Решение № 2-20/2019 2-20/2019(2-528/2018;)~М-528/2018 2-528/2018 М-528/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-20/2019

Дело №2-20/ 2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года с.Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Довлетханова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Бугаевой Л.М.,

с участием истца ФИО4 ФИО1 и представителя ответчика ФИО5 ФИО2., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО1 УСЗН в МО «Магарамкентский район» о незаконном исключении из списка льготников,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО1 обратился в суд с иском к УСЗН в МО «Магарамкентский район» о восстановлении срока обращения в суд, признании действия незаконным, а также обязании восстановить ему льготу, предусмотренную для пенсионеров, проработавшим в сельской школе свыше 10 лет с 01.06.2015 г., указав в обоснование своих требований, что с 15 августа 1977 года проработал учителем в сельских школах Табасаранского и Магарамкентского районов Республики Дагестан. Имея 29 лет педагогического стажа, получая пенсию по старости (выслуге лет) продолжает проживать в сельской местности. Все это время, вплоть до 01.06.2015 года его семья получала льготы по коммунальным услугам, предусмотренные педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим в сельской местности в порядке, установленным законодательством СССР и Российской Федерации. С 01.06.2015 года он незаконно лишен льгот по коммунальным услугам, установленные Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО4 ФИО1 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, а также пояснил, что до 2015 года он получал льготы, поскольку проработал учителем, хотя эта его работа не отражена в трудовой книжке по неизвестной ему причине, он считает, что УСЗН было обязано ему предоставить льготу и он не считает возможным для ее получения вновь подать документы в управление социальной защиты населения, предусмотренные законодательством.

Представитель УСЗН в МО «Магарамкентский район» по доверенности ФИО5 ФИО2. исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что каких-либо обращений от ФИО4 ФИО1 о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как педагогическому работнику не поступало и в УСЗН не зарегистрировано. Соответственно, утверждения о лишении истца льгот не имеет под собой оснований. С заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг обращалась супруга истца ФИО4 ФИО1, которая получает их, но не сам истец ФИО4 ФИО1

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, будучи неоднократно извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило, который о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, руководствуясь частью 2 статьи 252 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть заявление без участия их представителя.

Суд, выслушав доводы истца и представителя ответчика, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с части 2 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

Законом Республики Дагестан от 30 декабря 2004 г. N 64 "О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа" предусмотрено, что педагогические работники имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, которое сохраняется за педагогическими работниками - пенсионерами, проживающими в сельской местности и поселках городского типа, если общий стаж работы педагогических работников в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, составляет не менее 10 лет и на момент выхода на пенсию они имели право на указанные меры социальной поддержки. Данное право сохраняется за указанными педагогическими работниками - пенсионерами в случаях преобразования сельского населенного пункта, поселка городского типа в город (пункт 1 статьи 3).

Отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, указанным в пунктах 1 - 5 статьи 3 поименованного закона, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг осуществляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты в порядке и размере, установленных Правительством Республики Дагестан (пункт 1 статьи 4 этого же закона).

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 января 2011 г. N 20, утвержден Порядок, исполнения предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий.

В соответствии со ст.6 вышеуказанного Порядка граждане, имеющие право на ежемесячную денежную выплату, подают заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в письменной форме или в форме электронного документа лично либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг, со всеми необходимыми документами в орган социальной защиты населения или посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства или пребывания (форма заявления определена приложением N 2 к настоящему Порядку).

Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом социальной защиты населения по месту подачи заявления со всеми необходимыми документами не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (ст.7 Порядка).

Согласно ст.8 Порядка в случае несогласия гражданина, обратившегося за ежемесячной денежной выплатой, с решением, вынесенным органом социальной защиты населения по месту жительства или пребывания, данное решение может быть обжаловано в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан. Решение органа социальной защиты населения по месту жительства или пребывания заявителя, а также решение Министерства труда и социального развития Республики Дагестан может быть обжаловано в суд.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социальной защиты населения заявления со всеми необходимыми документами в письменной форме или в форме электронного документа. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты в форме электронного документа считается день направления заявителем заявления со всеми необходимыми документами с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая портал государственных и муниципальных услуг, которое также регистрируется в журнале регистрации заявлений (п.9).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства обращения с заявлением ФИО4 ФИО1 в УСЗН в МО «Магарамкентский район» о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что в УСЗН в МО «Магарамкентский район» отсутствует личное дело ФИО4 ФИО1., а имеется личное дело его супруги ФИО6 ФИО3., в соответствии с которым она получает меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Доводы ФИО4 ФИО1 о том, что он ранее получал льготы, то есть до 2015 года, не состоятельны, так как для их подтверждения не представлено ни одного доказательства.

При изложенных обстоятельствах суд не находит иск ФИО4 ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 ФИО1 к УСЗН в МО «Магарамкентский район» о восстановлении срока обращения в суд, о признании действия незаконным, а также обязании восстановить ему льготу, предусмотренную для пенсионеров, проработавшим в сельской школе свыше 10 лет с 01.06.2015г. - отказать.

Резолютивная часть решения суда объявлена 30.01.2019 года, мотивированное решение составлено 01.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: А.Ф. Довлетханов