Апелляционное определение № 2-216/2026 33-4887/2026 от 27 апреля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ФИО5

Дело № председательствующий судья суда первой инстанции ФИО6

(2-216/2026) УИД 91RS0№-48


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2026 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО5 в составе:

председательствующего-судьи

ФИО7,

судей

ФИО8 Подлесной И.А.

при секретаре

ФИО9,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционным жалобам ФИО1 и представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 Тимофеевича на решение Черноморского районного суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 (далее – ОСФР по Республике ФИО5), в котором просил признать незаконным и отменить решение органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Республике ФИО5 включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование своих требований истец указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, в частности, в специальный стаж не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры отделения №, а затем в должности младшей медсестры-палатной отделения № (<адрес>) ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер», поскольку документами не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) непосредственно обслуживания больных.

Истец указывает, что в его трудовой книжке внесены необходимые сведения о работе, он имеет достаточный льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, осуществление непосредственного ухода за больными подтверждается трудовой книжкой, приказом об утверждении результатов аттестации рабочих мест, справками о заработной плате, о переименовании и реорганизации, личной карточкой, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением Черноморского районного суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен частично, решение ОСФР по Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным и отменено в части не включения в льготный стаж (в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ) периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, считает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, неправильно применены нормы материального права.

Доводы жалобы сводятся к тому, что право на назначение истцу страховой пенсии по старости подтверждено совокупностью имеющихся в деле доказательств, отказ в назначении страховой пенсии приводит к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение.

Также, не согласившись с вышеуказанным решением, представителем ОСФР по Республике ФИО2 Н.Т. подана апелляционная жалоба с просьбой отменить решение суда первой инстанции, оставив исковые требования без удовлетворения, поскольку считает, что судом постановлено решение в нарушение норм материального права и в отсутствие доказательств.

Доводы жалобы сводятся к тому, что по результатам проверки документов установлено отсутствие документального подтверждения занятости истца в спорный период в течение полного рабочего дня в непосредственном обслуживании больных.

Стороны в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями, от представителя ОСФР по Республике ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, свою апелляционную жалобу поддерживает.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие участвующих в деле лиц.

Заслушав судью-докладчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Республике ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 65-67).

Решением ОСФР по Республике ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием документального подтверждения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.57-58).

Как следует из данного решения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием подтверждения факта постоянной занятости (не менее 80 % рабочего времени) непосредственного обслуживания по уходу за больными.

Согласно трудовой книжки серии БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в Облпсихбольницу № младшей медицинской сестрой по уходу за больными отделения №, ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности (л.д.11-26).

Из содержания справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, ГБУЗ РК «Евпаторийской психоневрологический диспансер» №.10 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 работал в Областной психиатрической больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день, выполнял непосредственное обслуживание психически больных, находился в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Согласно справке о заработной плате ГБУЗ РК «Евпаторийской психоневрологический диспансер» №.10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с августа 1998 года по июнь 1999 года заработная плата не начислялась (л.д.81).

Приказом Крымской республиканской психиатрической больницы № от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень рабочих мест производств, профессий, должностей, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение, среди которых указаны палатные медсестры, младшие медсестры по уходу за больными (л.д.35-37).

Согласно предварительного расчета стажа ФИО1, поступившего в суд апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ, при условии включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж, дающий право на досрочную пенсию, составит 11 лет 06 месяцев 17 дней (необходимый льготный стаж 12 лет 06 месяцев), в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не подтверждено.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако, с учетом включения данного периода у истца не возникнет право на досрочную страховую пенсию по старости.

Судебная коллегия в целом соглашается с указанными выводами суда, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения страховой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Для назначения работнику досрочной трудовой пенсии по старости необходимо установить на основании первичных документов полное соответствие характеру фактически выполнявшейся им работы с работой, предусмотренной Списками.

Списком N 2 от 1956 года предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах (п. 1), Раздел XXVI "Учреждения здравоохранения".

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (Раздел XXIV, код позиции: 2260000в).

Министерство социальной защиты населения Российской Федерации разработало Указания от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в которых под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и так далее.

В Приложении N 1 к Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в том числе: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические ФИО3, из приемного отделения в стационар и т.д.;

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Приложении N 2 названного Указания в составе примерного перечня должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, поименована должность младшая медицинская сестра по уходу за больными. Также указано на то, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Факт выполнения данной работы ФИО1 полный рабочий день в спорные периоды по должностям, включенным в Список N2, подтвержден записями в его трудовой книжке, надлежаще оформленной справкой медицинского учреждения работодателя, результатами аттестации рабочих мест (л.д.13-14,28,35), в связи с чем, доводы апелляционной жалобы представителя ОСФР по Республике ФИО5 об отсутствии таких доказательств являются необоснованными.

Таким образом, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств подтверждает, что ФИО1 в спорные периоды работал в специализированном медицинском учреждении в должностях, относящихся к должностям младшего медицинского персонала, полный рабочий день, был занят непосредственным обслуживанием больных, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о признании незаконным и отмене решения органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж (специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ) периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признание указанного решения пенсионного органа незаконным и его отмена в данной части является основанием для включения вышеуказанных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Требования истца о включении в стаж для назначения пенсии периода его нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд первой инстанции признал необоснованными.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что, если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку период отпуска по уходу за ребенком имел место после ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что он обоснованно исключен пенсионным органом из подсчета специального стажа истца.

При этом, так как по подсчетам пенсионного органа с учетом включения вышеуказанных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительность данного стажа составит менее 12 лет 6 месяцев, право на назначение досрочной пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца на дату обращения не наступило, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционных жалоб истца и представителя ответчика не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана правильная правовая оценка представленным доказательствам, выводы суда по существу спора основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черноморского районного суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционные жалобы ФИО1 и представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 Тимофеевича – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

ФИО10

Судьи

О.Р. М.И. Подлесная