Решение № 2-182/2020 2-182/2020~М-131/2020 М-131/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2-182/2020

Дело № 2-182/2020

УИД - 16RS0027-01-2020-000161-80


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 мая 2020 года п.г.т. Богатые Сабы

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Р. Сабирова,

при секретаре судебного заседания Р.М. Абдуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Сабинском районе РТ (межрайонное), ответчик) о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

В обоснование иска ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ), на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, она состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности <данные изъяты> ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА».

В указанный период работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

В результате проверки сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в личном кабинете на сайте государственных услуг – WWW.gosuslugi.ru, она обнаружила ошибку в графе «Основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости», а именно неверно указан код вредности за ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было отправлено заявление о корректировке сведений. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что изменение сведений возможно либо на основании заявления работодателя, либо на основании решения суда.

Аналогичное заявление о корректировке сведений также было отправлено ДД.ММ.ГГГГ работодателю – ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № конкурсный управляющий сообщил, что в его распоряжении имеется информация о деятельности ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» начиная с ДД.ММ.ГГГГ, информация за ДД.ММ.ГГГГ год отсутствует, в связи с чем корректировка сведений невозможна.

На данный момент ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» не ликвидировано, фактической деятельности не ведет.

На основании изложенного ФИО1 просит обязать УПФ РФ в Сабинском районе РТ (межрайонное) внести корректировку в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, указав в разделе «Продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости» основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика – УПФ РФ в Сабинском районе РТ (межрайонное) ФИО2 (по доверенности) надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, в отзыве указал, что УПФ РФ в Сабинском районе РТ (межрайонное) является ненадлежащим ответчиком, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо – ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА», будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направило, ходатайство об отложении судебного разбирательства, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не представило, о причинах уважительности неявки в суд не сообщило.

В соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время судебного разбирательства может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Из письменного объяснения истца на отзыв ответчика следует, что ФИО1 отказалась произвести замену ненадлежащего ответчика на надлежащего.

В силу части 2 статьи 41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из заверенной нынешним работодателем копии трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА».

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной работодателем, ФИО1 работала в ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону); страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения о периодах работы ФИО1 в ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены в индивидуальный лицевой счет с указанием особых условий для досрочного назначения пенсии с кодом 27-15.

Как следует из положений Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Сведения о вносимой в индивидуальный лицевой счет информации содержатся в статье 6 названного Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу пункта 10.1 части 2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При таком положении, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

Статья 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ закрепляет права и обязанности органов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета. Так, органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Статья 17 названного Закона определяет ответственность органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователей. Руководители, а также другие должностные лица органов Пенсионного фонда Российской Федерации и иных государственных внебюджетных фондов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, страхователей, участвующих в соответствии с настоящим Федеральным законом в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах, обязаны обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации по вопросам защиты информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении конфиденциальности информации (персональных данных). Виновные в незаконном ограничении доступа к указанным сведениям или нарушении режима защиты информации несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции.

Согласно пунктам 36, 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н, контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу (пункт 38).

Аналогичный порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений в индивидуальный лицевой счет был предусмотрен в Инструкции о порядке ведения индивидуального учета, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года №987н.

Тем самым, законодательством предусмотрена возможность территориальным органом пенсионного фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных им документов дополнение (уточнение) лицевого счета застрахованного лица.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, ФИО4 утвержден конкурсным управляющим общества.

Из ответа конкурсного управляющего ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что бухгалтерская база данных 1С, а также программа «Зарплата и Кадры», которая была передана ему бывшим руководством ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА», содержит информацию начиная с ДД.ММ.ГГГГ, что лишает конкурсного управляющего возможности передать персонифицированный отчет в Пенсионный фонд Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на обращение ФИО1 о корректировке сведений, Управление Пенсионного фонда России в Сабинском районе (межрайонное) письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что изменение сведений возможно, в том числе на основании решения суда.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными. Невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение.

Также суд отмечает, что восстановление прав на льготное пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от сроков проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и завершения конкурсного производства.

При этом, тот факт, что по субъективным причинам допущенные ошибки в представленных страхователем индивидуальных сведениях ФИО1 не должны влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

УПФ РФ в Сабинском районе РТ (межрайонное) в отзыве на исковое заявление указывает, что согласно сведениям лицевого счета ФИО1, страхователем ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» индивидуальные сведения представлены за весь период работы истца с кодом особых условий труда 27-1 (список №), за исключением ДД.ММ.ГГГГ, где индивидуальные сведения сданы с кодом 27-15, что не соответствует должности, указанной в трудовой книжке и уточняющей справке. Тем самым ответчик не оспаривает ни сам факт наличия стража, ни основание для его начисления.

Исходя из указанного, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о внесении уточнений в лицевой счет застрахованного лица за 2013 год о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, указав основание, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», путем внесения кода особых условий труда 27-1, поскольку факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» в должности бортпроводника <данные изъяты> установлен и не оспаривается сторонами, страхователем истца за спорный период является ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА», которое в соответствии с нормами действующего законодательства не исполнило обязанность по корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ.

Непредставление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работника ФИО1 влечет за собой нарушение её прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации.

То обстоятельство, что работодатель истца при наличии предусмотренных законом оснований не представил в Пенсионный фонд РФ сведения о специальном страховом стаже с учетом характера выполняемых работ, не является основанием для отказа в защите прав работников путем корректировки данных сведений.

При этом, суд исходит из того, что в досудебном порядке ФИО1 обращалась с заявлением к УПФ РФ в Сабинском районе РТ (межрайонное) о внесении корректировки в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, но доказательств того, что ответчик предпринял все необходимые меры для защиты пенсионных прав истца, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Внести уточнения (корректировку) в лицевой счет застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, страховой №, о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, указав основание, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», путем внесения кода особых условий труда 27-1.

Исполнение решения возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2020 года.

Судья: Д.Р. Сабиров