Решение № 2-1940/2017 2-1940/2017~М-2210/2017 М-2210/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-1940/2017

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

11 октября 2017 г. г. ФИО4-Фоминск

ФИО4-Фоминский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Черткова ФИО16 при секретаре Пономареве ФИО17 с участием ФИО4 истца ФИО3 ФИО13, ФИО4 ответчика ФИО4-Фоминского муниципального района МО – ФИО5 ФИО15 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО14 к ФИО4-Фоминского муниципального района <адрес> об обязании заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об обязании осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка без проведения торгов, в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания, указав срок исполнения решения суда.

В исковом заявлении указал, что истцу вместе с членами его семьи неоднократно предоставлялся в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование (для ведения огородничества). Договор аренды данного участка закончился.

С целью заключения нового договора аренды истец обратился к ответчику ФИО4 <адрес> с заявлением о заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка.

Однако в соответствии с заключением Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес>, полученного Комитетом в порядке межведомственного взаимодействия, земельный участок с кадастровым номером № относится к зоне «малоэтажной застройки в городах», планируемое использование испрашиваемого земельного участка в границах населенного пункта «зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (№)» (проект генерального плана с.<адрес>), что не предполагает развитие территории для сельскохозяйственного использования (ведения огородничества).

С указанным отказом истец не согласен.

В судебном заседании ФИО4 истца ФИО3 ФИО18 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что ранее истцу предложили оформить земельный участок в надлежаще виде и поставить земельный участок на кадастровый учет, сделать назначение земельного участка, однако при финальном оформлении земельного участка в дальнейшем получил отказ в аренде, хотя раньше возражений от арендодателя никогда не поступало. Также пояснила суду, что истец имеет право на заключение с ним договора аренды испрашиваемого земельного участка без торгов, поскольку ранее данный земельный участок истцу на праве пользования (аренда) уже предоставлялся.

ФИО4 ответчика ФИО4-Фоминского муниципального района <адрес> против удовлетворения исковых требований возражала. Суду пояснила, что согласно утвержденного проекта генерального плана сельского поселения Атепцево и ответа Главного архитектора МО, спорный земельный участок относится к застройке многоквартирных домов, в связи с чем истцу отказано в заключении договора аренды, поскольку истец запрашивал земельный участок для ведения огородничества и выращивания сельскохозяйственных культур.

ФИО4 ответчика Комитета по управлению имуществом ФИО4-Фоминского муниципального района <адрес> в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из ответа ФИО4 сельского поселения Атепцевское № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), ранее испрашиваемый истцом земельный участок предоставлялся на праве пользования и исключительного владения (аренда) ФИО2, за что она производила плату до ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года этот земельный участок был предоставлен по договору аренды дочери ФИО6 ФИО19 – ФИО6 ФИО20 сроком на № дней. В ДД.ММ.ГГГГ года действие договора аренды закончилось, более договор аренды спорного земельного участка не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ на совещании комиссии по координации и регулированию земельных отношений на территории ФИО4-Фоминского муниципального района (л.д.№), было принято решение об обеспечении изготовления для истца схемы расположения спорного земельного участка для целей, не связанных со строительством – для ведения огородничества по адресу: <адрес>, <адрес>, с учетом целевого назначения и разрешенного использования.

Также было решено установить площадь и границы спорного земельного участка. Установить вид его разрешенного использования: «для ведения огородничества», отнести земельный участок к категории земель: «земли населенных пунктов». Истцу необходимо было обеспечить постановку спорного земельного участка на кадастровый учет, что было им сделано (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО4-Фоминского муниципального района <адрес> № (л.д.№), была утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории в сельском поселении Атепцевское (л.д№), установлен вид разрешенного использования земельного участка, который также был отнесен к категории земель.

Как видно из ответа Председателя Комитета градостроительства ФИО4-Фоминского муниципального района (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета депутатов ФИО4-Фоминского муниципального района <адрес> № был утвержден генеральный план сельского поселения Атепцевское ФИО4-Фоминского муниципального района <адрес> (л.д№).

В соответствии с ответом Председателя Комитета градостроительства ФИО4-Фоминского муниципального района (л.д.№), также были определены функциональные зоны данной территории.

Согласно ответа Председателя Комитета градостроительства ФИО4-Фоминского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок расположен в зоне № «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ: Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" указанным законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> (далее - государственные полномочия) (ст. 1).

Статьей 2 вышеуказанного <адрес> установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями, в том числе по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, переводу земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, на территории муниципального района, за исключением земель сельскохозяйственного назначения и случаев перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов;

Реализация указанных полномочий осуществляется при наличии согласия <адрес> или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти <адрес> (далее - уполномоченные органы), предоставляемого в порядке, установленном <адрес>.

Статьей 3 вышеуказанного <адрес> установлена обязанность органов местного самоуправления при реализации полномочий, предусмотренных пунктами 5, 6, 7 части 1 и пунктами 2, 3, 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений, в сроки и порядке, установленном уполномоченным органом.

Так в силу ч.1,3,4 ст. 39-6 ЗК РФ:

Договор аренды земельного участка, находящегося в госдарственной или муниципальной собственности заключается без проведения торгов в случае предоставления:

ч.1: 19) земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства;

31) земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;

32) земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных вподпункте 31настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии спунктами 3и4настоящей статьи;

ч.3: Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 13,14или20 статьи 39.12настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

ч. 4: Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных впункте 3настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотреннымпунктами 1и2 статьи 46настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренныеподпунктами 1-30 пункта 2настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу п.п. 14,20,21 ч.1 ст. 39-16 ЗК РФ:

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель.

Как установлено судом, согласно утвержденному генеральному плану сельского поселения Атепцевское спорный земельный участок расположен в зоне Ж-2 «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами», данная зона не предусматривает предоставление земельных участков под огородничество.

Суд считает, что отсутствуют основания предоставлять истцу в пользование и исключительное владение для ведения огородничества земельный участок, расположенный в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, поскольку не усматривает возможности осуществления на нем огородничества.

Отсюда в удовлетворение иска истцу должно быть отказано полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 ФИО21 к ФИО4-фоминского муниципального района <адрес> об обязании заключить договор аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через ФИО4-фоминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: ФИО22. Чертков

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>