Решение № 2-2993/2018 2-2993/2018~М-2409/2018 М-2409/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2-2993/2018

Дело № 2-2993/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 23 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего Магденко А.В.,

при секретаре Рокотовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанностей,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с учетом уточненного искового заявления к ФИО1 о возложении обязанностей. Просил возложить на ответчика обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить ограждение вокруг объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также установить решетки на все внешние дверные и оконные проемы указанного здания.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № расположено недостроенное строение с цокольным этажом. Данное здание фактически не эксплуатируется, к зданию имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, поскольку оно не имеет ограждения, какие-либо указатели, запрещающие подход к нему и проход в него, отсутствуют, дверные и оконные проемы не закрыты. Объект не охраняется. Участок и объекта строительства имеют признаки заброшенности. Согласно постановлению главы администрации Ленинского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадь 1064 кв.м по адресу: <адрес> отведен ФИО9 в аренду сроком на 49 лет с правом выкупа для строительства. Данный земельный участок с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости отсутствует. Согласно сведениям специализированного отдела ЗАГС администрации г.Челябинска ФИО10. умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является лицом, принявшим наследство после смерти ФИО11., и как следствие является собственником возведенного строение и земельного участка в силу закона. В настоящее время доступ к зданию и внутрь указанного объекта свободен для неопределенного круга лиц, в том числе для детей, что создает повышенную угрозу для их жизни и здоровью.

Помощник прокурора – ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации извещалась судом по адресу указанному истцом в иске и совпадающему с местом регистрации: <адрес>. Однако, за получением судебного извещения, направленного заказанной почтой по данному адресу, ответчик не явилась, конверт с судебным извещениям, адресованным ответчику, возвращен почтовым отделением в адрес суда ввиду истечения срока его хранения в почтовом отделении и неявкой адресата по почтовому извещению (л.д. 138).

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу статей 9, 10113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам в силу пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представители третьих лиц Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, исходит из следующего.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что прокуратурой Ленинского района г. Челябинска проведена проверка по обращению жителей Ленинского района г. Челябинск о защите из прав и законных интересов. В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № расположено недостроенное строение с цокольным этажом. Данное здание фактически не эксплуатируется, частично разрешено, к зданию имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, поскольку она не огорожено, какие-либо указатели, запрещающие подход к нему и проход в него, отсутствуют, дверные и оконные проемы не закрыты. Объект не охраняется. Участок имеет признаки заброшенности (л.д. 25-34).

Согласно постановлению главы администрации Ленинского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадь 1064 кв.м по адресу: <адрес> отведен ФИО12 в аренду сроком на 49 лет с правом выкупа для строительства двухэтажного жилого дома на праве личной собственности со стенами из кирпича, размеров 10,42*9,8 м, общей площадью 206 кв.м, жилой – 71,1 кв.м по проекту 144-000-666.13.87 со строительством пристроенного к дому гаража размерами 3,7х6,0 м (л.д. 38-39).

На основании данного постановления, между администрацией Ленинского района г. Челябинска и ФИО13 заключен договор долгосрочной аренды земельного участка площадью 1064 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 40-46).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Право собственности на строение по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем по договору аренды земли г.Челябинска № является ФИО14 (л.д.77-83).

В силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации строительная деятельность является деятельностью, создавшей повышенную опасность для окружающих.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 52 строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

Согласно статье 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии с пунктом 6.15.1 Свода правил СП 48.13330.2011 «Организация строительства» (актуализированной редакции СНиП 12-01-2004), утвержденной Приказом минрегиона Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 781, при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более шести месяцев должна выполниться консервация объекта – приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состоянии, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта дня наседания и окружающей среды.

Пункт 6.2.2 СнИП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве Часть 1. Общие требования», введенных постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года № 80, предусматривает, что произведенные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Согласно пункту 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 802, в состав работ по консервации объекта входят, в том числе: принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В судебном заседании установлено, что ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № (л.д. 36).

Как следует из представленной копии наследственного дела (л.д. 55-74), после смерти ФИО16 осталось имущество в виде земельного участка и жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>. Наследниками первой очереди после смерти ФИО17 являются: его супруга – ФИО18, сын ФИО19 дочь ФИО1 Супруга ФИО20. от причитающейся ей доли в наследственном имуществе после смерти ФИО22 отказалась. Заявление о принятии наследства после смерти ФИО23 подано только ФИО1, как от наследника по завещанию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, согласно которому наследство состоит из прав и обязанностей по договору № долгосрочной аренды на предоставление земельного участка, площадью 1064 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

В силу пункта 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с частью 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, ФИО1 является лицом, принявшим наследство после смерти ФИО24, и как следствие является собственником возведенного строение и земельного участка в силу закона.

Со стороны ответчика не представлено суду каких-либо возражений относительно требований искового заявления. Доказательств, свидетельствующих, что земельный участок в настоящее время огорожен и не создает повышенную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Ленинского района г.Челябинска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанностей, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ к строению (объект незавершенного строительства), расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем установления ограждения по периметру строения, проведения работ закрытию оконных и дверных проемов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Магденко