Постановление № 5-835/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-835/2021

61RS0011-01-2021-002041-96

к делу 5-835/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 июля 2021 года ст. Тацинская

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Брегвадзе С.Ю. рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кравецкого В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

06.07.2021 года в 10 час. 00 мин. при проведении оперативно-профилактических мероприятий «Нелегал-2021» выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ Кравецкого В гражданина р. Украина, в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока действия документа, подтверждающего право на проживание на территории РФ по разрешению на временное проживание сроком на 3 года №2008 выданное УФМС Росси по Ростовской области, срок действия которого закончился 28.02.2015 г. и с 02.03.2015 г. по настоящее время находится на территории РФ незаконно, так как в установленный законом срок территорию РФ не покинул, тем самым нарушил норму ст. 5 ФЗ 115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5, 25.10, 25.13 КоАП РФ.

ФИО1 заявил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал полностью и подтвердил, что проживает на территории РФ с матерью ФИО2 гражданкой РФ и сестрой ФИО3, которая также является гражданкой РФ.

Помимо признания своей вины, виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.07.2021г., копией паспорта, копией миграционной карты.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ).

В силу п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При назначении вида и размера административного наказания ФИО1 судья учитывает следующие обстоятельства.Судья принимает во внимание, что в силу ст.15 ч.4 Конституции РФ нормы международного права имеют приоритет над нормами национального права. Административное наказание назначается с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами, представленными в суд, на территории Российской Федерации на законных основаниях проживает его мать и сестра. Сведений о том, что ФИО1 представляет опасность для государства, суду представлено не было. В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения. Следовательно, выдворение ФИО1 повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, разлучит его с матерью и сестрой, чего суд не может допустить, так как это противоречит принципам гуманизма и человеколюбия. При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать назначение ему административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствующим целям административного наказания. Решая вопрос о назначении административного наказания ФИО1 суд также учитывает данные о его личности, семейные обстоятельства и на этом основании полагает назначить ФИО1 наказание в виде минимального административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Гражданина <данные изъяты> Кравецкого В ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000(две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток. Судья С.Ю. Брегвадзе