Решение № 2-216/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-216/2019

дело №2-216/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Александровск ДД.ММ.ГГГГ

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,

при секретаре Деменевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске Пермского края гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми к ФИО3 о возврате неосновательно полученных средств материнского (семейного капитала)

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми (далее по тексту Управление) обратилось в суд с иском к ФИО4 (ранее Хромовой) Н.А., в котором просят взыскать с ответчицы в их пользу средства материнского (семейного) капитала (далее по тексту – МСК) в размере 453 026,00 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Терентьева (ранее ФИО7) Н.А. обратилась в Управление с заявлением о выдаче государственного сертификата на МСК, право на который возникло у неё в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка - ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение о выдаче государственного сертификата на МСК и выдан государственный сертификат на МСК.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Фортуна+» и ФИО4 (ранее Хромовой) Н.А. был заключен договор займа на приобретение комнаты по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Терентьева (ранее ФИО7) Н.А. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами МСК в сумме 453 026 руб., которые просила направить на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплату процентов по кредитному договору. С заявлением о распоряжении средствами МСК было представлено нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Терентьева (ранее ФИО7) Н.А. приняла на себя обязательство оформить приобретенное жилое помещение по адресу: <адрес>, ком.3, в общую долевую собственность ее и ее детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ заявление о распоряжении средствами МСК было удовлетворено. Денежные средства в сумме 453 026 руб. были перечислены на указанные ФИО4 (ранее Хромовой) Н.А. реквизиты.

Однако обязательство по выделению долей членам семьи ФИО4 (ранее Хромовой) Н.А. исполнено не было, а ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала перешло в собственность ФИО6

Денежные средства МСК являются целевыми, выделяются на основании заявления лица о распоряжении по конкретному направлению, исчерпывающий перечень которых предусмотрен законом №256-ФЗ.

Терентьева (ранее ФИО7) Н.А. была обязана оформить жилое помещение по адресу: <адрес> в общую долевую собственность членов семьи, но этого не сделала, продав комнату.

Действия ФИО4 (ранее Хромовой) Н.А. свидетельствуют об использовании средств МСК не по целевому назначению, которые привели к ее неосновательному обогащению за счет бюджетных средств.

Представитель истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве исковые требования поддержала по изложенным доводам, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Терентьева (ранее ФИО7) Н.А. в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась судом надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.113-116 ГПК РФ, по известному месту жительства по адресу: <адрес>, являющемуся место регистрации ответчика по месту жительства, что подтверждается сведениями Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю. Однако все судебные извещения и иные документы возвращены в адрес суда с отметкой об истечении сроков хранения заказной почтовой корреспонденции с грифом «Судебное», что указывает на нежелание ответчика получать почтовую корреспонденцию и распоряжаться своими процессуальными правами, при этом возражений по иску ответчик не представила, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Суд полагает, что судом были предприняты необходимые и достаточные меры для извещения ответчика.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования заявлены законно и обоснованно.

Как указано в ст.2 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Федеральный закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки);

2) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;

3) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Как установлено в ч.1 ст.5 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятнадцатидневный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата, согласно ч.3 ст.5 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года в редакции, действовавшей на момент рассмотрения заявления ФИО8

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В ч.1 ст.9 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года установлено, что средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В ч.6 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года Постановлением Правительства РФ №862 от 12.12.2007 года утверждены Правила направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий.

Подпунктом «ж» п.13 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вступила в брак с ФИО9, после заключения брака приняла фамилию ФИО10

Согласно свидетельствам о рождении, имеющимся в материалах дела, Терентьева (ранее ФИО7) Н.А. является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась Терентьева (ранее ФИО7) Н.А. с заявлением о выдаче государственного сертификата на МСК в связи с рождением ею ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение № о выдаче государственного сертификата на МСК и выдан государственный сертификат на МСК №

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты> и ФИО3 был заключен договор займа на приобретение комнаты по адресу: <адрес>, которым предусмотрено возвращение займа за счет средств МСК.

ДД.ММ.ГГГГ Терентьева (ранее ФИО7) Н.А. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами МСК в сумме 453 026 руб., которые просила направить на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплату процентов по кредитному договору.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Чусовского нотариального округа Пермского края ФИО15 удостоверено обязательство №, в соответствии с которым Терентьева (ранее ФИО7) Н.А. приняла на себя обязательство оформить приобретенное жилое помещение по адресу: <адрес> в общую долевую собственность ее и ее детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ заявление о распоряжении средствами МСК было удовлетворено. Денежные средства в сумме 453 026 руб. были перечислены на указанные ФИО3 реквизиты ООО <данные изъяты>

В выписке из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, на имя ФИО4 (ранее Хромовой) Н.А. установлено, что из средств МСК произведено перечисление денежных средств на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья ДД.ММ.ГГГГ платежными поручениями № в сумме 453 026,00 руб. на расчетный счет ООО <данные изъяты>

В Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимого имущества указано, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 (ранее Хромовой) Н.А. зарегистрировано право собственности на жилое помещение – комнату- по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрационная запись о прекращении (переходе) права собственности к ФИО6 на основании договора купли-продажи.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии представлены Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик Терентьева (ранее ФИО7) Н.А. в судебное заседание не явилась, от получения судебной корреспонденции уклонилась, возражений по иску не представила, доказательств исполнения надлежащим образом требований законодательства РФ в части распоряжения средствами МСК, исполнения нотариального обязательства и регистрации права собственности с определением долей на себя и своих детей приобретенного с использованием средств МСК жилого помещения не представила.

Судом установлено, что ФИО3, приобретя жилое помещение с использованием средств МСК, зарегистрировала его в свою личную собственность, нотариальное обязательство о выделении долей не исполнила, доли в праве собственности на данное жилое помещения детям не выделила, а распорядилась жилым помещением по своему усмотрению, продав жилое помещение иным лицам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Терентьева (ранее ФИО7) Н.А. распорядилась средствами МСК не в целях, установленных Федеральным законом №256-ФЗ от 29.12.2006 года.

Согласно п.7 ст.8 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года в случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил перевода средств МСК из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №457 от 20.07.2007 года, установлено, что ответственность за правильность расчета объема средств, переводимых из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и их использования в соответствии с представленной в Министерство финансов Российской Федерации заявкой возлагается на Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (ч.1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч.2).

Поскольку судом установлено, Терентьева (ранее ФИО7) Н.А. распорядилась средствами МСК не в целях, установленных законом, следовательно, причинила имущественный вред Пенсионному фонду РФ, который подлежит возмещению ФИО4 (ранее Хромовой) Н.А., поэтому исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению, в размере 453 026,00 руб.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета государственную пошлину в размере 7 730,26 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копия верна.

Судья: Е.Н. Шерстобитова