Апелляционное определение № 33-2433/2025 от 16 декабря 2025 г.

Судья Леонтьева О.А. Дело 33-2433/2025

УИД 44RS0027-01-2024-000691-85

№ дела в суде первой инстанции 2-29/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17.12.2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Ильиной И.Н.,

судей Зиновьевой Г.Н., Королевой Ю.П.

при секретаре Агафоновой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области по доверенности ФИО1 на решение Нерехтского районного суда Костромской области от 16.09.2025 г. по делу по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии по старости, к АО «Газпром трубинвест» о корректировке сведений, уплате доптарифа.

Заслушав доклад судьи Зиновьевой Г.Н., выслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области по доверенности ФИО3, ФИО2 и ее представителя адвоката Петрову Т.В., действующую на основании ордера, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (далее также ОСФР по КО) о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии по старости, а также к АО «Газпром трубинвест» об обязании внести корректировку и уплатить доптариф, указав, что 16.01.2024 г., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», она обратилась в ОСФР по КО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением 50-летнего возраста и наличием у нее 10 лет стажа работы с тяжелыми и вредными условиями труда. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Костромской области № от 26.04.2024 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано. Отказ был мотивирован тем, что не выработан специальный стаж. Согласно решению ОСФР по КО № от 26.04.2024 г. не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в АО «Газпром трубинвест».

В решении об отказе в установлении пенсии ОСФР по КО указывает, что индивидуальные сведения сданы без кода особых условий труда, страховые взносы по дополнительному тарифу в ОСФР по КО с 01.01.2013 г. не уплачены. ФИО2 считает, что исключение вышеуказанных периодов из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, незаконным, поскольку должности, в которых протекала и протекает ее работа, предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее – Список № 2). Довод ответчика о том, что работодатель сдал индивидуальные сведения без кода особых условий труда и не оплатил с 2013 года взносы по двойному тарифу, неоснователен. Бездействия работодателя - ОАО «Газпром трубинвест», не принявшего своевременных мер об аттестации рабочих мест, нарушившего требования законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования, не является основанием для лишения права на пенсию работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Она не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ и не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Просила обязать ОСФР по КО включить в спецстаж, дающий право на пенсию, следующие периоды работ: в цехе насосно-компрессорных труб в качестве оператора поста управления участка наружной изоляции труб: с 30.11.2006 г. по 29.03.2007 г.; с 02.04.2007 г. по 31.07.2007 г.; с 01.08.2007 г. по 31.10.2007 г.; с 01.11.2007 г. по 28.12.2007 г.; с 29.12.2007 г. по 09.04.2008 г. В цехе полимерных технологий в качестве оператора поста управления участка наружной изоляции труб: с 10.04.2008 г. по 20.11.2008 г.; с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г. В цехе полимерных технологий, технологи в качестве оператора поста управления: с 01.01.2011 г. по 05.05.2011 г.; с 08.05.2011 г. по 09.06.2011 г.; с 11.06.2011 г. по 31.12.2012 г. В цехе №2 на участке предохранительных деталей в качестве оператора поста управления: с 01.01.2013 г. по 30.11.2015 г. В комплексе по производству труб среднего диаметра, технологи, предохранительных деталей в качестве оператора поста управления: с 01.12.2015 г. по 01.05.2017 г.; с 03.05.2017 г. по 31.12.2023 г. Обязать АО «Газпром трубинвест» внести корректировку сведений в индивидуально лицевой счет застрахованного лица ФИО2 по вышеуказанным периодам и назначить ей досрочную страховую пенсию согласно пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях с 16.01.2024 г.

В ходе рассмотрения иска истица неоднократно уточняла исковые требования и в окончательном варианте просила: обязать ОСФР по КО включить в стаж, дающий право на пенсию, следующие периоды работ: в цехе насосно-компрессорных труб в качестве оператора поста управления участка наружной изоляции труб: с 30.11.2006 г. по 29.03.2007 г.; с 02.04.2007 г. по 31.07.2007 г.; с 01.08.2007 г. по 31.10.2007 г.; с 01.11.2007 г. по 28.12.2007 г.; с 29.12.2007 г. по 09.04.2008 г. В цехе полимерных технологий в качестве оператора поста управления участка наружной изоляции труб: с 10.04.2008 г. по 20.11.2008 г.; с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г. В цехе полимерных технологий, технологи в качестве оператора поста управления: с 01.01.2011 г. по 05.05.2011 г.; с 08.05.2011 г. по 09.06.2011 г.; с 11.06.2011 г. по 31.12.2012 г. В цехе №2 на участке предохранительных деталей в качестве оператора поста управления: с 01.01.2013 г. по 30.11.2015 г. В комплексе по производству труб среднего диаметра, технологи, предохранительных деталей в качестве оператора поста управления: с 01.12.2015 г. по 01.05.2017 г.; с 03.05.2017 г. по 31.12.2023 г.. Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить ей пенсию с 16.01.2024 г. Обязать АО «Газпром трубинвест» внести корректировку сведений в индивидуально лицевой счет застрахованного лица ФИО2 путем проставления кода особых условий труда - 2040400а-1753б, за периоды в комплексе по производству труб среднего диаметра, технологи, предохранительных деталей в качестве оператора поста управления: с 01.12.2015 г. по 01.05.2017 г.; с 03.05.2017 г. по 31.12.2023 г. Обязать АО «Газпром трубинвест» оплатить страховые взносы по дополнительному тарифу за период работы ФИО2 с 01.01.2013 г. по 01.05.2017 г.; с 03.05.2017 по 31.12.2023 г.

В судебном заседании суда первой инстанции ФИО2 и ее представитель Петрова Т.В. поддержали исковые требования только к ОСФР по КО в части следующих периодов: включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы: в цехе насосно-компрессорных труб в качестве оператора поста управления участка наружной изоляции труб с 30.11.2006 г. по 09.04.2008 г.; в цехе полимерных технологий в качестве оператора поста управления участка наружной изоляции труб с 10.04.2008 г. по 31.12.2012 г.; в комплексе по производству труб среднего диаметра, технологи, участок предохранительных деталей в качестве оператора поста управления с 01.12.2015 г. по 31.12.2016 г.; а также назначения страховой пенсии по старости с 19.03.2024 г.

Остальные требования к ОСФР по КО и к АО «Газпром трубинвест» истец ФИО2 и ее представитель не поддержали.

Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 16.09.2025 г. постановлено:

«Исковые требования ФИО2 паспорт <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Костромской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО2, периоды работы: в цехе насосно-компрессорных труб в качестве оператора поста управления участка наружной изоляции труб: с 30.11.2006г. по 29.03.2007 и с 02.04.2007г. по 09.04.2008г.;

в цехе полимерных технологий с 10.04.2008г. по 31.12.2012г. в должности оператор поста управления наружной изоляции труб, за исключением отвлечений с 02.05.2011г. по 04.05.2011г., с 21.11.2008 по 31.12.2008г.; с 06.05.2011г. по 07.05.2011г., 10.06.2011г.;

в комплексе по производству труб среднего диаметра, технологи, участок предохранительных деталей: с 01.12.2015 г. по 31.12.2016 г.

и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с <данные изъяты> года.».

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области по доверенности ФИО1 выражает несогласие с решением, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование доводы жалобы указывает следующее.

В Списке №2 в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделе 4 «Трубное производство (электротрубосварочное)» должность оператора поста управления отсутствует, а указанный в решении код позиции – это рабочие и бригадиры, занятые на отделке и сортировке металла и готовой продукции. В перечнях льготных профессий и должностей ОАО «Газпромтрубинвест» за 2006, 2014, 2015-2023 г.г. должностей оператора поста управления в цехах, указанных в решении, не значится.

Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначении пенсии в связи особыми условиями труда, а также результаты аттестации рабочего места оператора поста управления участка наружной изоляции труб, не представлены. В картах аттестации рабочего места (далее - карты АРМ) и специальной оценки условий труда (далее – карты СОУТ) указано, что у ФИО2 отсутствует право на досрочную пенсию. С результатами специальной оценки условий труда ФИО2 ознакомлена, их не обжаловала.

Условием для заключения в специальный стаж оспариваемых периодов является занятость в трубоэлектросварочном производстве, то есть работники должны участвовать в технологических операциях на линии отделки участка по производству труб ЦТМД. Что из карт АРМ и СОУТ ФИО2 не следует. Цеха, где она работала, являются самостоятельными подразделениями предприятия.

То, что в спорные периоды работы ФИО2 в должности оператора поста управления привлекалась на работы по смежным профессиям, не свидетельствует о ее участии в технологическом процессе отделки труб. Такие технологические операции как нарезка резьбы на муфтах, установка соединительных муфт, технологических заглушек во внутреннюю полость трубы, не относятся к изготовлению, отделке и сортировке металла и готовой продукции электросварных прямошовных труб. Соответственно доказательств того, что ФИО2, работая в оспариваемые периоды в цехах, была занята в трубоэлектросварочном производстве, не представлено.

Ссылку суда на заключение эксперта считает несостоятельной в связи с тем, что условия и характер труда на конкретном рабочем месте индивидуальны. В этой связи вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Поэтому заключение эксперта подлежит оценке судом наряду и в совокупности с другими доказательствами, а именно картами АРМ и картами СОУТ, которыми подтверждено, что истцом выполнялись работы, за которые не предусмотрено льготное пенсионное обеспечение.

Указывает, что при проведении экспертизы эксперт проводил оценку условий труда только по представленным на экспертизу документам, не выходил на место осуществления трудовой деятельности ФИО2, в связи с чем экспертное заключение не может опровергать вывод в картах АРМ и СОУТ об отсутствии на рабочем месте истца условий, предусмотренных Списком №2.

Поскольку профессия оператора поста управления участка наружной изоляции труб не предусмотрена Списками, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее - ИЛС ЗЛ) сведения о работе в спорные периоды отражались работодателем без кода особых условий труда.

После вынесения решения об отказе ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии АО «Газпром трубинвест» направил 13.11.2024 г. в ОСФР по КО корректирующие формы за период работы ФИО2 с 30.11.2006 г. по 31.12.2012 г. (с учетом отвлечений) и с 01.12.2015 г. по 31.12.2016 г., которые автоматически загрузились на ИЛС ЗЛ.

Однако данная корректировка сведений персонифицированного учета ФИО2 осуществлена в нарушение действующего законодательства. ОСФР по КО 14.07.2025 г. страхователю было направлено уведомление о необходимости произвести уточнение имеющихся расхождений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у истицы не имелось требуемого законом стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно, основания для возложения на ОСФР по КО обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию у суда первой инстанции отсутствовали.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 17.12.2025 г. постановлено перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). После этого судебного разбирательство было продолжено.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель адвокат Петрова Т.В. поддержали исковые требования в том же объеме, что и в суде первой инстанции. Т.е. только требования к ОСФР по КО о включении истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующих периодов работ: в цехе насосно-компрессорных труб в качестве оператора поста управления участка наружной изоляции труб с 30.11.2006 г. по 09.04.2008 г.; в цехе полимерных технологий в качестве оператора поста управления участка наружной изоляции труб с 10.04.2008 г. по 31.12.2012 г.; в комплексе по производству труб среднего диаметра, технологи, участок предохранительных деталей в качестве оператора поста управления с 01.12.2015 г. по 31.12.2016 г.; и назначения страховой пенсии по старости с 19.03.2024 г.

Представитель ОСФР по КО по доверенности ФИО3 полагала указанные выше исковые требования не подлежащими удовлетворению, просила решение суда отменить, в иске отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы настоящего дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе апелляционного производства был установлен факт нарушения судом первой инстанции правила о тайне совещания судей при принятии обжалуемого решения. Об этом подробно изложено в определении судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 17.12.2025 г. о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Указанное обстоятельство в силу положений п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Разрешая спор по существу, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. № 519 п. П. 3 Порядка предусмотрено, что территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление).

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Правила № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условия труда применяется, в том числе:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом «III. Металлургическое производство (черные металлы)» подраздела «4. Трубное производство (трубопрокатное, тубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» названного Списка № 2 предусмотрены - рабочие и бригадиры, занятые на отделке и сортировке металла и готовой продукции (код 2040400а-1753б).

Как видно из материалов дела, истец ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 07.04.1999 года.

Согласно трудовой книжке в спорные периоды (исходя из объема требований, которые она поддержала в судебном заседании и) ФИО4 работала в АО «Газпром трубинвест» (ранее ОАО «Газпромтрубинвест») по следующим специальностям:

30.11.2006 г. принята временно в цех насосно-компрессорных труб на должность оператора поста управления участка наружной изоляции труб по 4 разряду,

29.03.2007 г. уволена в связи с истечением срока трудового договора,

02.04.2007 г. принята временно в цех насосно-компрессорных труб на должность оператора поста управления участка наружной изоляции труб,

31.07.2007 г. уволена в связи с истечением срока трудового договора,

01.08.2007 г. принята временно в цех насосно-компрессорных труб на должность оператора поста управления участка наружной изоляции труб 4 разряда,

31.10.2007 г. уволена в связи с истечением срока трудового договора,

01.11.2007 г. принята временно в цех насосно-компрессорных труб на должность оператора поста управления участка наружной изоляции труб 4 разряда,

28.12.2007 г. уволена в связи с истечением срока трудового договора,

29.12.2007 г. принята временно в цех насосно-компрессорных труб на должность оператора поста управления участка наружной изоляции труб 4 разряда,

03.03.2008 г. переведена на постоянную работу оператором поста управления 4 разряда участка наружной изоляции труб цеха насосно-компрессорных труб,

10.04.2008 г. переведена в цех полимерных технологий на должность оператора поста управления 4-го разряда участка наружной изоляции труб,

01.01.2011 г. переведена в цех полимерных технологий, технологи, оператором поста управления 4 (четвертого) разряда,

01.01.2013 г. переведена в Цех № 2 на участок предохранительных деталей оператором поста управления 4-го разряда,

03.10.2014 г. присвоен 5-й разряд оператора поста управления, участок предохранительных деталей цеха № 2,

01.12.2015 г. переведена в Комплекс по производству труб среднего диаметра, технологи, участок предохранительных деталей оператором поста управления 5-го разряда.

16.01.2024 г. ФИО2 обратилась в ОСФР по КО с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости при достижении 50-летнего возраста в связи с наличием 10-тилетнего стажа на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Пенсионным органом в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано. Отказ мотивирован отсутствием у нее специального стажа, при том, что общий страховой стаж работы составляет более 20 лет.

В том числе, периоды работы ФИО2 в ОАО «Газпром трубинвест» в цехе насосно-компрессорных труб в качестве оператора поста управления участка наружной изоляции труб: с 30.11.2006 г. по 09.04.2008 г.; в цехе полимерных технологий с 10.04.2008 г. по 31.12.2012 г. в должности оператор поста управления наружной изоляции труб, за исключением отвлечений с 21.11.2008 г. по 31.12.2008 г.; с 06.05.2011 г. по 07.05.2011 г., 10.06.2011 г.; в комплексе по производству труб среднего диаметра, технологи, участок предохранительных деталей: с 01.12.2015 г. по 31.12.2016 г. не зачтены ей в специальный стаж по Списку № 2.

Приказом от 08.11.2021 г. № 35/АС Открытое Акционерное Общество «Газпромтрубинвест» (ОАО «Газпромтрубинвест») с 08.11.2021 г. переименовано в Акционерное общество «Газпром трубинвест» (АО «Газпром трубинвест»).

Согласно представленным Уставам основными видами деятельности ОАО «Газпромтрубинвест» (АО «Газпром трубинвест») являются строительство объектов производственного, социального, бытового и культурного назначения, организация и производство трубной продукции, ее сбыта, а также оказание услуг связанных с основной деятельностью Общества.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности АО «Газпром трубинвест» является производство стальных труб, полых профилей и фитингов, в качестве дополнительных указаны обработка металлов и нанесение покрытий на металлы, оптовая торговля черными металлами в первичных формах водопроводным и отопительным оборудованием.

Производство (прокат) продукции из черных металлов, стальных, чугунных и других изделий из черных металлов относится к черной металлургии.

Согласно представленному Руководству по системе менеджмента и качества АО «Газпром трубинвест» производит прямошовные насосно-компрессорные и обсадные трубы с резьбовыми, муфтовыми и гладкими концами, трубы стальные бесшовные и сварные с двух и трехслойным покрытием на основе экструдированного полиэтилена.

Т.о. работники АО «Газпром трубинвест» заняты на металлургическом и трубном производстве, характер их производственной деятельности соотносится со Списком №2 (раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 4 Трубное производство (трубопрокатное, тубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи»).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 в период с 30.11.2006 г. до 10.04.2008 г. без учета отвлечений и за вычетом периода с 30.03.2007 г. по 01.04.2007 г. работала на должности оператор поста управления наружной изоляции труб по 4 разряду в цехе насосно-компрессорных труб (НКТ).

10.04.2008 г. она переведена в цех полимерных технологий на должность оператора поста управления 4-го разряда участка наружной изоляции труб,

01.01.2011 г. ФИО2 переведена в цех полимерных технологий, технологи, оператором поста управления 4 (четвертого) разряда,

01.01.2013 г. переведена в Цех № 2 на участок предохранительных деталей оператором поста управления 4-го разряда,

03.10.2014 г. присвоен 5-й разряд оператора поста управления, участок предохранительных деталей цеха № 2,

01.12.2015 г. переведена в Комплекс по производству труб среднего диаметра, технологи, участок предохранительных деталей оператором поста управления 5-го разряда.

Указанные сведения подтверждаются представленными приказами о приеме, увольнении, переводе ФИО2

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, указана профессия Оператор поста управления (код 15880).

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984 г. № 381/23-157 «Об утверждении разделов: «Общие профессии черной металлургии», «Доменное производство», «Сталеплавильное производство», «Прокатное производство», «Трубное производство», «Ферросплавное производство», «Коксохимическое производство», «Производство огнеупоров», «Переработка вторичных металлов» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 7» в Разделе «Общие профессии черной металлургии» утверждены характеристики работ

§ 65. Оператор поста управления 4-й разряд: Обслуживание пульта на сложных постах управления, влияющих на темп работы и производительность агрегатов. Управление с пульта летучими ножницами на непрерывных станах; дисковыми ножницами на агрегатах роспуска рулонов; механизмами приема горячего металла с клеймением и сдваиванием на блюмингах, крупносортных и рельсобалочных станах; стыкосварочными машинами на профилегибочных агрегатах; машиной по сортировке проката; ножницами горячей резки на блюмингах и слябингах; пилами горячей резки на рельсобалочных и крупносортных станах; пилами горячей резки на блюмингах с часовой производительностью до 500 т проката по всаду; агрегатом мойки полированного листа и нанесения покрытий с защитной пленкой и другими механизмами. Управление с пульта отдельными агрегатами и механизмами автоматической линии калибровки металла, отдельными агрегатами непрерывной линии по производству металлопласта и по шлифованию поверхности стальных пластин и полос непрерывной абразивной лентой.

§ 66. Оператор поста управления 5-й разряд: Обслуживание пульта на особо сложных постах управления, влияющих на темп работы и производительность агрегатов. Управление с пульта пилами горячем резки на блюмингах с часовой производительностью свыше 500 т проката по всаду, на непрерывных трубопрокатных установках, на рельсобалочных и крупносортных станах при управлении автоматическим циклом работы чистовой клети стана. Управление с пульта сборником рулонов, вытяжным устройством, стыкосварочным агрегатом, дробеметной камерой, волочильным станом, правильными машинами, летучими ножницами и подающим устройством автоматической линии калибровки металла. Управление с главных постов агрегатом перфорации стальной ленты, непрерывными линиями по производству металлопласта и по шлифованию поверхности стальных пластин и полос непрерывной абразивной лентой. Руководство работой операторов постов управления отдельными агрегатами и механизмами автоматической линии калибровки металла, непрерывных линий по производству металлопласта и по шлифованию поверхности стальных пластин и полос непрерывной абразивной лентой.

Согласно Списку № 2, разделом III «Металлургическое производство» подразделом 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» рабочая специальность «оператор поста управления» не предусмотрена.

Однако, как указывалось выше, правом на досрочную пенсию по старости пользуются «рабочие и бригадиры, занятые на отделке и сортировке металла и готовой продукции» код 2040400а-1753б.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 утверждены разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». В п. 5 Разъяснений указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться также время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 7 Разъяснений, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Судом первой инстанции по делу была назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой поручено Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области. Эксперт ФИО9 в заключении указала, что однозначно ответить о соответствии характера и условий труда работы ФИО2 в спорные периоды Списку № 2 коду позиции 2040400а-1753б – «рабочие, занятые на отделке и сортировке металла и готовой продукции», не смогла. Однако указала, что из представленных документов, можно сделать вывод, что в спорные периоды работы, ФИО2 в должности оператора поста управления привлекалась на работы по смежным профессиям (прессовка изделий из пластмассы, на резьбонарезных станках с ЧПУ, на установке соединительных муфт участка НИТ КТСД, на главном пульте управления участка наружной изоляции труб КТСД), которые согласно ее должностным обязанностям «оператор поста управления участка наружной изоляции труб», наряду с другими обязанностями, входит операция производить вставку соединительных муфт и заглушек. Указала, что из должностной инструкции оператора ПУ участка предохранительных деталей КТСД усматривается умение управлять оборудованием (литьевые машины, станки с ЧПУ, линия гранулирования полимеров, роторный измельчитель пластмасс и др.) с пульта управления.

При допросе в судебном заседании суда первой инстанции эксперт ФИО9 пояснила, что поскольку ФИО2 привлекалась к смежным работам, предусмотренными ее должностными обязанностями, то можно сделать вывод, что она, как рабочий, выполняла работы по отделке готовой продукции.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что работа ФИО2 в оспариваемые периоды относится к технологическому процессу производства - отделке готовой продукции - трубы, а занимаемая истец должность оператора поста управления относится к категории рабочих, исходя из следующего.

Согласно письму ОАО Российского НИИ Трубной промышленности от 12.09.2018 г. (л.д.134, т. 4) линии отделки трубы предназначены для правки труб, подрезки торцов, проведения испытаний гидравлическим давлением, ультразвукового контроля трубы, нарезки резьбы в трубах, объемной термической обработки труб, очистки наружной и внутренней поверхностей труб, нанесение наружного полиэтиленового покрытия.

Согласно Положениям о цехе насосно-компрессорных труб от 16.01.2006 г. ( л.д. 48-52, т. 1), от 16.10.2008 г. (л.д.53-59, т. 1) (далее – Цех НКТ), Цех НКТ является структурным подразделением предприятия, имеет в своем составе следующие участки: отделки труб, отгрузки готовой продукции, термообработки труб, наружной изоляции труб (Положение ЦНКТ от 16.01.2006 г.); отделки труб (НКТ-1 и НКТ-2), изготовления муфт, отгрузки готовой продукции, термообработки труб (Положение ЦНКТ от 16.10.2008г.). Функциями Цеха НКТ являются: обеспечение бесперебойного выпуска качественной продукции; оперативно-производственное планирование; выполнение всех работ в строгом соответствии с чертежами, техническими условиями, инструкциями; обеспечение необходимого технического уровня производства и др.

Исходя из Положения о Цехе полимерных технологий от 11.07.2012 г. (далее – Цех ПТ), данный цех является структурным подразделением. В его состав входят работники, согласно утвержденной структурной схеме. Функциями Цеха ПТ являются: обеспечение бесперебойного выпуска качественной продукции; оперативно-производственное планирование; выполнение всех работ в строгом соответствии с чертежами, техническими условиями, инструкциями; обеспечение необходимого технического уровня производства и др.

Согласно Положениям о Комплексе по производству труб среднего диаметра от 19.01.2016 г., 09.07.2019 г., 29.03.2022 г., комплекс по производству труб среднего диаметра (далее – КТСД) является самостоятельным структурным подразделением предприятия. КТСД имеет в своем составе структурные подразделения (участки, которые структурируются по признаку однородности технологических операций в зависимости от масштабов, характера и типа производства). В состав КТСД входят работники согласно утвержденной структурной схеме. Распределение обязанностей между работниками подразделений производится начальником КТСД. Функциями КТСД являются: обеспечение бесперебойного выпуска качественной продукции; оперативно-производственное планирование; выполнение всех работ в строгом соответствии с чертежами, техническими условиями, инструкциями; обеспечение необходимого технического уровня производства и др.

Все указанные подразделения, согласно положениям о них, между собой взаимодействуют.

Технологическая инструкция по нанесению двухслойного и трехслойного наружного полиэтиленового покрытия от 21.06.2006 г. (технологическая инструкция нанесения двухслойного и трехслойного наружного полиэтиленового покрытия от 24.10.2007 г.) является основным технологическим инструментом по нанесению наружного двух- и трехслойного покрытия на основе экскрудированного полиэтилена (далее покрытия) на трубы стальные бесшовные и сварные, предназначенные для строительства магистральных и промысловых трубопроводов и отводов от них, газопроводов газораспределительных систем и водопроводных сетей диаметром от 42 до 530 мм. Инструкция устанавливает последовательность технологических операций и содержит основные требования к технологии подготовки наружной поверхности труб перед изоляцией, к параметрам процесса нанесения покрытия на трубы, контролю качества исходных труб, материалов и готовой продукции. В данной инструкции указано, что нанесение трехслойного полиэтиленового покрытия осуществляют на поточной линии при поступательном перемещении труб.

Основными операциями технологического процесса наружного покрытия являются: входной контроль труб; задача труб в производство; вставка технологических заглушек во внутреннюю полость концов труб; обезжиривание и промывка труб; сушка труб; дробеметная очистка поверхности; извлечение технологических заглушек; контроль качества подготовки поверхности; наклеивание разделительной ленты на концы труб; установка муфт-центраторов во внутреннюю полость труб; обеспыливание наружной поверхности; индукционный нагрев; нанесение покрытия; автоматический контроль толщины покрытия; охлаждение труб с покрытием; маркировка труб; автоматический контроль сплошности покрытия; контроль качества покрытия в потоке; разрезка покрытия между трубами и разделение труб; зачистка покрытия по концам труб и формирование фаски; консервация фаски и зачищенных концов труб (по требованию потребителя); пакетирование труб диаметром 42-168 мм; складирование труб с покрытием; контроль качества труб с покрытием в соответствии с техническими условиями; ремонт дефектов покрытия (Технологическая инструкция по нанесению двухслойного и трехслойного наружного полиэтиленового покрытия от 21.06.2006 г.) ( л.д.109-122, т. 1).

В Технологической инструкция нанесения двухслойного и трехслойного наружного полиэтиленового покрытия от 24.10.2007 г., указано, что основными операциями технологического процесса наружного покрытия являются: входной контроль труб; задача труб в производство; вставка технологических заглушек во внутреннюю полость концов труб; обезжиривание и промывка труб; сушка труб; дробеметная очистка поверхности; извлечение технологических заглушек; контроль качества подготовки поверхности; установка муфт-центраторов во внутреннюю полость труб; модификация поверхности хромирующим раствором; индукционный нагрев; нанесение покрытия; автоматический контроль толщины покрытия; охлаждение труб с покрытием; автоматический контроль сплошности покрытия; контроль качества покрытия в потоке; разрезка покрытия между трубами и разделение труб; зачистка покрытия по концам труб и формирование фаски; маркировка труб; консервация фаски и зачищенных концов труб (по требованию потребителя); пакетирование труб диаметром 42-159мм; складирование труб с покрытием; контроль качества труб с покрытием в соответствии с техническими условиями; ремонт дефектов покрытия.

Установка технологических заглушек во внутреннюю полость концов трубы, назначение операции – исключение попадания дроби внутрь трубы при дробеметной очистке. На задающем транспортном рольганге во внутреннюю полость труб с обоих концов операторы загрузки вручную вставляют заглушки. Установленная заглушка не должна выступать за торец трубы (п. 5.3 Технологическая инструкция по нанесению двухслойного и трехслойного наружного полиэтиленового покрытия от 21.06.2006 г., п. 6.3 Технологическая инструкция нанесения двухслойного и трехслойного наружного полиэтиленового покрытия от 24.10.2007г) (л.д.123-134, т. 1).

Установка соединительных муфт (центраторов), назначение операции – выравнивание верхних образующих концов труб для улучшения нанесения покрытия на концевых участках.

На промежуточном рольганге (после шлеппера ТР-1) во внутреннюю полость труб (пусковой и всех последующих) с переднего конца по ходу движения оператор вручную вставляет стальные соединительные муфты (центраторы).

Пусковую трубу со вставленной муфтой передают на конвейер нанесения покрытия и перемещают в зону нанесения. Сразу же после освобождения на конвейере позиции укладки на него (конвейер) передается последующая труба и, за счет разницы скоростей вращения роликов, производится догон, стыковка и выравнивание торцов труб путем совмещения их с помощью центратора предыдущей трубы. (пп. 5.11.1, 5.11.2 п. 5.11 Технологическая инструкция по нанесению двухслойного и трехслойного наружного полиэтиленового покрытия от 21.06.2006 г., пп. 6.11.1, 6.11.2 п. 6.11 Технологическая инструкция нанесения двухслойного и трехслойного наружного полиэтиленового покрытия от 24.10.2007 г).

Технологическая инструкция изготовление полимерных технологических защитных резьбовых протекторов для насосно-компрессорных труб, обсадных труб и муфт к ним от 22.10.2010 г. предусматривает технологию изготовления и контроль защитных полимерных протекторов (наружных и внутренних) с формированием резьбы механическим или литьевым способом.

Протекторы защитные полимерные применяются для защиты резьбы насосно-компрессорных, обсадных труб и муфт от механических повреждений и коррозии в процессе хранения и транспортирования.

Исходным материалом для изготовления протекторов является (Полиэтилен ПЭ2НТ22-12, Полиэтилен «ДИТАЛЕН – 01 Т», Полиэтилен «ДИТАЛЕН – 76», Полиэтилен «РУПОЛЕН 76-01», Полиэтилен «ПЭ ТП (Б)»).

Для нарезания резьбы на протекторах механическим способом используется станок «SHENYANG» модель «САК 4085 ci». Система ЧПУ станка может работать в автоматическом режиме. Данная система выполняет различные виды токарных работ на разнообразных деталях: обработка внутренней и внешней поверхности цилиндра, конусной, сферической, кривой поверхности; резьбы. Предназначена для выполнения работ с малыми и средними партиями.

Литые заготовки протекторов, уложенные в контейнер, передаются на токарный станок, где производится подрезка торцов, снятие фасок, точение, растачивание, нарезание резьбы. Механическая обработка протекторов производится оператором станка.

В соответствии с Руководством по Системе менеджмента качества от 04.04.2022 г. АО «Газпром трубинвест» производит следующие виды продукции:

Прямошовные электросварные насосно-компрессорные трубы с резьбовыми и муфтовыми концами;

Прямошовные электросварные обсадные трубы с резьбовыми и муфтовыми концами;

Муфты для прямошовных электросварных обсадных и насосно-компрессорных труб;

Прямошовные электросварные насосно-компрессорные трубы с гладкими концами;

Прямошовные электросварные обсадные трубы с гладкими концами;

Газонефтепроводные магистральные трубы с гладкими концами 1-го и 2-го уровней;

Водогазопроводные магистральные трубы с гладкими концами 1-го и 2-го уровней;

Трубы стальные бесшовные и сварные с двух и трехслойным покрытием на основе экструдированного полиэтилена и указаны в данном руководстве, в том числе, процессы по отделке готовой трубы.

Согласно представленным в материалы дела должностным инструкциям № от 19.01.2006 г., № от 25.04.2008 г. оператора поста управления вставки заглушек и соединительных муфт участка наружной изоляции труб цехов НКТ, оператор поста управления должен уметь управлять установкой с пульта управления (п.2.15), что является одной из перечисленных характеристик для оператора поста управления по ЕТКС, а также обязан производить вставку системы слежения за расстоянием между трубами (п.2.16), производить вставку соединительных муфт и заглушек (п.2.17).

Должностными инструкциями № от 15.08.2013 г., № от 07.06.2016 г., № от 03.10.2023 г. оператора поста управления Цеха № 2, КТСД участка предохранительных деталей, также предусмотрено обслуживание и управление оборудованием с пульта управления, что характерно и для оператора поста управления по ЕТКС.

Оператор ПУ участка предохранительных деталей КТСД обязан: следить за исправностью обслуживаемых механизмов в течение смены; уметь управлять оборудованием (литьевые машины, станки с ЧПУ, линия гранулирования полимеров, роторный измельчитель пластмасс и др.) с пульта управления; производить перевалку, переналадку и настройку оборудования при смене сортамента выпускаемой продукции; выполнять работы стропальщика на всех участках комплекса, при наличии соответствующего удостоверения; выполнять работу по пуску, остановке, настройке и регулированию технологических параметров с пульта управления; проверять исправное состояние обслуживаемых механизмов; заниматься чисткой и смазкой пресс-форм и оборудования, участвовать в его ремонте и др.

В должностных обязанностях также предусмотрено выполнение оператором поста управления, в пределах своей компетенции, требования документов Системы менеджмента качества, в которых, в том числе, предусмотрен процесс отделки готовой продукции.

По сведениям из личной карточки инструктажа и обучения по технике безопасности (29.11.2006 г. цех НКТ (ЦПТ МЧ изоляции), истец в качестве оператора пульта управления проходила профессиональное обучения по специальностям: оператор п/у, прессовщик изделий из пластм., оператор п/у резьбонарезных станков, оператор РНС с ЧПУ, прессовщик изд. из пластмасс, оператор п/у главного пульта управления наружной изоляции труб КТСД; проводился инструктаж по технике безопасности и охране труда при работе на роторном измельчителе пластмасс, при резке пластмасс пневматическ. ножницами, для операторов по вставке муфт, для прессовки изделий из пластмассы (для прессовщика изделий из пластмасс, для прессовщика изделий из пластмасс уч. пред. деталей КТСД), для операторов п/у резьбонарезных станков с ЧПУ (для лиц при работе на резьбонарезных станках с ЧПУ),при работе на установке соединител. муфт участка НИТ КТСД, при работе на главном пульте управ-я уч-ка наруж-й изол-ии труб КТС. Это, в свою очередь, подтверждает тот факт, что ФИО2 выполняла работы, предусмотренные должностными инструкциями по работе «оператор поста управления» и в ее работу входило не только обслуживание пульта управления, но и работы, непосредственно направленные на отделку готовой трубы.

Из изложенного следует вывод, что ФИО2 в оспариваемые периоды работы была занята в технологическом процессе по отделке готовой продукции – труб.

К рабочим профессиям относят сотрудников, непосредственно занятых в процессе создания материальных ценностей, занятых ремонтом, перемещением грузов, перевозкой пассажиров, оказанием материальных услуг и др.

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № для кодирования профессии рабочего используются коды- 1 или 3.

Согласно данному классификатору в разделе «Рабочие» у профессии оператор поста управления указано – 15880 1 1-5 07 8122 (где 15880 код профессии, 1 контрольное число указывающее на категорию (раздел) которому относится профессия (рабочие), 1-5 диапазон тарифных разрядов, 07 код выпуска ЕТКС, 8122 - код в Общероссийском классификаторе занятий (ОКЗ) означает «Операторы поста управления»).

Следовательно, ддолжность оператора поста управления к категории рабочих.

Указание работодателем в одной из должностных инструкций, что должность оператора поста управления отнесена к «техническим исполнителям» не свидетельствует, что данная должность не является рабочей.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, должность, по которой работала истица - оператор поста управления, в соответствии с вышеназванными нормативными актами и документами, действовавшими в спорные периоды на АО «Газпром трубинвест», относится к категории рабочих. И поскольку истица была занята в технологическом процессе отделки готовой продукции, ее работа подпадает под категорию «рабочие и бригадиры, занятые на отделке и сортировке металла и готовой продукции» код 2040400а-1753б, указанную в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом III «Металлургическое производство» подразделом 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи».

Представленными технологическими инструкциями, протоколами и картами аттестации рабочего места (АРМ) подтверждается, что на всей протяженности линии нанесения изоляции, а также при производстве протекторов существуют опасные и вредные производственные факторы.

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда № от 26.12.2012 г. по профессии (должности) оператор станков с программным управлением (код по ОК-016-94 - 16045), структурное подразделение Цех полимерных технологий – Технологи, используемое оборудование Станки с ЧПУ SAK, используемые материалы и сырье полиэтилен. Общая оценки 3.2. (т.3 л.д.44).

В дело представлены также карты аттестации от 01.10.2008 г. рабочего места оператор поста управления: № Цеха полимерных технологий, наименование участка – изоляции (рабочая зона – установка соединительных муфт (Т.3 л.д.27) и № Цеха полимерных технологий, наименование участка – реквизиты (Т.3 л.д.8). Общая оценка условий труда 3,1.

Согласно карте специальной оценки условий труда (СОУТ) № от 29.09.2017 г., оценка условий труда по вредным (опасным) факторам 3,1. На рабочем месте оператор поста управления (токарный станок) (Комплекс по производству труб среднего диаметра (КТСД) – Участок предохранительных деталей) используется следующее оборудование: Термопластавтоматы, установка «Вертикально-литьевая – 150», инженерно-литьевая машина, пила ленточная, машина однопозиционная для литья под давлением, пресс-формы, резьбонарезные станки с ЧПУ САК-40, роторный измельчитель пластмасс, пневматические ножницы, ручные пневматические, электрические инструменты, линия гранулирования пластмасс, установка хромирования наружной поверхности труб, установка дробеметной очистки труб, индукционная нагревательная печь, установка нанесения порошкового праймера на трубы, установка для нанесения адгезива и полиэтилена на трубы, установка контроля толщины покрытия, установка для контроля однородности покрытия, установка надрезания и разделения труб, пресс 4-х колончатый. Используется следующее сырье и материалы: Полиэтилены, адгезивы, эпоксидные праймеры, хромирующие растворы, эпоксидные порошковые краски, модифицированные адгезионные композиции, герметики силиконовые, спреи силиконовые.

Указание в картах аттестации рабочих мест на отсутствие льготного пенсионного обеспечения по должности оператора поста управления не является основанием для лишения работника права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку организация, проводившая аттестацию рабочего места, не является органом, оценивающим пенсионные права граждан. Оценка пенсионных прав работников при составлении карт проводилась по представленным работодателям документах, который в Перечень лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, не включил должность оператор поста управления за спорный период. Уточняющая справка работодателем не была выдана также ввиду отсутствия в Перечне должности «оператор поста управления». При этом в суде первой инстанции представитель АО «Газпром трубинвест» ФИО5 не смогла пояснить причины, по которой должность «оператор поста управления» не включена в Перечень, поскольку в оспариваемые периоды она не работала в организации.

Работодателем сведения для отражения в индивидуальном лицевом счете сдавались без кода особых условий труда.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ №27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд.

Абзацем 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 27-ФЗ также предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

В соответствии с п. 2 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного приказом СФР от 11.07.2023 г. №, территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счетю

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно действующему нормативно-правовому регулированию периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Тем не менее при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Сам по себе факт невыполнения страхователем (работодателем) этих обязанностей, не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо, т.е. работника.

В апелляционной жалобе указано, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе с 30.11.2006 г. по 29.03.2007 г., с 02.04.2007 г. по 31.07.2007 г., с 01.08.2007 г. по 31.10.2007 г., с 01.11.2007 г. по 28.11.2007 г. и с 29.12.2007 г. по 31.12.2023 г. отражались работодателем без кода особых условий труда.

Между тем в ходе рассмотрения дела, АО «Газпром трубинвест» за период 30.11.2006 г. по 29.03.2007 г., с 02.04.2007 г. по 09.04.2008 г.; с 10.04.2008 г. по 31.12.2012 г. (за исключением отвлечений, в том числе зафиксированных в личной карточке ФИО2 с 02.05.2011 г. по 04.05.2011 г., с 21.11.2008 г. по 31.12.2008 г.; с 06.05.2011 г. по 07.05.2011 г., 10.06.2011 г.) и с 01.12.2015 г. по 31.12.2016 г. обратился с корректировкой сведений, отраженных в ИЛС и прокодировал данные периоды кодом особых условий труда 27-2 2040400А-1753Б.

Пенсионным органом, как на один из аргументов отказа в зачете в специальный стаж за период до 01.01.2013 г. указано на факт того, что работодателем сведения о работе ФИО6 за весь спорный период (с учетом отвлечений) сданы без кода особых условий труда, с 01.01.2013 г. не оплачивался дополнительный тариф за ФИО7

Однако, как следует из материалов дела (л.д.56-76, т. 4) на основании Акта выездной проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов УПФР в Костромской районе Костромской области № 45 от 05.02.2018 г. и вынесенного на его основании решения № 45 от 12.03.2018 г. АО «Газпром трубинвест» были уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу из дохода ФИО2 за период с 01.12.2015 г. по 31.12.2016 г. (о чем представлено соответствующее платежное поручение).

При проведении выездной проверки пенсионным органом были проверены документы работников, работающих в ЦТМД (цех труб малого диаметра) и КТСД (комплекс труб среднего диаметра) по некоторым профессиям, в том числе и «оператор поста управления», включая работника ФИО2 за период с 2014 г. – 2016 г.

При этом пенсионным органом на возражения представителя работодателя ( на тот момент) ОАО «Газпромтрубинвест», было указано, что доводы ОАО «Газпромтрубинвест» о том, что профессия «оператор поста управления» отсутствует в разделе III «Металлургическое производство» в подразделе 4 «Трубное производство» Списка №2, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, являются незаконными, поскольку в данном Списке № 2 в разделе III «Металлургическое производство» в подразделе 4 «Трубное производство (электротрубосварочное)» предусмотрены наименование должности: «рабочие и бригадиры, занятые на отделке и сортировке металла и готовой продукции - код 2040400а-1753б.; профессия «оператор поста управления» относится к указанной должности, что дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №1 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01 2015 г. - в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона страховых пенсиях») (л.д.56-76, т. 4).

Указанное решение пенсионного органа ОАО «Газпромтрубинвест» было обжаловано и решением Арбитражного суда Костромской области от 17.05.2019 г. признано недействительным только в части размера начисленных взносов, пени и штрафа. В остальном арбитражный суд согласился с вышеприведенными доводами пенсионного органа.

21.11.2019 г. ОАО «Газпромтрубинвест» уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование на основании решения УПФ РФ Костромской области от 12.03.2018 №, в том числе взносы по ФИО2 ( на что указано в расчете тарифа (л.д.60, т. 4), о чем представлено платежное поручение №.

Однако, вопреки указанной своей позиции, в 2024 г. ОСФР по Костромской области период работы ФИО2 в комплексе по производству труб среднего диаметра, технологи, участок предохранительных деталей, с 01.12.2015 г. по 31.12.2016 г. в должности «оператор поста управления» не зачел как подпадающей под сборный код: «рабочие и бригадиры, занятые на отделке и сортировке металла и готовой продукции» - код 2040400а-1753б Списка № 2.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.7.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из лицевых счетов и табелей учета рабочего времени следует, что за спорные периоды работ норма рабочего времени ФИО2, вырабатывалась, следовательно, истица в данные периоды работ была занята в течение полного рабочего дня.

В лицевых счетах ОАО «Газпромтрубинвест» оплаты работ ФИО2 по совмещению не обнаружено, приказы о выполнении работ ФИО2 по другим профессиям и обязанностям, кроме тех, которые предусмотрены были должностными инструкциями, о совмещениях и совместительствах, не представлены, в трудовой книжке истицы подобные записи отсутствуют.

Из Приложения к Акту выездной проверки пенсионным органом по результатам достоверности представленных страхователем в Пенсионный орган РФ индивидуальных сведений в части льготного стажа от 05.02.2018г. №, следует, что в ходе проверки установлено, что в 2016 г. у застрахованных лиц, работающих в подразделении КТСД по профессиям: «слесарь-ремонтник», «электромонтер по ремонту и обслуживанию эл.оборудования». «бригадир на участках основного производства», «оператор поста управления», «электросварщик труб на стане», «электросварщик труб листов и лент» присутствует полная занятость во вредных условиях труда, предусмотренных п.п. 2, п. 3 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1.01.2015 г. - в п. 2, п. 3 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Данные из личной карточки инструктажа и обучения по технике безопасности (29.11.2006 г. цех НКТ (ЦПТ МЧ изоляции), оператор пульта управления) о прохождении профессионального обучения по специальностям оператор п/у, прессовщик изделий из пластм., оператор п/у резьбонарезных станков, оператор РНС с ЧПУ, прессовщик изд. из пластмасс, оператор п/у главного пульта управления наружной изоляции труб КТСД; проводился инструктаж по технике безопасности и охране труда при работе на роторном измельчителе пластмасс, при резке пластмасс пневматическ. ножницами, для операторов по вставке муфт, для прессовки изделий из пластмассы (для прессовщика изделий из пластмасс, для прессовщика изделий из пластмасс уч. пред. деталей КТСД), для операторов п/у резьбонарезных станков с ЧПУ (для лиц при работе на резьбонарезных станках с ЧПУ), при работе на установке соединител. муфт участка НИТ КТСД, при работе на главном пульте управ-я уч-ка наруж-й изол-ии труб КТС и другим, не свидетельствует, что ФИО2 была переведена и выполняла иную работу кроме той, которая предусмотрена должностными обязанностями оператора поста управления, а именно по вставке муфт, изготовлению протекторов, которая рассматривалась при оценке тяжести условий труда, и что она не работала во вредных условиях 80% рабочего времени.

В этой связи периоды работы ФИО2 в цехе насосно-компрессорных труб в качестве оператора поста управления участка наружной изоляции труб: с 30.11.2006 г. по 29.03.200 7 г. и с 02.04.2007 г. по 09.04.2008 г.; в цехе полимерных технологий с 10.04.2008 г. по 31.12.2012 г. в должности оператор поста управления наружной изоляции труб, за исключением отвлечений с 21.11.2008 г. по 31.12.2008 г.; с 06.05.2011 г. по 07.05.2011 г., 10.06.2011 г.; в комплексе по производству труб среднего диаметра, технологи, участок предохранительных деталей: с 01.12.2015 г. по 31.12.2016 г. подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Установленные периоды отвлечений, напротив, не подлежат включению ФИО2 в специальный стаж, дающий право на пенсионное обеспечение досрочно. А именно, 21.11.2008 г. по 31.12.2008 г.; с 06.05.2011 г. по 07.05.2011 г., 10.06.2011 г.

Период перерыва в работе ФИО2 в цехе НКТ в качестве оператора поста управления с 30.03.2007 г. по 01.04.2007 г. также не подлежит включению в специальный стаж.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, у ФИО2 имеется необходимый стаж (более 6 лет) для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, т.е. по достижении 52 лет. Общий страховой стаж работы – более 20 лет – у истицы имеется, что следует из оспариваемого решения пенсионного органа об отказа в назначении пенсии.

В этой связи, с учетом положений ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, за ФИО2 следует признать право на назначение досрочной страховой пенсии с даты достижения возраста 52 лет, т.е. возникновения права - <данные изъяты>

Апелляционную жалобу ОСФР по КО следует, соответственно, отклонить.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Нерехтского районного суда Костромской области от 16.09.2025 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО2, паспорт <данные изъяты>, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО2 периоды работы:

- в цехе насосно-компрессорных труб в качестве оператора поста управления участка наружной изоляции труб с 30.11.2006 г. по 29.03.2007 г. и с 02.04.2007 г. по 09.04.2008 г.;

- в цехе полимерных технологий в качестве оператора поста управления участка наружной изоляции труб, оператора поста управления с 10.04.2008 г. по 31.12.2012 г. за исключением периодов отвлечений с 21.11.2008 г. по 31.12.2008 г., с 02.05.2011 г. по 04.05.2011 г., с 06.05.2011 г. по 07.05.2011 г., 10.06.2011 г.;

- в комплексе по производству труб среднего диаметра, технологи, участок предохранительных деталей в качестве оператора поста управления с 01.12.2015 г. по 31.12.2016 г.;

и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с <данные изъяты>

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.12.2025 г.