Решение № 2-738/2020 2-738/2020~М-683/2020 М-683/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-738/2020

УИД 11RS0016-01-2020-001363-92

Дело № 2-738/2020

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми

в составе судьи Щенниковой Е. В.,

при секретаре Габовой Е. А.,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации СП «Шошка» главы сельского поселения ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

18 ноября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 евны к администрации СП «Шошка» о признании незаконным и отмене распоряжения о наложении дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО1 состоит в трудовых отношениях с администрацией СП «Шошка» с <дата>, работая в должности <данные изъяты>. Распоряжением от <дата> №-л ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Указывая, что дисциплинарное взыскание применено с нарушением порядка, установленного ст. 193 Трудового кодекса РФ, а именно, до применения дисциплинарного взыскания не истребовано письменное объяснение от работника, ФИО1 обратилась в суд с иском о признании данного распоряжения незаконным и его отмене.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что с оспариваемым распоряжением ознакомлена <дата> под подпись, при этом какие-либо объяснения у нее не истребовались, с письмом администрации МО МР «Сыктывдинский», послужившим причиной привлечения к дисциплинарной ответственности, не знакомили. Изначально обратилась в ГИТ по РК, после получения ответа которой о наличии нарушения ее прав при привлечении к дисциплинарной ответственности, обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика администрации СП «Шошка» глава администрации ФИО2 в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснив, что дисциплинарный проступок фактически был, ошибки при расчетах, а также нарушения п. 2 и п. 27 должностной инструкции ФИО1 допущены, в связи с чем полагала оспариваемое распоряжение законным и обоснованным. В тоже время не оспаривала того обстоятельства, что письменные объяснения от ФИО1 до привлечения к дисциплинарной ответственности действительно не получены, за что глава администрации привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем полагала, что поскольку должностное лицо уже понесло ответственность за нарушение порядка применения дисциплинарного взыскания, то оснований для отмены распоряжения от 30.04.2020 в настоящее время не имеется. Кроме того, полагала, что права истца в настоящее время не нарушены, поскольку дисциплинарное наказание с истца снято распоряжением от 29.09.2020 № 71-л.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ все представленные сторонами доказательства, обозрев материалы для об административном правонарушении № 11/7-2142-20-ОБ/12-5350-И/2019-12, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, приказом главы администрации СП «Шошка» от <дата> №-р ФИО1 принята на постоянную работу в администрацию СП «Шошка» на должность <данные изъяты> с <дата> на неопределенный срок.

Распоряжением главы сельского поселения «Шошка» от <дата> №-л к <данные изъяты> ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за допущенные ошибки в расчетах годовой потребности граждан в твердом топливе, а также за нарушение п. 2 и п. 27 должностной инструкции ведущего специалиста администрации СП «Шошка», утвержденной распоряжением администрации СП «Шошка» от <дата> №-р. <данные изъяты> администрации СП «Шошка» ФИО1 установлен размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий в размере <данные изъяты> % от должностного оклада на период с <данные изъяты> до <дата>.

С данным распоряжением истец ознакомлена 30.04.2020.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник обязан, в том числе, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

Как следует из положений статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации, под дисциплиной труда понимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частью 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Из буквального толкования части 1 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что на работодателя императивно возложена обязанность по истребованию от работника письменного объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка. Поэтому дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику только после получения от него объяснения в письменной форме либо после непредставления работником такого объяснения (отказа предоставить объяснение) по истечении двух рабочих дней со дня затребования объяснения.

Между тем, доказательств того, что истцу было предложено написать объяснение по факту вменяемого ему проступка, ответчиком при рассмотрении дела не представлено, что свидетельствует о безусловном нарушении прав работника при применении дисциплинарного взыскания.

Также данное нарушение трудовых прав работника ФИО1 установлено постановлением государственного инспектора труда № 11/7-2142-20-ОБ/12-5350-И/2019-12 от 17.08.2020, которым глава СП «Шошка» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, ФИО1 не была ознакомлена с письмом администрации МО МР «Сыктывдинский», в котором содержалась информация о допущенных ошибках в расчетах годовой потребности граждан в твердом топливе.

Не соблюдение работодателем обязанности по истребованию объяснений лишило ФИО1 возможности дать свои пояснения по указанным ошибкам, а также по обстоятельствам нарушения п. 2 и п. 27 должностной инструкции, в частности, в части сроков сдачи дел в архив.

В тоже время из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, в связи с тем, что объяснения не были у нее истребованы, она была лишена возможности пояснить относительно сроков ее нахождения на листках нетрудоспособности, что могло бы повлиять на выводы о наличии дисциплинарного проступка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что распоряжение главы сельского поселения «Шошка» от 30.04.2020 № 15-л не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене.

При этом доводы представителя ответчика о том, что нарушение прав истца в настоящее время устранено, поскольку дисциплинарное взыскание снято, суд находит ошибочными, поскольку оспариваемым распоряжением в мае 2020 года истцу снижен размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий. Кроме того, досрочное снятие дисциплинарного взыскания не означает факта его не применения.

Так же не влияет на указанные выше выводы суда о незаконности оспариваемого распоряжения факт привлечения главы СП «Шошка» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку постановлением должностного лица права ФИО1 не восстановлены, а лишь констатирован факт нарушения трудового законодательства, совершенного должностным лицом муниципального органа.

Поскольку судом достоверно установлен факт нарушения трудовых прав истца, то исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а распоряжение администрации СП «Шошка» от 30.04.2020 № 15-л «О дисциплинарном взыскании» о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания признанию незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 евны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение администрации СП «Шошка» от 30.04.2020 № 15-л «О дисциплинарном взыскании» о применении к ФИО1 евне дисциплинарного взыскания в виде замечания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.11.2020.

Судья Е. В. Щенникова