Решение № 2-289/2019 2-4/2020 2-4/2020(2-289/2019;)~М-309/2019 М-309/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-289/2019

№ 2-4/2020 Полный текст решения изготовлен 30 января 2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года. Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи: Кувшинова И.Л.,

при секретаре: Хатанзей Е.Р.,

с участием истцов: ФИО1, ФИО2, ФИО3 их представителя ФИО4, представителей ответчиков: ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3 к администрации Ловозерского района о взыскании 1029000, 620000, 407000, 850000 рублей соответственно за подлежащие изъятию жилые помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и изъятием земельного участка для муниципальных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с требованием о взыскании с ответчика в течении 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу в пользу ФИО1 1029000 рублей, ФИО2 620000 рублей, ФИО7 407000 рублей, ФИО3 850000 рублей за подлежащие изъятию жилые помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и изъятием земельного участка для муниципальных нужд, а так же о понуждении ответчика изъять жилые помещения и прекратить право собственности. Указывают, что каждый в отдельности являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме <адрес>. Постановлением администрации Ловозерского района от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании строительно-технической экспертизы технического состояния строительных конструкций многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района от ДД.ММ.ГГГГ №. В сентябре 2019 года в адрес истцов поступили проекты соглашений об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования Ловозерский район, в которых итоговые величины рыночной стоимости объектов, то есть жилых помещений принадлежащих истцам, с учетом их доли в праве общедолевой собственности на земельный участок, расположенный под аварийным домом подлежащим сносу, устраивают истцов, однако срок передачи жилых помещений и выплаты их стоимости в течении 8 лет, считают чрезмерно и необоснованно завышенным, не отвечающим требованиям справедливости. При этом полагают, что у ответчика было достаточно времени изыскать требуемые истцами денежные средства.

Опрошенные в судебном заседании истцы, приведя доводы и обстоятельства указанные в иске уточнили свои исковые требования и, сохраняя требования о взыскании приведенных выше сумм за подлежащие изъятию жилые помещения, от требований по сроку выплаты денежных средств в 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, а так же от требований о понуждении ответчика изъять их жилые помещения и прекратить право собственности в отношении данных жилых помещений отказались. Просят взыскать судебные издержки в виде уплаченной при подаче иска госпошлины, оплаты услуг адвоката, почтовых и иных расходов на общую сумму более 100000 рублей.

Опрошенный в судебном заседании представители ответчика ФИО5 и ФИО6, действующие на основании доверенности иск не признали и пояснили, что после проведения процедуры признания дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации Ловозерского района №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ собственникам жилых помещений данного многоквартирного дома было предложено принять меры к сносу многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что собственники жилых помещений к указанному сроку не предприняли мер по сносу дома, администрацией издано постановление 361-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ "Об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для нужд муниципального образования Ловозерский район" и предприняты меры по изысканию необходимых денежных средств на расселение дома и снос его конструкции. В бюджете муниципального образования Ловозерский район отсутствуют денежные средства на выплату собственникам стоимости жилья. Мероприятия по расселению аварийных домов осуществляются в рамках региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Мурманской области" на 2019-2025 года и признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку дом <адрес> признан аварийным в 2019 году, то денежных средств на расселение данного дома в областном бюджете не предусмотрено. Следовательно, включение данного дома в региональную программу возможно было после 2025 года. Однако, администрации удалось заручиться гарантиями Минфина Мурманской области о выделении денежных средств. Поэтому, постановлением администрации Ловозерского района издано постановление №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, которыми определено выплатить собственникам недвижимого имущества дома <адрес>, выкупную стоимость за принадлежащее им изымаемое имущество в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок определен допустимым сроком утверждения бюджета на три ближайших года. В настоящее время уже выделены денежные средства около 2000000 рублей на программу по улучшению условий жизни коренных малочисленных народов Севера из которой имеется возможность осуществить требуемые выплаты. Считают, что взыскание с администрации указанных сумм нарушает согласительный (договорной) порядок утверждения размера возмещения, сроков и других условий, предусмотренных ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, указывают, что истцам может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заслушав стороны, огласив и исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права, договора купли-продажи и выписки из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником квартиры № ФИО7 собственником комнаты площадью 18 кв.м. в квартире №, ФИО2 собственником двух комнат площадью 27,5 кв.м. в квартире №, ФИО3 собственником квартиры №, расположенных в <адрес> и данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Постановлением администрации Ловозерского района №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а собственникам жилых и нежилых помещений рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к сносу дома.

Постановлением администрации Ловозерского района №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ "Об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для нужд муниципального образования Ловозерский район" изъят для муниципальных нужд земельный участок под многоквартирным домом <адрес>. Этим же постановлением изымаются принадлежащие истцам жилые помещения. Пунктом 2 данного постановления определено выплатить собственникам недвижимого имущества выкупную стоимость за принадлежащее им изымаемое имущество.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом многоквартирный дом <адрес> признан аварийным, собственникам жилых помещений предлагалось произвести его снос в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока ответчиком принято соответствующее постановление об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом и жилые помещения в указанном доме.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Согласно отчетам №, № об определении рыночной стоимости объекта оценки квартиры №, комнат в квартире № и квартиры №, расположенных в <адрес> с учетом доли объекта оценки в праве общей собственности на такое имущество, включая доли в праве общей собственности на изымаемый земельный участок с кадастровым №, площадью 1170 кв.м., стоимость объекта оценки квартиры №, принадлежащей ФИО1 составляет 1029000 рублей; двух комнат в квартире №, принадлежащих ФИО2 составляет 620000 рублей; комнаты в квартире №, принадлежащей ФИО7 составляет 407000 рублей; квартиры №, принадлежащей ФИО3 составляет 850000 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов ответчиком направлены соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования Ловозерский район, в пункте 1.2 которых указаны суммы возмещения рыночной стоимости квартир. Пунктом 1.1 соглашения, помимо передачи недвижимого имущества истцам предусмотрена выплата указанных сумм ответчиком в течении 8 лет после подписания настоящего соглашения.

Несогласившись с предлагаемыми вариантами жилых помещений и сроком выплаты стоимости изымаемых жилых помещений, истцы направили в адрес ответчика соответствующие возражения. При этом истцы не оспаривают суммы возмещений за изымаемые жилые помещения и данные обстоятельства сторонами не оспаривается.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом, в соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд принимается органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии п.п. 6, 8 ч. 1 ст. 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии осуществляет переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия, направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд содержит размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

В соответствии ч. 9 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его в орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, либо направить указанному лицу уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения.

В соответствии со ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, размер возмещения и другие условия изъятия, как недвижимого имущества, так и земельного участка, определяются соглашением с собственником жилого помещения. При этом закон не содержит властных предписаний о сроках выплаты денежных средств собственникам за изымаемые у них жилые помещения в связи с признанием дома аварийным и изъятием земельного участка для муниципальных нужд, определяя лишь порядок оценки этого имущества. Следовательно при определении других условий соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд, между сторонами должна сохранятся свобода договора, основанная на балансе прав, свобод, законных интересов и обязанностей каждой из сторон.

Истцы владеют на праве собственности недвижимым имуществом в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Как указывалось выше, права собственников жилых помещений при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд гарантированы обязанностью выкупа этих жилых помещений инициатором изъятия земельного участка.

При этом, финансово-правовые основания выкупа этих помещений напрямую корреспондируют к бюджетному законодательству.

Так, в соответствии со ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации под среднесрочным финансовым планом муниципального образования понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета. Среднесрочный финансовый план муниципального образования ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены местной администрацией муниципального образования, с соблюдением положений настоящего Кодекса. Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования должен содержать в частности следующие параметры: прогнозируемый общий объем доходов и расходов соответствующего местного бюджета и консолидированного бюджета муниципального района (городского округа с внутригородским делением); объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.

Таким образом, расходы, связанные с выплатой истцам денежных средств за изымаемые у них жилые помещения, возникли у ответчика после истечения срока, отведенного собственникам жилых помещений указанного многоквартирного дома для сноса этого дома, то есть после 30 июня 2019 года, а сумма этих расходов определилась после получения ответчиком отчетов о рыночной стоимости жилых помещений истцов и согласования с ними выкупной цены, то есть в сентябре 2019 года. Следовательно, планирование бюджетных ассигнований, согласно ст. 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, возможно лишь на очередной финансовый год и плановый период то есть на 2020-2022 года.

При этом, доводы истцов о том, что ответчик знал о предстоящих расходах, но не предпринял своевременных мер, не основаны на фактических обстоятельствах дела и судом отвергаются.

Так, 11 сентября 2019 года за исх. 2934 администрация Ловозерского района обращается в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области с просьбой рассмотреть возможность выделения денежных средств для решения вопроса по расселению граждан из аварийного многоквартирного жилого дома, признанным аварийным и подлежащим сносу. В письме указывается, что бюджет Ловозерского района является глубоко дотационным, на протяжении ряда последних лет формируется со значительным дефицитом, имеется задолженность по бюджетным кредитам, ограничения по условиям которых, не позволяют предусмотреть в бюджете Ловозерского района новые расходные обязательства, составляющие 5927000 рублей. Иные источники финансирования у муниципалитета отсутствуют.

Не получив положительного результата, администрация Ловозерского района вновь 23 октября 2019 года за исх. 4126 вновь обращается к министру строительства и территориального развития Мурманской области с вопросом о выделении денежных средств для расселения аварийного дома в рамках государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона".

Кроме того, 14 октября 2019 года администрация Ловозерского района обращается в Минфин Мурманской области (исх. 4007) с просьбой рассмотреть вопрос о выделении дополнительной финансовой помощи Ловозерскому району в размере 5900000 рублей на проведение мероприятий по расселению граждан из указанного дома, признанного аварийным в 2019 году.

Из сообщения министерства финансов Мурманской области от 15 ноября 2019 года исх. 02-05/3262-ЕД следует, что Минфин, рассмотрев обращение, принял решение о рассмотрении поставленного вопроса о выделении финансовой помощи на проведение мероприятий по расселению граждан из аварийного жилого дома, в рамках уточнения закона об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

Более того, как пояснили в судебном заседании представители ответчиков, на расселение указанного дома выделено денежных средств около 2000000 рублей под программу по улучшению условий жизни коренных малочисленных народов Севера из которой имеется возможность осуществить выплаты.

Постановлением №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ловозерского района "О внесении изменений в постановление администрации Ловозерского района от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ "Об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> расположенных на нем объектов недвижимого имущества для нужд муниципального образования <адрес>" пункт 2 указанного постановления изложен в следующей редакции: "Выплатить собственникам недвижимого имущества, указанного в п. 1.2 настоящего постановления выкупную стоимость за принадлежащие им изымаемое имущество в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя срок, установленный ответчиком для выкупа имущества истцов, суд находит его законным и обоснованным, так как администрация Ловозерского района на основании ч. 7 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 5 ст. 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе издавать муниципальные акты, регулирующие бюджетные и жилищные правоотношения. Длительность исполнения решения о выкупе жилых помещений аварийного дома определена сроком формирования бюджета Ловозерского района. А кроме того, разумность данного срока обусловлена еще и тем, что она меньше срока, предусмотренного для реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Мурманской области" на 2019-2025 года действующей на основании Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной Постановлением Правительства Мурманской области от 01 апреля 2019 года № 153-ПП, пунктом 3 которого рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области принять аналогичные муниципальные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. То есть существующим нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации муниципальным образованиям Мурманской области рекомендовано, в том числе, устанавливать сроки по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до 2025 года.

В этой связи предложенный истцам в проекте соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд срок 8 лет не обоснованный и чрезмерно завышенный.

Таким образом, приведенный выше анализ правовых норм и представленных по делу доказательств указывает, что защита прав собственности истцов гарантируется с одной стороны, определенной сторонами выкупной ценой жилых помещений, не зависящей от времени исполнения ответчиком обязанности выкупить эти жилые помещения и состоянием этих жилых помещений к моменту выкупа, кроме случаев, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения, а с другой стороны, реально функционирующим бюджетным процессом с гарантиями финансовых органов субъекта Российской Федерации, то есть Минфина Мурманской области, конкретными сроками исполнения и наличия частично выделенных денежных средств.

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Как следует из правового смысла п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не ограничены истцы, в связи с признанием дома аварийным, владеть пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, включая его продажу третьим лицам.

Несмотря на это истцы требуют взыскать с ответчика указанные суммы, тем самым фактически требуют немедленной выплаты стоимости изымаемых у них жилых помещений, так как в соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Удовлетворение требований истцов, при отсутствии в исследуемых правоотношениях законных оснований для удовлетворения иска, так как ни ущерба, ни убытков, ни иных негативных последствий для истцов изданием постановления об изъятии земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных нужд и расположенных на нем объектов недвижимости не наступило, приведет к нарушению исполнения администрацией Ловозерского района функций, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ущемлению прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц – жителей Ловозерского района, а так же поставит истцов в исключительное, неоправданно-привилегированное положение по сравнению с гражданами, участниками программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Мурманской области" на 2019-2025 года.

Следующий аспект исследуемых правоотношений это обеспечение защиты жилищных прав истцов.

Как указывалось выше, многоквартирный дом, в котором расположены принадлежащие истцам жилые помещения, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

А в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, собственникам указанных жилых помещений, могут быть предоставлены взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, а так же предоставлены жилые помещения маневренного фонда (ч. 3.1 ст. 95; п.п. 3.1 ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации) при отсутствии у них иного жилья, пригодного для постоянного проживания, находящегося в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилые помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено в судебном заседании в квартире №, принадлежащей ФИО1, и в квартире №, принадлежащей ФИО3, граждан, зарегистрированных по месту жительства нет.

В квартире № хотя и зарегистрированы ФИО2 и ФИО7, однако как пояснила в судебном заседании ФИО2 ее дочь - собственник комнаты ФИО7 работает и проживает в г. Мурманске, а она сама приобрела квартиру с. Ловозеро и именно для погашения кредита, полученного на эти цели, ей необходимы денежные средства.

Таким образом, трое истцов обеспечены на праве собственности жилыми помещениями, а четвертый истец фактически не использует свое жилое помещение.

При таких обстоятельствах, выплата истцам денежных средств за изымаемые у них жилые помещения в сроки утверждения бюджета 2020-2022 годов не ущемляют их жилищных прав.

Кроме того, согласно строительно-технической экспертизы технического состояния строительных конструкций многоквартирного дома <адрес>, исполненной ДД.ММ.ГГГГ строительным экспертом ФИО9 ООО "СтройЭксперт", на момент осмотра наружных стен, стропильных конструкций и помещений многоквартирного дома эксперт выявил: отсутствие асфальтной отмостки по периметру дома, шиферная кровля выработала свой нормативный ресурс в 30 лет, на поверхностях наружных стен выявлены многочисленные горизонтальные и вертикальные трещины, свидетельствующие о неравномерной просадке фундамента, оконное заполнение в связи с неравномерной просадкой фундаментов перекошено, штукатурный слой наружных стен местами обрушился и общий физический износ дома составляет более 100%. При этом эксперт не установил имеется ли протечка выработавшей свой ресурс кровли, сквозные ли на стенах дома трещины от неравномерно просевшего фундамента, который экспертом и вовсе не осматривался. Не приведено обстоятельств непригодности жилых помещений для проживания в следствии частично обрушенного штукатурного слоя. Не указана площадь отсутствия штукатурки и мест ее дислокации и где перекошены оконные заполнения. Что же касается отсутствующей отмостки, то она не является несущим конструктивом здания, а факт физического износа дома более 100% не указывает на угрозу жизни и здоровья жителей этого дома. При этом, из указанной строительно-технической экспертизы не следует, что существует какая-либо реальная угроза для проживающих в нем граждан.

Согласно отчетам №, № об определении рыночной стоимости объектов оценки квартир истцов, общий физический износ дома 56%. Присутствует центральное водяное отопление, холодное и горячее водоснабжение от городской сети, канализация, электроосвещение, телевидение, газоснабжение. Состояние подъезда удовлетворительное. Стены лестничных клеток оштукатурены и окрашены, потолки побелены (имеются незначительные повреждения, потемнения), электропроводка и светильники в рабочем состоянии, уборка подъезда осуществляется. В квартирах сантехническое оборудование: раковина, ванная (душевая кабина), унитаз, водопроводные трубы. Инженерные коммуникации проведены. Центральное отопление подключено. Общее техническое состояние: проведены косметические ремонты.

Таким образом, хотя указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу и данное обстоятельство сторонами не оспаривается, однако критических нарушений в конструкции дома или явных нарушений санитарно-эпидемиологических норм, вызванных обрушением межэтажных перекрытий, протечкой кровли, разрушением стен или фундамента, поражения конструкции дома грибком и других вредных факторов, свидетельствующих о необходимости срочного выкупа жилых помещений ответчиком, судом не установлено.

Поэтому, рассматривая иск, в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, как по заявленным истцами в судебном заседании требованиям, так и по требованиям, заявленным при подаче иска, суд не находит достаточных и убедительных доказательств необходимости взыскания с ответчика требуемых истцами денежных сумм вне установленного бюджетного процесса, выявленных гарантий защиты прав истцов - собственников жилых помещений, фактического уровня обеспечения жилищный условий истцов и степени угрозы, исходящей от аварийного дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3 к администрации Ловозерского района, о взыскании 1029000, 620000, 407000, 850000 рублей соответственно за подлежащие изъятию жилые помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и изъятием земельного участка для муниципальных нужд, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня вынесение его в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.Л. Кувшинов