Решение № 2-1581/2020 2-1581/2020~М-1476/2020 2-1582/2020 М-1476/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-1581/2020

Дело № 2-1582/2020

УИД 19RS0002-01-2020-002559-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020г. Черногорский городской суд Республики Хакасия

В составе председательствующего Ключиковой Ю.С.

при секретаре Сафроновой В.С. помощника судьи Поляковой Н.В., с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Черногорска к ФИО2 о возложении обязанности убрать ограждение, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Черногорска обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе металлических столбиков с прилегающей территории, находящейся по адресу Республика Хакасия г. Черногорск в районе <...> в 7 метрах от заборного ограждения школы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20» и 10 метрах от гаража № 52 в количестве 6 штук высотой до 80 см.

Свои требования мотивировали тем, что в ходе проверки Комитета по управлению имуществом г. Черногорска объектов земельных отношений – земельного участка расположенного находящейся по адресу Республика Хакасия г. Черногорск в районе <...> в 7 местах от заборного ограждения школы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20» и 10 метрах от гаража № 52 выявлены 6 самовольно возведенных металлических столбиков высотой до 80 см. Согласно Правил благоустройства и содержания территории и строений муниципального образования г. Черногорск, утвержденных Советом депутатов г. Черногорска от 24.10.2017 № 22, содержание территории города осуществляется физическими лицами, предприятиями, учреждениями, организациями всех организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии с п. 14 ст. 2.4 Правил на территории г. Черногорска запрещается возведение и установка блоков и иных ограждений территорий, препятствующих проезду транспорта. В ходе проверки установлено, что данные столбики установлены ответчиком в связи с периодическим оставлением личного транспорта сотрудниками школы № 20 и жильцов прилегающих домов. 18.06.2020 в адрес ФИО2 было выслано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ. В срок до 01.08.2020 предписано освободить земельный участок от самовольно установленных столбиков на землях общего пользования и привести его в пригодное для дальнейшего использования, состояние. 05.08.2020 комиссия обследовала этот земельный участок, по результатам проверки установлено, что данное требование ФИО2 не выполнил.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на исковых требованиях.

Ответчик исковые требования не признал, суду пояснил, что его гараж № 52 расположен возле школы № 20 и работники школы и жильцы <...> в г. Черногорске оставляют свои транспортные средства возле забора школы и его гаража. Поэтому он установил данные столбики, что бы не подъезжали близко к его гаражу. Считает, что столбики не мешают проезду, так как имеется другой выезд с прилегающей территории к школе.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, на основании ст. 304 ГК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 85 ч. 2 ч. 3 ч. 12 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу ст. 72 ч. 1 ч. 2 ч. 3 ч. 5 ч. 6 ч. 8 ч. 9 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.

В случае, если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом органа местного самоуправления выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения данного земельного участка или в случае нахождения данного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.

Статья 76 ч. 3 ЗК РФ предусматривает, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно Правил благоустройства и содержания территории и строений муниципального образования г. Черногорск, утвержденных Советом депутатов г. Черногорска от 24.10.2017 № 22, содержание территории города осуществляется физическими лицами, предприятиями, учреждениями, организациями всех организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии с пп.. 14 п. 2.4 Правил, на территории г. Черногорска запрещается возведение и установка блоков и иных ограждений территорий, препятствующих проезду транспорта.

Из акта обследования земельных участков от 19.05.2020 и представленных фотографий следует, что на прилегающей территории, находящейся по адресу Республика Хакасия г. Черногорск в районе <...> в 7 метрах от заборного ограждения школы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20» и 10 метрах от гаража № 52 возведены металлические столбики, в количестве 6 штук, высотой до 80 см.

Ответчик в судебном заседании не оспаривал факт возведения данных столбиков.

Из представленных фотографий видно, что столбики расположены на подъездном путик забору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20»

Таким образом, суд считает установленным, что ответчик на подъездном пути к территории МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20» на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, являющимся землями общего пользования, возвел металлические столбики. Эти столбики препятствуют проезду транспорта к территории школы. В связи с чем, имеются все основания для возложении на ответчика обязанности привести земельный участок в пригодное для использования состояние, и убрать данные столбики с подъездного пути.

В силу ст. 103 ч. 1 ГПК РФ и ст. 333.19 (в редакции, действовавшей на момент подачи иска) взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Черногорска удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок от металлических столбиков с прилегающей территории, находящейся по адресу Республика Хакасия г. Черногорск в районе <...> в 7 метрах от заборного ограждения школы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20» и 10 метрах от гаража № 52 в количестве 6 штук высотой до 80 см.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Справка: мотивированное решение изготовлено 26.10.2020г.

Судья: