Решение № 2-343/2024 2-343/2024~М-257/2024 М-257/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-343/2024

Гражданское дело № 2-343/2024

УИД 18RS0026-01-2024-000378-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года с. Сюмси Удмуртская Республика

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Русских Е.В., при секретаре судебного заседания Морозовой Е.А., с участием

прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики Лазарева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» к ФИО5 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятие его с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» (далее – истец, Администрация, наймодатель) обратилась в суд с иском к ФИО5 (далее – ответчик, наниматель) о расторжении договора социального найма жилого помещения от 19.09.2013 года № 622, и выселении нанимателя из жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, со снятием ответчика с регистрационного учета.

Свои требования истец мотивирует следующим. Между истцом и ответчиком 19.09.2013 года был заключен договор социального найма № 622 жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, общей площадью 54 кв. м. Данное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики».

Дополнительным соглашением от 20.01.2020 года из договора социального найма исключены ФИО1, ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь, ФИО4 – сын.

На протяжении длительного времени ответчик не проживает в указанной выше квартире, не предпринимает мер к сохранности жилого помещения, которые влекут за собой разрушение жилого помещения. Не соблюдаются требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические правила пользования жилым помещением.

Рабочей группой по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений муниципального жилищного фонда, представленных по договорам социального найма жилого помещения, утвержденной распоряжением от 26.09.2023 года № 237-р, проведено обследование муниципального жилищного фонда. При обследовании жилого помещения выявлено ненадлежащее состояние жилого помещения, а именно обрушение потолочной балки и деревянного перекрытия, отколы шифера, протекание дождевой воды в примыкании кровли к дымовой трубе.

В результате бесхозяйственного обращения с жилым помещением наниматель допустил его разрушение.

По состоянию на 04.12.2023 года у ответчика образовалась задолженность по коммунальным платежам в размере 86941 рубль 47 копеек.

28.09.2023 года Администрацией в адрес ФИО5 направлена претензия с просьбой, устранить выявленные недостатки, до настоящего времени недостатки не устранены.

При прекращении у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Отсутствие права на жилое помещение является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Правовое обоснование иска – ст.ст. 35, 68, 83, 84, 91 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2018г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики в сети Интернет (http:// http://sumsinsky.udm.sudrf.ru/).

Представитель истца - Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик – ФИО5, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Почтовая корреспонденция, направленная судом по месту жительства (регистрации) и по месту пребывания ответчика, вернулась в суд с отметкой отделения почтовой связи «Истек срок хранения». Возражений по иску и ходатайств об отложении судебного заседания ответчик в суд не направил.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом рассмотрено дело без участия сторон по делу, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Прокурор Сюмсинского района Удмуртской Республики Лазарев С.В. в судебном заседании считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

На основании ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В судебном заседании установлено, что между Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики», действующей от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Сюмсинское», и ФИО5 19.09.2013 года был заключен договор № 622 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, площадью 54 кв.м. (далее – договор найма) (л.д. 9-10).

Договор не оспорен в суде и не признан недействительным, иное в суде не доказано.

Данное жилое помещение находится в трехквартирном жилом доме и является собственностью истца с 30.12.2021 года, что подтверждается выпиской № 12 от 12.04.2024 года из реестра муниципального имущества муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» (л.д. 21).

Вместе с ФИО5, нанимателем указанного жилого помещения, были вселены члены его семьи: ФИО1, ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь, ФИО4 – сын (п. 3 договора найма).

Дополнительным соглашением от 20.01.2020 года к договору найма от 19.09.2013 года № 622, заключенному между Главой муниципального образования «Сюмсинское» ФИО6, действующим от имени собственника жилого помещения на основании Устава, и ФИО5 из пункта 3 договора найма были исключены ФИО1, ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь, ФИО4 – сын.

Дополнительное соглашение к указанному договору найма не оспорено в суде и не признано недействительным, иное в суде не доказано.

Согласно п. 1 договора найма, указанного выше, наймодатель – Администрация передает нанимателю – ФИО7 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности в муниципальной квартире общей площадью 54 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: наем, водоснабжение.

В настоящее время по указанному адресу зарегистрирован только ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается адресной справкой инспектора Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Увинский» от 06.06.2024 года (л.д. 40).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу положений ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

На основании ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Истец заявил требование о расторжении договора найма в связи с разрушением и повреждением жилого помещения нанимателем в результате бесхозяйственного обращения с жилым помещением, нарушением санитарно-гигиенических, экологических требований пользования жилым помещением, нарушениями требований пожарной безопасности.

Из условий договора найма следует, что наниматель, ответчик по данному делу, обязан, соблюдать правила пользования жилым помещением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность; при обнаружении неисправностей жилого помещения немедленно принимать возможные меры к их устранению; содержать в чистоте и порядке жилое помещение; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения (п. 4 договора найма).

Из материалов дела следует, что ответчик, будучи нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, нарушил правила пользования жилым помещением и не выполняет обязанности, установленные договором найма.

На протяжении длительного времени ответчик не предпринимает мер к сохранности жилого помещения, которые влекут за собой разрушение жилого помещения, им не соблюдаются требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические правила пользования жилым помещением. Данные обстоятельства подтверждены актом обследования жилого помещения от 26.09.2023 года, проведенной рабочей группой по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений муниципального жилищного фонда, представленных по договорам социального найма жилого помещения, утвержденной распоряжением от 26.09.2023 года № 237-р (л.д. 15).

При обследовании жилого помещения выявлено ненадлежащее состояние жилого помещения, а именно: обрушение потолочной балки и деревянного перекрытия; отколы шифера; протекание дождевой воды в примыкании кровли к дымовой трубе; печь находится в разрушенном состоянии; дверь гнилая, по периметру коробки имеет неплотный притвор.

28.09.2023 года Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» в адрес ФИО5 была направлена претензия с указанием на обязанность нанимателя обеспечивать сохранность жилого помещения, поддержания надлежащего состояния жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, и с предупреждением о расторжении договора в судебном порядке в случае бесхозяйственного обращения с жилым помещением, влекущим его разрушение (л.д. 16). Для устранения нарушений наймодатель предоставил 30 рабочих дней с момента получения претензии.

Данная претензия была направлена в адрес ФИО5 03.10.2023 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 20).

25.10.2023 года межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» от 31.07.2023 года № 461, с изменения от 20.10.2023 года за № 630, произвела обследование жилого помещения по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, на предмет установления факта возможности (невозможности) проживания в данном жилом помещении. По итогам обследования установлено, что конструктивные элементы - перекрытия в <адрес> находятся в разрушенном состоянии и необходимо провести комплексную экспертизу. Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования межведомственной комиссии от 25.10.2023 года № 30 (л.д. 18-19).

В подтверждении обстоятельств дела, истцом в суд представлены также фотографии жилого помещения, квартиры расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (л.д. 22-27).

Истцом в суд также представлено заключение территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в поселке Ува от 20.10.2023 года № 18-05-13/43-1494-2023, согласно которому условия проживания в жилом помещении по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, а именно, СанПиН 2.1.3684-21. (л.д. 17).

Кроме этого, у нанимателя, ответчика по делу, по состоянию на 04.12.2023 года образовалась задолженность по коммунальным платежам в размере 86941 рубль 47 копеек, что подтверждается справкой Управляющей компании МУП «ЖКХ «Сюмсинское» (л.д. 14).

В соответствии с п.4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, в судебном заседании установлено, что доводы истца обоснованы. Установлены факты бесхозяйственного обращения нанимателя с жилым помещением, повлекшие его разрушение, нарушение им санитарно-гигиенических, экологических требований пользования жилым помещением, нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, ответчик каких-либо доказательств обратного в суд не представил и не опроверг имеющиеся по делу доказательства, каких-либо возражений по существу вопроса не представил.

Следовательно, имеются все основания для расторжения договора № 622 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, заключенного между истцом и ответчиком 19.09.2013 года.

Согласно п. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Истец, как наймодатель по указанному договору найма, направил ответчику, нанимателю по договору найма, претензию с указанием устранить нарушения в течение 30 рабочий дней с момента получения претензии. В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, извещение адресованного ответчику считается доставленным надлежащим образом. Однако ответчик не устранил нарушения и не обратился к собственнику жилого помещения за помощью в устранении нарушений, иное в суде не доказано.

В ходе судебного разбирательства установлены основания для расторжения договора найма и основания для выселения ответчика из занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> без предоставления другого жилого помещения в связи с бесхозяйственным обращением нанимателя с предоставленным ему жилым помещением. Следовательно, наниматель подлежит выселению из указанного жилого помещения, а право пользования данным жилым помещением подлежит прекращению.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исходя из условий договора найма ФИО5 при расторжении указанного договора обязан освободить жилое помещение в установленные сроки (подпункт к пункта 4 договора найма). Однако, договор не содержит конкретные сроки исполнения данной обязанности нанимателем. На момент рассмотрения дела доказательств освобождения нанимателем жилого помещения и снятие его с регистрационного учета в добровольном порядке в суд не представлено. В связи с чем, суд считает, разумным и достаточным установить срок для освобождения жилого помещения в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета. Одним из оснований снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. При утрате гражданином права пользования жилым помещением, он в свою очередь в соответствии с абзацем 6 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец, как орган местного самоуправления и в соответствии с положениями ст. 333.35 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд общей юрисдикции. Ответчик не относиться к категории лиц освобожденных от уплаты государственной пошлины согласно ст.ст. 333.35 и 333.36 Налогового кодекса РФ.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина размере 300 рублей, в соответствии с положениями п.3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в доход муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики».

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» к ФИО5 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятие его с регистрационного учета удовлетворить.

Расторгнуть договор № 622 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, площадью 54 кв.м., заключенного 19.09.2013 года между Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с ФИО5, <данные изъяты>.

Выселить ФИО5, <данные изъяты>, из жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и предоставить ему срок освобождения данного жилого помещения - в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

ФИО5, <данные изъяты>, подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Взыскать с ФИО5, <данные изъяты>, государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Сюмсинский районный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2024 года.

Судья Е.В. Русских

Копия верна: Судья Е.В. Русских

Секретарь судебного заседания Е.А. Морозова