Решение № 2-1054/2019 2-1054/2019~М-640/2019 М-640/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-1054/2019

Дело № 2-1054/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 23 июля 2019 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре Грунтовой О.В.,

с участием: представителя истца по доверенности от 26.09.2018 ФИО5,

- представителя ответчика по доверенности от 09.01.2018 ФИО6,

- представителя третьего лица по доверенности от 05.02.2019 № 142-2019/УК ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово (межрайонное) о назначении льготной пенсии по Списку № в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР в городе Белово (межрайонное) отказало мне в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине - отсутствие требуемого специального стажа.

С данным решением он не согласен по следующим основаниям:

Согласно правовой позиции сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты».

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии непосредственной занятости на соответствующих работах в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Из решения Управления ПФР в городе Белово (районное) от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, у ФИО1 недостаточен и составляет лишь 6 лет 9 месяцев 2 дня при необходимом стаже в 10 лет.

Названным выше решением Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) в специальный стаж засчитан период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке участка дренажный и рекультивации в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь».

Отказано во включение в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначении льготной пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 4 месяца 26 дней) в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке участка № и участка № в Разрезе им. 50-летия Октября ПО «Кемеровоуголь», АООТ «Разрез Бачатский», ОАО «Разрез Бачатский».

Согласно пункту 3 раздела I. Горные работы. Списка № (Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №): «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и низке.

Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности» имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

При буквально прочтении нормы видно, что условиями для назначения льготной пенсии являются: 1) достижение разрезом глубины 150 метров; 2) занятость работников полный рабочий день в разрезах без относительного того на какой глубине они выполняют свои функции; 3) важным является, что работник работает не на поверхности.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места. (Письмо ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 7 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников».

Разрез «Бачатский» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «Документом, подтверждающим периоды работы по ФИО3 договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка)».

Записи № его ФИО3 книжки определённо указывает на характер выполняемой мной работы - электрогазосварщик, (копия ФИО3 книжки прилагается).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, он весь период работы в филиале Бачатский угольный разрез ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» проработал в профессии электрогазосварщика на участке дренажа и рекультивации и этот период работы ему засчитан, как работа соответствующая условиям Списка №.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № он работал в качестве электрогазосварщика с мая 1992 года по сентябрь 2003 года в Разрезе им. 50-летия Октября ПО «Кемеровоуголь», АООТ «Разрез Бачатский», ОАО «Разрез Бачатский» на участках № и №.

Согласно акту документальной проверки факта льготной работы УПФР в городе Белово от ДД.ММ.ГГГГ по данным штатных расписаний Бачатского разреза за 1986 - 2009 годы горным участком является участок №. Участок № имел наименование «дренажа и профилактических работ».

Считает, что из данных фактов следует, что все спорные периоды он работал в одной профессии, при этом первые одиннадцать месяцев он работал на горном участке №, а с марта 1993 года и вплоть до увольнения в июле 2010 года - на участке № - дренажа и рекультивации.

Таким образом, считает, что все спорные периоды трудовая деятельность им осуществлялась непосредственно в забое угольного разреза и эти периоды должны быть ему засчитаны в специальный стаж по Списку №.

Представленные документы не содержат сведений о работе истца на поверхности или на отвале, эти документы не содержат и сведений о том, что истец работал не полный рабочий день.

Исходя из изложенных обстоятельств, считает, что вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 11 лет 4 месяца и 26 дней, вместе с засчитанными периодами в 6 лет 9 месяцев 2 дня как раз и есть период, дающий истцу право на пенсию по Списку №.

Наличие у него страхового стажа не менее 9 лет (установлено Приложением № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») подтверждается Выпиской лицевого счета застрахованного лица.

Просит:

1. Признать решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

2. Включить периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 4 месяца 26 дней) в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке участка № и участка № в Разрезе им. 50-летия Октября ПО «Кемеровоуголь», АООТ «Разрез Бачатский», ОАО «Разрез Бачатский» всего - 11 лет 4 месяца 26 дней в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - даты достижения 50-летнего возраста.

4. Возместить расходы на госпошлину.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Бачатский угольный разрез», о чем постановлено определение Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, не явился. Его представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 исковые требования поддержал, дал суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что не согласен с выводами эксперта по делу, считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала, пояснила суду, что оснований для установления истцу пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» нет, поскольку нет документального подтверждения, что он в спорные периоды работал на работах с вредными условиями труда.

Представитель третьего лица – ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №/УК ФИО9, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что за оспариваемые периоды в отношении работника в адрес Пенсионного фонда были поданы достоверные сведения, исходя из архивных данных. Работа истца не носила стационарный характер и могла осуществляться на поверхности.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 77-79), а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что специальный стаж ФИО1 по п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет 9 месяцев 2 дня.

При этом, по мнению ответчика, у ФИО1 имеются периоды работы, которые засчитать в специальный стаж по Списку № не представляется возможным: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 4 мес. 26 дней) в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке участка № «ордена ФИО3 разреза им. 50-летия Октября» производственного объединения «Кемеровоуголь», так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает льготный характер работы. Согласно акта документальной проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № за период с декабря 1986 по декабрь 2010 рабочим участка № документально не подтверждено. В выписке индивидуального лицевого счета указанные периоды отражены работодателем Списком №.

Ответчик пришел к выводу, что по представленным документам право на установление досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по нормам п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не определено, ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа на соответствующих видах работ. Право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 наступит в 54 года, т.е. ДД.ММ.ГГГГ с учетом снижения пенсионного возраста при неполном специальном стаже.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из пункта 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в ФИО3 стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено какие списки и правила применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены соответствующие списки.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. №, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

Согласно п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении ФИО3 пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 ССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000 - 17541).

На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный ФИО3 стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах. При этом: карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом. Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца. Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта. Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

Из буквального толкования нормы Списка 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

Таким образом, право на досрочное назначение ФИО3 пенсии дают открытые горные работы в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и более. Глубина карьера или разреза определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. За отметку высокого борта карьера (разреза) принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа, за отметку по низкому борту - отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера, а глубина карьера (разреза) по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера (разреза).

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из ФИО3 книжки, заполненной на имя ФИО1 (л.д. 7,12-13), видно, что он:

- ДД.ММ.ГГГГ- принят электрогазосварщиком пятого разряда на горный участок в Ордена ФИО3 разрез им. 50-летия Октября в порядке перевода из Беловского РСУ по согласованию между руководителями предприятий (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ- уволен с его согласия в порядке перевода в «Бачатский угольный разрез»- филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», пункт 5 ст. 77 ФИО3 кодекса Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

В ФИО3 книжке, исторической справке (л.д. 34) имеются сведения о преобразованиях, переименованиях предприятия:

- с ДД.ММ.ГГГГ Ордена ФИО3 разрез им. 50-летия Октября преобразован в Акционерное общество открытого типа «Разрез Бачатский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Разрез Бачатский» переименовано в ОАО «Разрез Бачатский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Разрез Бачатский» переименовано дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский».

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками, выданной Открытым акционерным обществом «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (л.д. 24), видно, что ФИО1 действительно работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в «Бачатском угольном разрезе» - филиале открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке участка дренажный и рекультивации.

Тот факт, что разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года, подтверждается материалами дела (л.д. 31-33).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (л.д. 80) ФИО1 работал в «Ордена ФИО3 разрез им. 50-летия Октября» производственного объединения «Кемеровоуголь»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке участка №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке участка №. В данные периоды в отпусках без сохранения заработной платы не находился. Сведений о занятости истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах, предусмотренных позицией 10104000-17541 подраздела 3 раздела I Списка № (1991 г.) архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит.

Из сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д. 81-84), дата регистрации в системе- ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем подтвержден как работа, выполняемая в особых условиях труда с кодом ЗП 12Б, 23200000-19756, код -27-2,23200000-19756.

В материалах дела имеется акт документальной проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение в городе Белово и <адрес> (л.д. 26-30) в отношении работников Бачатского угольного разреза. По результатам рассмотрения представленных документов было сделано заключение, в котором указано, что отработка угольного месторождения предприятием ведется на одном карьерном поле, право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № за период с декабря 1986 г. по декабрь 2010 г. документально подтверждено рабочим и горным мастерам участков: №№,2,3,4,8,9,12,10,11. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № для работников участков №№,13 по результатам проверки не установлено, данное право необходимо подтвердить документально.

В материалах дела имеются личная карточка работника на имя истца формы Т-2 (л.д. 43-44 об.), копии лицевых счетов о начислении заработной платы на имя ФИО1 за спорный период (л.д. 45-68).

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда (л.д. 163-179), следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке участка № в «Ордена ФИО3 Разрез 50-летия Октября Концерна Кузбассразрезуголь», соответствуют характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Определить характер и условия труда роботы, выполняемой ФИО1 в периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика (слесаря по ремонту) РМУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке участка № в «Ордена ФИО3 Разрез 50-летия Октября Концерна Кузбассразрезуголь» не представляется возможным из-за отсутствия документов, подтверждающих фактическую занятость на работах, определенных кодом позиции 10104000-17541 подраздела 3 радела I Списка № (1991 г.).

Суд полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированный и полный вывод по поставленному вопросу со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. Не доверять указанному заключению эксперта у суда оснований не имеется.

Проанализировав все имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленным тот факт, что в спорные периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня) электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке участка № в «Ордена ФИО3 Разрез 50-летия Октября Концерна Кузбассразрезуголь», всего – 7 месяцев 18 дней, истец был занят полный рабочий день, т.е. работал в течение всей смены в условиях открытых горных работ по добыче угля в разрезе, достигшем глубины 150 метров, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд полагает исковые требования в этой части удовлетворить и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

Судом установлено, что на момент обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста - 50 лет, специальный стаж истца составлял 7 лет 4 месяца 20 дней, из расчета: 6 лет 9 месяцев 2 дня (специальный стаж, признанный ответчиком на дату обращения) + 7 месяцев 18 дней (специальный стаж, подлежащий включению) при требуемом - 10 лет.

По мнению суда, ответчик правомерно отказал истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ у него не имелось специального стажа работы, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а потому требования истца в части понуждения ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ года не подлежат удовлетворению.

Право на установление досрочной страховой пенсии по старости не возникло у истца и на момент рассмотрения дела.

В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов истца по уплате государственной пошлины - 300 рублей (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 26 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня) электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке участка № в «Ордена ФИО3 Разрез 50-летия Октября Концерна Кузбассразрезуголь», всего – 7 месяцев 18 дней;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 26 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня) в качестве электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке участка № в «Ордена ФИО3 Разрез 50-летия Октября Концерна Кузбассразрезуголь», всего – 7 месяцев 18 дней;

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Логвиненко