Решение № 2-361/2019 2-361/2019~М-246/2019 М-246/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-361/2019

Дело № 2-361/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2019 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что с 02.09.2018 истец является получателем страховой пенсии по старости. 26.09.2018 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с командировкой в район Крайнего Севера – г.Ноябрьск Тюменской области в период с 05.02.1986 по 22.04.1986. Решением ответчика от 10.01.2019 <Номер обезличен> истцу отказано в перерасчете по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера; указано, что отсутствуют документы, свидетельствующие о разъездном характере работы. В обоснование иска ФИО1 указал, что с 14.02.1985 по 05.08.1988 работал водителем III класса на <Данные изъяты>, выполняя подрядные работы на грузовом автомобиле на территории <Адрес обезличен>, не имея разъездного характера работы. Приказом №16 § 2 от 03.02.1986 был направлен на работу в г.Ноябрьск Тюменской области, отнесенный к району Крайнего Севера, сроком на два месяца с целью получения новых грузовых автомобилей для предприятия. Командировочные удостоверения, путевые листы не сохранились. ФИО1 просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от 10.01.2019 <Номер обезличен> об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в г.Ноябрьск Тюменской области с 05.02.1986 по 22.04.1986 и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.10.2018.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Райскио О.А. доводы иска поддержали по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, требования истца не признала. Указала, что ФИО1 выезжал в командировку в г.Ноябрьск, относящийся к районам Крайнего Севера, но это не может служить основанием для установления у него смешанного стажа, поскольку данный стаж может исчисляться в том случае, если работа в указанном районе носила стабильный характер и осуществлялась в организациях, расположенных в этих районах.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено, что с 02.09.2018 ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке, в период с 14.02.1985 по 05.08.1988 истец работал водителем III класса на <Адрес обезличен>.

По данным архивной справки <Номер обезличен> от 23.08.2018 и приказа <Номер обезличен> от 03.02.1986 по <Данные изъяты> автотранспортному предприятию истец был направлен в командировку в г.Ноябрьск Тюменской области сроком на два месяца с 03.02.1986 года.

В соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г.Ноябрьск Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области относится к району Крайнего Севера.

26.09.2018 истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 10.01.2019 <Номер обезличен> истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу п.6 ст.17 указанного Федерального закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029» (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное постановление содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п.8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. При этом, к смешанному стажу следует относить работу в указанных районах, когда она носила стабильный характер и производилась в этих районах.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем. Местом постоянной работы работника следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (далее - командирующая организация).

Из трудовой книжки истца, а также его пояснений, данных в суде, следует, что на период его нахождения в г. Ноябрьске Тюменской области работодателем являлось <Данные изъяты> автотранспортное предприятие, то есть организация, расположенная в <Адрес обезличен> – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за ним сохранялись рабочее место и заработная плата по месту своей постоянной работы, а работа в г. Ноябрьске носила временный характер.

Таким образом, само по себе то обстоятельство, что истец ездил в командировку в г.Ноябрьск, расположенный в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2019.