Решение № 2-188/2024 2-188/2024~М-120/2024 М-120/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-188/2024

?Дело № 2-188/2024

УИД: 18RS0016-01-2024-000210-45


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 марта 2024 года

п.Кез Удмуртской РеспубликиКезский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Сундуковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Додиной Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Кезского района УР Гатауллиной Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления при содержании многоквартирного дома, в котором проживают дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кезского района УР, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления при содержании многоквартирного дома, в котором проживают дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, мотивировав иск тем, что прокуратурой района проверено соблюдение законодательства об отходах производства и потребления в деятельности Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» при реализации полномочий по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в котором проживают дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (далее – многоквартирный дом).

Согласно данным Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» в указанном многоквартирном доме за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, закреплено 16 квартир, из них 2 квартиры входят в состав специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики, 8 квартир переданы по договору социального найма, 6 – приватизированы детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.

По результатам проведенной проверки в деятельности Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления при содержании многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

Установлено, что Администрацией МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» на территории многоквартирного дома в нарушение требований ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 не обустроена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов или система подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров, с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В силу ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Вышеуказанные нарушения влекут негативные последствия в виде угрозы санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, создают угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, за которыми закреплены жилые помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, а также жителей <адрес> Удмуртской Республики.

Прокурор просит обязать Администрацию МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» в срок до 01.06.2025 устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления - оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов или систему подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров, с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, на территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в котором проживают дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кезского района Удмуртской Республики Гатауллина Р.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО «МО Кезский район УР», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении также указал, что разрешение дела отставляет на усмотрение суда.

Изучив доводы искового заявления, совокупность представленных суду доказательств, мнение прокурора, заявления ответчика суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

По результатам прокурорской проверки законодательства об отходах производства и потребления в деятельности Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» при реализации полномочий по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в котором проживают дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей установлено, что Администрацией МО «МО Кезский район Удмуртской Республики» на территории многоквартирного дома не обустроена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов или система подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров, с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Собственником квартир в указанном многоквартирном доме в настоящее время является орган местного самоуправления.

В связи с выявленными нарушениями в адрес Главы МО «МО Кезский район УР» внесено представление об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Из ответа МО «МО Кезский район УР» на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в бюджете муниципального образования отсутствуют финансовые средства для устранения нарушений: обустройства контейнерной площадки для накопления ТКО. В целях устранения указанных нарушений изыскиваются средства. После изыскания финансовых средств до конца 2024 года нарушения будут устранены.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Вследствие ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора бытовых отходов и мусора безопасным для здоровья населения и окружающей среды способом путем их накопления на специально оборудованной контейнерной площадке, создается реальная угроза причинения вреда здоровью жителей вышеуказанного дома, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, негативного воздействия на природную среду, загрязнения прилегающих территорий жилых домов, чем нарушаются права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности и окружающую среду.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела обязанность по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления при содержании многоквартирного дома, в котором проживают дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в доме по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> не выполнена, выявленные прокурором нарушения до настоящего времени не устранены. Каких-либо доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд считает требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности – до 01 июня 2025 года, считая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления при содержании многоквартирного дома, в котором проживают дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» в срок до 01.06.2025 устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления - оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов или систему подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров, с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, на территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в котором проживают дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Кезский районный суд УР.

Решение в окончательной форме составлено 01 апреля 2024 года.

Судья Е.Н. Сундукова