Решение № 12-367/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 12-367/2017

дело №12-367/17


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июля 2017 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мордовиной С.Н.

при секретаре Курдаковой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 18.05.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Кубанское бассейновое водного управления Федерального агентства водных ресурсов обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 18.05.2017г. (АП №) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что при вынесении постановления заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю не принято во внимание, что в настоящее время Кубанским БВУ подана кассационная жалоба в Верховный суд РФ и до рассмотрения данной жалобы по существу исполнение решения является невозможным. В связи с чем, считают, что в действиях Кубанского БВУ отсутствуют признаки противоправности и виновности. Просят суд признать недействительным протокол об административном правонарушении АП № от 10.05.2017г.; отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 18.05.2017г. (АП №) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов – ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на доводах жалобы.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО3, предъявившая служебное удостоверение, возражала против доводов жалобы, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 18.05.2017г. (АП №) юридическое лицо - Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

29.05.2017г. данное постановление получено заявителем, 05.06.2017г. подана настоящая жалоба.

Данное постановление суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края от 23.05.2016г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 15.06.2016г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, с формулировкой: «обязать Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Новороссийский Нефтеперевалочный Комплекс", <адрес>; отменить проведение открытого аукциона № по приобретению права на заключение договора водопользования участка акватории Черного моря общей площадью 0,008 кв.м., расположенного в Цемесской бухте, <адрес>; рассмотреть заявление на заключение договора водопользования на указанный выше объект водопользования в порядке и в сроке, установленные правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008г. №165 «О подготовки и заключении договора водопользования».

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

28.07.2016г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора

03.02.2017г. вынесено постановление о назначении нового срока до 15.02.2017 г.

В виду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 03.02.2017г. о назначении нового срока исполнения, 10.05.2017г. судебным приставом-исполнителем в отношении заявителя составлен протокол АП № об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, Кубанское БВУ о времени и месте рассмотрения материала об административном правонарушении извещено своевременно и надлежащим образом, однако, к месту рассмотрения дела об административном правонарушении не явился. Причины неявки представлены не были, ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не поступало.

Оснований для признания недействительным протокола АП № об административном правонарушении суд не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Доказательств неисполнения требований исполнительного документа вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве» представителем должника не представлено.

Вина Кубанского БВУ в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП и документами: протоколом АП № об административном правонарушении.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2017г. приостановлено исполнение решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2016г. и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2016г. до окончания рассмотрения кассационной жалобы.

Судебным приставом-исполнителем также приостановлено исполнительное производство №-ИП. Впоследствии исполнительное производство было возобновлено судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя. 11.05.2017г. требования исполнительного документы исполнены Кубанским БВУ, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦО г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю от 16.05.2017г. исполнительное производство №-ИП окончено.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину Кубанского БВУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Частью 2 ст. 2.1. КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий административного органа. Каких-либо нарушений при его вынесении судом не установлено.

При принятии решения законность и обоснованность оспариваемого постановления судом проверены в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 18.05.2017г. (АП №) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – без изменения, жалобу Кубанского БВУ – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья