Решение № 12-58/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 12-58/2017

Дело № 12-58/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу

об административном правонарушении

26 мая 2017 г. г.Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Павлов В.П.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаева А.В.,

рассмотрел в судебном заседании протест и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики на постановление УУП ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, житель <адрес>

подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления,

у с т а н о в и л:

Постановлением УУП ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республике ФИО7 за № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО3 (в постановлении фамилия была указана ошибочно) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21. КоАП РФ, выразившегося согласно постановлению в том (так по тексту) «ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. ФИО1, находясь в общественном месте возле <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, шел шатаясь из стороны в сторону, его речь была невнятной, при разговоре изо рта исходил резкий запах алкоголя, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21. КоАП РФ».

Не согласившись с данным постановлением, и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО4 обратился в районный суд с протестом, в котором просит отменить постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21. КоАП РФ, в отношении ФИО3 и дело направить на новое рассмотрение. В протесте и.о. прокурора указал, что из протокола № об административном правонарушении следует, что датой, временем и местом рассмотрения дела об административном правонарушении является ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР. Несмотря на то, что в протоколе об административном правонарушении не были указаны конкретные дата и время рассмотрения административного дела, в постановлении за №, вынесенном УУП ОМВД РФ по Ядринскому району ФИО2 С.В. по делу об административном правонарушении, по которому ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., указав датой рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ В силу пунктов 2 и 4 ч.1 ст.29.7. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняются, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Таким образом, по мнению и.о. прокурора, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия ФИО3 в нарушение ч.2 ст.25.1. КоАП РФ и пунктов 2 и 4 ч.1 ст.29.7. КоАП РФ, так как ФИО3 не был уведомлен о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин. будет рассмотрен протокол об административном правонарушении в ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР.

При рассмотрении протеста помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО5 просил отменить вышеуказанное постановление по доводам, изложенным в протесте и дело направить на новое рассмотрение.

Уведомленные о времени и месте рассмотрения протеста представитель ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики и привлеченное лицо ФИО3 на рассмотрение протеста не явились, что не препятствует рассмотрению поданного протеста по существу.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст.25.11. ч.1 п.3 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В силу ст.30.6. КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из ч.1 ст.1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из материалов административного дела видно, ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21. КоАП РФ, за то, что «ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. ФИО6, находясь в общественном месте возле <адрес> ФИО2 Республики в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, шел шатаясь из стороны в сторону, его речь была невнятной, при разговоре изо рта исходил резкий запах алкоголя, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21. КоАП РФ». При этом в данном протоколе об административном правонарушении дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении не были указаны, ФИО3 был ознакомлен с указанным протоколом и ему была вручена под роспись копия протокола. Но несмотря на вышеуказанное УУП ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республике было вынесено обжалуемое постановление за № УИН № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3, указав неверно фамилию «Федотов», к административной ответственности по ст.20.21. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики фактически должным образом привлеченное лицо не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и фактически было вынесено в отношении другого лица «ФИО1».

В соответствии с ч.2 ст.25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что УУП ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики не были соблюдены требования ч.2 ст.25.1, ст.26.1 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом вышеизложенного, постановление УУП ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики за № № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Протест прокурора Ядринского района Чувашской Республики удовлетворить.

Постановление УУП ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики за № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст.20.21. Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить и административное дело направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.П.Павлов