Решение № 2-630/2020 2-630/2020~М-728/2020 М-728/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-630/2020

Дело № 2-630/2020

УИД 42RS0035-01-2020-001832-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 3 ноября 2020 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Ширениной А.И.,

при секретаре Кузнецовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Таштагольского городского поселения к ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, о возложении обязанности по сносу нежилого строения, приведению придомовой территории и земельного участка в надлежащее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Таштагольского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, о возложении обязанности по сносу нежилого строения, приведению придомовой территории и земельного участка в надлежащее состояние, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ФИО6, <данные изъяты><данные изъяты>., являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Администрации Таштагольского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по работе с бесхозными и бесхозяйственно содержимым имуществом Таштагольского городского поселения.

Согласно акту обследования, составленного комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, на данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, право долевой собственности на который зарегистрировано за ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО6, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Также, на данном земельном участке расположено нежилое строение, не зарегистрированное в установленном порядке.

На момент осмотра установлено, что индивидуальный жилой дом и нежилое строение заброшены, окна и двери отсутствуют, несущие конструкции зданий имеют повреждения и дефекты соответствующие аварийному состоянию, не поддерживается пригодность для эксплуатации, не содержатся в безопасном состоянии, не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания, являются аварийными и подлежащим сносу.

Администрацией Таштагольского городского поселения в адрес ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО6 были направлены акты обследования от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№, № с требованием принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде по <адрес>, а именно оградить дом и нежилое строение сплошным забором, привести дом и нежилое строение в надлежащее состояние, пригодное для дальнейшей безопасной эксплуатации, либо произвести снос дома и нежилого строения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени требования ответчиками не выполнены, нарушения не устранены.

Поскольку дом по <адрес> и территория земельного участка, находятся в ненадлежащем состоянии, собственники земельного участка и дома не содержат расположенное на их земельном участке имущество, не следят за его состоянием и внешним видом, что нарушает Правила благоустройства территории Таштагольского городского поселения, дом непригоден к использованию по целевому назначению, создает угрозу жизни и здоровью людей. Администрация Таштагольского городского поселения считает необходимым собственникам земельного участка и дома принять меры по сносу дома и привидения в надлежащее состояние земельного участка.

Просит возложить на ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, обязанность осуществить снос жилого дома и нежилого строения, расположенных по адресу: <адрес> и привести земельный участок и придомовую территорию по указанному адресу с кадастровым № в надлежащий вид.

Определением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица привлечено МКУ «Управление образования администрации Таштагольского муниципального района».

Определением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица привлечен Кредитный потребительский кооператив «Гранд Ресурс».

Определением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района.

Определением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточненные исковые требования, в которых истец просит: возложить на ФИО1, действующую за себя и как законный представитель ФИО7, ФИО8, на ФИО6, обязанность по сносу нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, привести земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., придомовую территорию, по адресу: <адрес>, в надлежащий вид, а именно: убрать строительный мусор, последствия сноса, в срок – 30 дней, после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Администрации Таштагольского городского поселения ФИО9 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики ФИО1, действующая за себя и как законный представитель ФИО7, ФИО8, ФИО6, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Ответчик ФИО1, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования администрации Таштагольского муниципального района» ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседание решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Кредитного потребительского кооператива «Гранд Ресурс», Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, а граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владеть, пользоваться и распоряжаться ею как единолично, так и совместно с другими лицами с тем, однако, условием, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 9, ч. 2 ст. 35, ч.1, 2 ст. 36).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Установленный статьей 1 ЗК РФ принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, также подразумевает необходимость использования объектов недвижимости исходя из категории и (или) разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3, строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В судебном заседании установлено, что согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, что земельный участок, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, не огражден, имеется строительный мусор, после сноса жилого дома.

Собственниками земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, по <данные изъяты> доли каждый в праве общей долевой собственности на земельный участок, что подтверждают исследованные в судебном заседании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, была выявлена хозяйственная деревянная постройка. Комиссией было установлено, что данная постройка, принадлежит на праве собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, заброшена, окна и двери частично отсутствуют, ограждение вокруг здания не имеется, не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, техническое состояние строительных конструкций находится в аварийном состоянии, вследствие физического износа представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно положениям части 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий по результатам их осмотра направляет лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Таштагольского городского поселения в адрес ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№, 90, от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде по <адрес>, а именно оградить здание сплошным забором; привести здание в надлежащее состояние, пригодное для дальнейшей безопасной эксплуатации, либо произвести снос аварийного здания.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

При этом в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что право собственности на хозяйственную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, не зарегистрировано в установленном порядке.

Вместе с тем, сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что собственниками земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>, являются ответчики. Владение ответчиками хозяйственной постройкой, расположенной на данном земельном участке, также не оспаривалось.

Не смотря на то, что после поступления искового заявления в суд, силами ответчиков снесен жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, до настоящего времени ФИО2, действующая за себя и как законный представитель ФИО4, ФИО5, ФИО3, требования Администрации Таштагольского городского поселения, не выполнили, нарушения не устранили.

Разрешая требование истца о сносе нежилого помещения, расположенного, по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями п. 2 ст. 235 ГК РФ, а именно: обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239 ГК РФ).

Требований об изъятии объекта недвижимости истцом не заявлены.

Основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе объективные причины - гибель или уничтожение имущества, наступающие независимо от воли собственника. При этом если в случае гибели (уничтожении) вещи сохраняется какое-либо имущество, право собственности на него принадлежит собственнику вещи.

Снос спорного объекта недвижимости без учета этого обстоятельства, влечет за собой фактически принудительное изъятие имущества по основанию, не предусмотренному п. 2 ст. 235 ГК РФ.

В случаях, когда объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 ГК обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта, а не о его демонтаже.

На основании вышеизложенного, требование истца о сносе нежилого помещения, расположенного, по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, законодательные требования, предусматривающие использование земельных участков по их целевому назначению, будучи по своей природе определенным ограничением свободы владения, пользования и распоряжения имуществом, обусловлены прежде всего публичными интересами и особенностью земли как природного объекта и важнейшего компонента окружающей среды, подлежащего в этом качестве особой охране и нуждающегося в эффективном использовании, в том числе в общих интересах.

При таких обстоятельствах, суд считает требование истца о возложении обязанности по приведению придомовой территории и земельного участка в надлежащее состояние, принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на территорию земельного участка и хозяйственной постройки, расположенных по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Таштагольского городского поселения к ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, о возложении обязанности по сносу нежилого строения, приведению придомовой территории и земельного участка в надлежащее состояние, удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1, ФИО6, ФИО11 в лице законного представителя ФИО1, ФИО12 в лице законного представителя ФИО1, обязанность по приведению придомовой территории и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, по адресу: <адрес>, в надлежащий вид, путем вывоза строительного мусора.

Возложить на ФИО1, ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО1, ФИО8 в лице законного представителя ФИО1, обязанность по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на территорию земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, хозяйственной постройки, расположенных по адресу: <адрес>, а именно: заколотить окна в хозяйственной постройке, установить замок на дверь, установить по периметру земельного участка сплошное ограждение (забор).

Срок исполнения решения суда – один месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Ширенина

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2020