Решение № 2А-508/2019 2А-508/2019~М-254/2019 М-254/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 2А-508/2019

Дело № 2а-508/2019

(УИД 42RS0013-01-2019-000495-27)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего: Антиповой И.М.,

при секретаре Фроловой С.С.,

рассмотрев 17 апреля 2019 года в порядке упрощенного (письменного) производства

дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления. Взыскать с ФИО1, № недоимки по: налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 10500 руб., пеня в размере 315 руб. на общую сумму 10815 рублей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения, <адрес> состоит на налоговом учёте в Межрайонная ЙФНС России № по <адрес> (далее - инспекция, налоговый орган) в качестве налогоплательщика.

Ответчик имеет следующие объекты налогообложения:

Жилой дом, адрес: <адрес>, <адрес>, Кадастровый №, <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

Расчет налога ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. налоговая база, (инвентаризационная стоимость) * 0,75 % налоговая ставка : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 15189 руб. в связи с налоговым законодательством к данному жилому дому применена льгота.

Жилой дом, адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, Кадастровый №, <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет налога ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. налоговая база, (инвентаризационная стоимость) * 0,75 % налоговая ставка : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 10500 руб.

Срок уплаты налога на имущество установлен п. 1 ст. 409 НК налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В п.1 ст. 406 НК РФ, а также Решения Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Сочи» установлены ставки налога на имущество.

Статья 404 НК РФ Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ.

Инвентаризационная стоимость доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество определяется как произведение инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли.

Порядок исчисления суммы налога (налоговая база* налоговая ставка)/12 месяцев* количество месяцев, за которое производится расчет), ставки и сроки уплаты налога на имущество установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (налоговая база* налоговая ставка)/12 месяцев* количество месяцев, за которое производится расчет.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Ответчик ФИО1 имеет в собственности, указанные в налоговом уведомлении №, объекты недвижимого имущества, транспортные средства, земельные участки, которые являются объектами налогообложения в соответствии с нормами глав 28,31 НК РФ.

Суммы пеней начислены в соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.) * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было(и) направлено(ы) требование(я) об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №.

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Согласно ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Инспекцией по уважительным причинам пропущен шестимесячный срок для подачи административного искового заявления, в связи с чем, Инспекция просит восстановить срок для подачи указанного заявления по следующим основаниям: налоговый орган обратился с запросом в регистрирующий орган, для уточнения факта наличия жилых домов, по которым начисляется налог на имущество. Данный запрос поступил в адрес инспекции только 28.08.2018г.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.8).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежаще, судебное уведомление им получено ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомления.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В порядке ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе удовлетворении административного иска за пропуском срока его подачи по следующим основаниям.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно сведений об имуществе налогоплательщика –физического лица за ФИО1 зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ:

Жилой дом, адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Кадастровый №, площадь 383,90.

Жилой дом, адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Кадастровый №, площадь 265,40 (л.д.13-14).

Расчет налогов представлен в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15), которое было направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром (л.д. 16). ФИО1 сумму налога в установленные законом сроки не уплатил, что указано в иске и не оспорено ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17) было направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром (л.д. 19). В требовании указан срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требование не исполнено.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ (направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ), то есть по истечении срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ. Данный срок является пресекательным, но может быть восстановлен судом в силу положений ст. 48 НК РФ, если он пропущен по уважительной причине.

Рассматривая заявление административного истца, содержащееся в исковом заявлении, о восстановлении срока по тем основания, что документы, необходимые для подачи иска в суд истребованы были лишь ДД.ММ.ГГГГ, суд считает следующее.

В силу ст. 48 ГК РФ необходимо учитывать, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из определения мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган обращался в суд с требованиями о взыскании недоимка по налогу в приказном порядке. Заявление о вынесении судебного приказа налоговым органом было подано на судебный участок № Междуреченского городского судебного района ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11). Определением мирового судьи в принятии данного заявления было отказано в связи с истечением срока давности (л.д. 10-11).

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Как следует из материалов настоящего дела, определения мирового судьи, в суд в порядке главы 32 КАС РФ налоговый орган как с настоящим административным иском, так и к мировому судье с требованиями о вынесении судебного приказа обратился по истечении установленного шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В соответствии с ч.7, 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Причиной пропуска срока административным истцом указано то, что налоговый орган обращался с запросом в регистрирующий орган, для уточнения факта наличия жилых домов, по которым начисляется налог на имущество. Данный запрос поступил в адрес инспекции только ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.12-14). Исходя из всех обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для признания недостатки организации работы налогового органа уважительными причинами пропуска срока обращения в суд, и приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска при установленных обстоятельствах обращения административного истца в суд по истечении истечения шестимесячного срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, установленного административному ответчику ФИО1

В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Распределение судебных расходов между сторонами) 1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец при предъявлении иска был освобожден от уплаты гос.пошлины, исковые требования судом не удовлетворены, то с административного ответчика, не освобожденной от уплаты государственной пошлины, в доход государства государственная пошлина также не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 286 – 290, ст. 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки, отказать ввиду пропуска срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: И.М. Антипова