Постановление № 5-11/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-11/2024

Дело № 5-11/2024

ПУРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Мира улица, д. 5, г. Тарко-Сале, ЯНАО, 629850 тел: (34997) 2-61-27, факс: (34997) 2-41-55

E-mail: purovsky.ynao@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2024 года г. Тарко-Сале

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пасенко Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-11/2024, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного учреждения «Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления Пуровского района» (далее – МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности ОМС»), ИНН <***>, ОГРН <***>, местонахождение: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, административным наказаниям за однородные правонарушения не подвергнутого,

УСТАНОВИЛ:

17.03.2023 МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности ОМС» направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – ЯНАО) уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором неверно указано кодовое обозначение вида экономической деятельности и номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, допущена описка в фамилии иностранного гражданина, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пп. 4, 6 приложения 9 к приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Кроме того, вышеуказанное уведомление ошибочно было направлено в Отдел по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Салехарду (далее – ОВМ ОМВД России по г. Салехарду), не являющегося территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне.

МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности ОМС» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило и не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела.

Дело рассматривается в отсутствии МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности ОМС» на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и Порядок представления такого уведомления установлены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Порядок).

Согласно п. 4 Порядка в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Из уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 17.03.2023 в отношении гражданки Республики ФИО1, поданным МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности ОМС» ошибочно в ОВМ ОМВД России по г. Салехарду, не являющегося территориальным органом МВД России на региональном уровне, следует, что в нем неверно указано кодовое обозначение вида экономической деятельности и номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, допущена описка в фамилии иностранного гражданина.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным совершение МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности ОМС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела, суд установил, что признаки социальной опасности, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, а имущественный ущерб никому не причинен.

Учитывая, что МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности ОМС» впервые привлекается к административной ответственности, суд находит наличие оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления Пуровского района», ИНН <***>, ОГРН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровского районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Д. Пасенко