Решение № 12-214/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 12-214/2017

РЕШЕНИЕ

16 октября 2017 года г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Молочная Л.Г.

при секретаре судебного заседания Заварзиной М.М.

с участием:

директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Территориального подразделения по Южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе ФИО3 от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе ФИО3 производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, а, именно, в нарушении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами – прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководитель Территориального подразделения по Южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2 обратился в Минусинский городской суд Красноярского края с жалобой, в которой указал, что с постановлением мирового судьи от 14 августа 2017 года не согласен по следующим основаниям. Решением общего собрания собственников многоквартирного дома по ул. Кретова 1 от 9 июля 2017 года плата за содержание и ремонт общего имущества установлена без учета платы за содержание и обслуживанием лифтов и вывоз мусора. Данные расходы внесены общим собранием за рамки установленной платы, что противоречит положениям Постановлений Правительства РФ от 13 августа 2006 года и от 3 апреля 2013 года. Размер платы за содержание лифтов и вывоз мусора в доме должен быть определен на общем собрании собственников и включен в плату за содержание и ремонт общего имущества. Начисление платы за содержание общего имущества, а, именно, вывоз мусора в размере 1,5 руб./кв.м., за обслуживание лифтов в размере 3,77 руб./кв.м., собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по ул. Кретова 1 г. Минусинска юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» в размере, не установленном решением общего собрания собственников, является незаконным. ООО «<данные изъяты>» в платежных документах за январь-апрель 2017 года произвело начисление размера платы за коммунальные ресурсы по горячей и холодной воде в размере 0,0319 куб. метров в месяц на 1 кв.метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. ООО «<данные изъяты>» были нарушены абзацы 1,2 подпункта «ж» пункта 4 Постановления № 416, части 9.2 статьи 156 ЖК РФ, части 1 ст. 157 ЖК РФ, части 10 статьи 12 Федерального Закона № 176-ФЗ, без учета фактических показаний общедомовых приборов учета горячего и холодного водоснабжения.

Руководитель Территориального подразделения по Южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствии руководителя Территориального подразделения по Южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2

Директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в судебном заседании с жалобой ФИО2 не согласилась, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, поскольку оно является законным и обоснованным.

Выслушав в судебном заседании доводы ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а, именно: протокол об административном правонарушении (л.д. 3-4), акт проверки (л.д. 5-6), предписание (л.д. 7), уведомление о проведении внеплановой проверки (л.д. 8), приказ о проведении внеплановой проверки (л.д. 9), лицензия (л.д. 11), протокол общего собрания учредителей (л.д. 12), устав ООО «<данные изъяты>» (л.д. 13-14), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (л.д. 15), уведомление о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 16), договор на содержание, ремонт и управление многоквартирным домом по ул. Кретова,1 (л.д. 26-27), квитанции (л.д. 28-30), технический паспорт (л.д. 31-34), оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи от 14 августа 2017 года в отношении директора ООО «Сервис Лайн» ФИО1 является законным, обоснованным и отмене не подлежит по следующим основаниям.

9 июня 2017 года государственным инспектором территориального подразделения по южной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Многоквартирный дом по ул. Кретова, 1 г. Минусинска находится в управлении ООО УК «<данные изъяты>», директором которого является ФИО1

Согласно протоколу общего собрания собственников дома № 1 по ул. Кретова изменен способ управления многоквартирным жилым домом на управляющую компанию ООО «<данные изъяты>», утверждены условия проекта договора управления многоквартирным жилым домом по ул. Кретова, 1 г. Минусинска с ООО «<данные изъяты>». Согласно условиям договора, утверждены тарифы на содержание и управление общедомового имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений многоквартирного жилого дома обязаны нести все финансовые расходы, связанные с содержанием имущества, в том числе расходы по содержанию и ремонту помещения.

Сведений о том, что взимаемая с собственников плата за содержание и текущий ремонт в указанном размере не соответствует реальным затратам, суду не представлены.

Судом установлено, что ООО «<данные изъяты>» обращалось в Администрацию г. Минусинска для установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. Администрацией г. Минусинска было отказано в установлении размера платы. Данное решение было обжаловано ООО «<данные изъяты>» в Арбитражный суд Красноярского края. Решением Арбитражного суда Красноярского края требования ООО «<данные изъяты>» удовлетворены.

Таким образом, ООО “<данные изъяты>» приняты все меры для установления платы за содержание и ремонт жилого помещения для дома по ул. Кретова 1 г. Минусинска.

Также, судом не установлено нарушений ООО «<данные изъяты>» порядка начисления платы за коммунальные услуги – горячее и холодное водоснабжение, используемые в целях содержания общедомового имущества в многоквартирном доме.

В протоколе об административном правонарушении указано о нарушении ООО «<данные изъяты>» ч. 10 ст. 12 Федерального Закона от 29 июня 2015 года «О внесении изменений в жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», а, именно, при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения расходов, указанных в ч.9 настоящей статьи, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.9.2 ст. 156 ЖК РФ в период с января по апрель 2017 года размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, исходя норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Федеральным Законом.

Судом установлено, что ООО «<данные изъяты>» производило начисление платы на коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии со ст. 156 ЖК РФ. Надзорным органом не представлено доказательств, что начисления ООО «<данные изъяты>» производило неправильно.

В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Доводы руководителя Территориального подразделения по Южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2, что постановление мирового судьи судебного участка № 152 от 14 августа 2017 года является незаконным и подлежит отмене, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются исследованными материалами дела.

Анализ материалов дела позволяет сделать вывод, что мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к обоснованному выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении дана правильная оценка всей совокупности доказательств, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении мотивированное, обоснованное и нарушений требований законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении данного постановления не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену (изменение) оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление мирового судьи в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 является законным и обоснованным, в связи с чем, жалобу руководителя Территориального подразделения по Южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Кохана Ю.А необходимо оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе ФИО3 от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу руководителя Территориального подразделения по Южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Кохана Ю.А – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Л.Г. Молочная