Решение № 2-314/2025 2-314/2025(2-4924/2024;)~М-2604/2024 2-4924/2024 М-2604/2024 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-314/2025

Дело №

УИД: 54RS0№-33


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

18 февраля 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Ахметьяновой Л.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Гаспарян С.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по <адрес> о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам части 1.2. статьи 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Решением № Отделения Фонда пенсионного и сот страхования Российской Федерации по <адрес>, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостижением общеустановленного пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Считает, что данное решение является незаконным и необоснованным, поскольку Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не учтено, что в соответствии с ч. 1.2. ст. 8, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № страховых пенсиях» досрочно назначается страховая пенсия при наличии стажа работы 42 года в возрасте не моложе 60 лет. На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пен Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> его трудовой стаж составлял 43 месяца 21 день, а возраст - 62 год.

Указывает, что в его страховой стаж входят следующие периоды работы:

1/ С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - Совхоз «Канонерский»;

2/ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии;

3/ С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) - автобаза треста «Семипалатинскводстрой» (автобаза ГАО «Семипалатинскмелиорация»);

4/ С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - ТОО «Семей комирлери» <адрес>;

5/ С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) - ООО «Промет»;

6/ С ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) - ОАО «Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина»;

7/ С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница»;

8/ С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-дк отДД.ММ.ГГГГ) по н.в.-ГБУ НСО «Медтранс №».

С 1998 года истец является гражданином Российской Федерации, проживает на территории РФ.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная позиция содержалась в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в постановлении Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФРС, утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения (куда входит <адрес>» учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ССР за время до вступления в силу настоящего соглашения.

В соответствии с письмом Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав С.», при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения.

На основании изложенного, просит суд признать недействительным решение № Отделения Фонда пенсионного и социального страхована Федерации по <адрес> об отказе в досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по ч. 1.2. ст. 8, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в <адрес>: 1. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-кот ДД.ММ.ГГГГ) - Совхоз «Канонерский»; 2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии; 3. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) - автобаза треста «Семипалатинскводстрой» (автобаза ГАО «Семипалатинскмелиорация»); 4. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ№-к от ДД.ММ.ГГГГ) - ТОО «Семей комирлери» <адрес>; а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социальной Российской Федерации по <адрес> выплачивать досрочную страховую пенсию по старости 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу с момента приобретения на неё права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований, просил иск удовлетворить, дополнительно пояснив, что работает непрерывно с 1979 года, в автобазе работал по 1996 год с 1990 года. Автобаза треста <адрес> и «Семипалатинскмелиорация» это одна и та же организация.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений на иск, просил в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно указанной статье в действующей ранее редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Приложением N 6 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, предусмотрено, что для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию возникает по достижении возраста 64 лет.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложения N 6 к данному закону, право на пенсию у истца возникает в 64 года, в 2026 году (при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.13.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостижением общеустановленного пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. (л.д. 12)

В страховой стаж в соответствии с частью 1,2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ включены ОСФР по <адрес> включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в совхозе «Канонерский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Автобазе треста <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в ООО «Прометей»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в АО «Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Государственная Новосибирская клиническая больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГБУ НСО «Медтранс».

Суммарная величина ИПК составляет 127,341.

ОСФР по <адрес> не нашел оснований для зачета в страховой стаж, следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Государственном АО «Семипалатинскмелиорация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Семейкоминтерн» <адрес>, так как трудовая деятельность протекала в <адрес>.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств - республик бывшего С." утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств - республик бывшего С..

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, С. прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования С. вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

В силу указанных норм закона, для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как в указанный спорный период ФИО2 осуществлял трудовую деятельность не на территории Российской Федерации, страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном АО «Семипалатинскмелирация» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Семейкомирлерн» <адрес> в <адрес>, дающего право на страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Установив, что у ФИО2 на дату обращения в пенсионный фонд, отсутствовал требуемый стаж, ОСФР по НСО обоснованно отказал ему в назначении страховой пенсии по старости.

Вопреки доводам истца, при определении права на страховую пенсию по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы на (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат включению в страховой стаж, так как имели место на территории Республики Казахстан, за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ответчика является законным и обоснованным, а исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Л.Н. Ахметьянова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Кировского районного суда <адрес> (УИД: №).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.