Решение № 12-406/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-406/2020

Дело №

УИД 41RS0№-15

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


РЕШЕНИЕ

22 июля 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Образцова Ольга Юрьевна, рассмотрев жалобу ФИО1 на решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, которым оставлено без изменения постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Решением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю (далее – должностное лицо) от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил решение от ДД.ММ.ГГГГ отменить, указав, что жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрена без его участия, в связи с чем, он был лишен возможности предоставить доказательства своей невиновности. Направленное в его адрес, почтовое отправление в период с 10 апреля по ДД.ММ.ГГГГ получить не мог, поскольку опасался подвергнуть свою жизнь и здоровье опасности заражения COVID–19, а также нарушить режим самоизоляции. Указывает, что находился в режиме полной самоизоляции в период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Приведённая норма является бланкетной и действует в совокупности с нормами Правил дорожного движения Российской Федерации и Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПДД РФ, Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п. 10.2 ПДД в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Как следует из обжалуемого решения и материалов дела основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу пересечения <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>, от проспекта Победы управляя транспортным средством марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 10.2 ПДД РФ двигался со скоростью 85 км/ч при максимально разрешенной скорости движения 60 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке дороги скорость на 25 км/ч.

Согласно карточке учёта транспортного средства, собственником указанного автомобиля является ФИО1 (л.д. 9).

Совершение ФИО1 указанного административного правонарушения зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «АвтоУраган» заводской №.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что ФИО1 в нарушение п. 10.2 ПДД РФ, превысил предельно допустимую скорость движения, в связи с чем, его действия правильно квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Доводы жалобы о незаконности вынесенного постановления были предметом рассмотрения при внесении решения начальником ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, им дана надлежащая правовая оценка.

На основании ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ФИО1 направлено извещение о рассмотрении его жалобы, поданной на постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № извещение о времени и месте рассмотрения жалобы доставлено в место вручения ДД.ММ.ГГГГ и при неудачной попытке вручения возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 32, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234 почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

При таких обстоятельствах, учитывая, что извещение о времени и месте рассмотрения жалобы поступило в почтовое отделение связи по месту жительства ФИО1, однако не получено им по зависящим от него обстоятельствам и возвращено отправителю по истечении установленного 30-дневного срока хранения, прихожу к выводу, что ФИО1 был извещён о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Введение режима повышенной готовности на территории Камчатского края, вопреки доводам жалобы, не освобождает заявителя от риска неполучения им почтовой корреспонденции по зависящим от него обстоятельствам, в связи с неявкой в отделение почтовой связи и не влечёт отмену обжалуемого решения.

Обращаясь с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достоверно знал о нахождении в производстве начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю указанной жалобы, в связи с чем, имел возможность реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе ходатайствовать об отложении рассмотрения жалобы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену решения и постановления должностного лица, по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись О.Ю. Образцова