дела в совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу юридического лица ООО «ПМП» на постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды №1.19./627Н от 10.12.2019 года о привлечении юридического лица ООО «ПМП» к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ - оставить без удовлетворения, а постановление №1.19./627Н от 10.12.2019 года - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: