Решение № 2-2872/2025 2-2872/2025~М-2384/2025 М-2384/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2-2872/2025

Дело № 2-2872/2025

УИД 61RS0003-01-2025-004288-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Здоровцовой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Е.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: прокуратура Кировского района г. Ростова-на-Дону о признании решения незаконным и назначении ежемесячного пособия, компенсации морального вреда,

установил:

В.Е.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с вышеуказанными требованиями по тем мотивам, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка - В.Е.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанного пособия, поскольку в собственности у заявителя и (или) членов его семьи имеется 2 и более помещений с назначением «жилое», суммарная площадь которых превышает <данные изъяты> кв.м. на каждого членов семьи.

С данным решением истец не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она не является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН.

Истец указывает, что суммарная площадь объектов недвижимости с назначением «жилое», принадлежащих ей и членам ее семьи, составляет <данные изъяты> кв.м. Таким образом, исходя из состава членов семьи истца в количестве 3-х человек (истец, супруг и ребенок), суммарная площадь в расчете на одного человека и количества членов семьи составляет <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>), что значительно ниже допустимых норм, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ссылается также на то, что ранее, в аналогичной ситуации, решением Кировского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ей было назначено ежемесячное пособие на ребенка с ДД.ММ.ГГГГ.

Также, истец полагает, что незаконными действиями ответчика, ей и ее ребенку был причинен моральный вред.

На основании изложенного, истец просила суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе В.Е.Н. в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки; обязать ОСФР по Ростовской области назначить и выплачивать В.Е.Н. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка В.Е.Н (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ОСФР по Ростовской области в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., а также взыскать с ОСФР по Ростовской области в пользу В.Е.Н компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо прокуратура Кировского района г. Ростова-на-Дону уполномоченного представителя в судебное заседание не направила, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, части 1 и 2), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации предопределяют создание системы социальной защиты тех категорий граждан, которые в силу возраста, болезни и иных объективных обстоятельств нуждаются в государственной поддержке. Обеспечение эффективности функционирования этой системы, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55, часть 2 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2005 года № 502-О, от 3 апреля 2014 года № 686-О).

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Статьей 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Установление пособий гражданам, имеющим детей, на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», что закреплено положениями статьи 2 названного закона.

Статья 3 указанного Федерального закона предусматривает следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей:

пособие по беременности и родам;

ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, <данные изъяты> федеральной территории <данные изъяты>

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);

одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец В.Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с В.Е.Н, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты> (л.д. №).

Супруги являются родителями ребенка – В.Е.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ В.Е.Н. обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> В.Е.Н. было отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ввиду наличия в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое», суммарная площадь которых больше произведения <данные изъяты> кв.м. и количества членов семьи.

Из отзыва ответчика на исковое заявление следует, что согласно сведениям Росреестра в собственности семьи истца имеется три квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. (у заявителя <данные изъяты> помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., у супруга <данные изъяты> кв.м.). Суммарная площадь жилых помещений в целом составляет больше произведения <данные изъяты> кв.м. в расчете на одного человека: (<данные изъяты> кв.м. + <данные изъяты> кв.м.)/<данные изъяты>=<данные изъяты> кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Правила), а также Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В силу подп. «з» п. 31 указанных Правил, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (за исключением объектов недвижимого имущества (их частей), находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, объектов недвижимого имущества (их частей), которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия):

2 и более помещений с назначением «жилое», суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала), такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что в собственности у семьи В.Е.Н., состоящей из 3-х человек находятся следующие объекты недвижимости:

- у В.Е.Н.: квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

- у В.Е.Н (супруг истца): квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес>

Вместе с тем, в обоснование отказа в удовлетворении заявления В.Е.Н. о назначении ежемесячного пособия, ОСФР по Ростовской области указывает, что в собственности В.Е.Н. имеется еще один объект недвижимости, а именно квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В обоснование исковых требований, В.Е.Н. ссылается на то, что данная квартира ей не принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право собственности на указанную квартиру зарегистрировано на ее мать – Б.В.И. с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

С целью устранения возникших противоречий и установления собственника спорной квартиры с кадастровым номером <данные изъяты>, судом был направлен запрос в филиал ППК «Роскадастр» по Ростовской области о предоставлении выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости.

Согласно поступившей ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, право собственности на указанную квартиру с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Б.В.И. (номер государственной регистрации права: <данные изъяты> (л.д. №).

В соответствии с поступившей ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу <адрес>, право собственности на указанную квартиру с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Б.В.И. (номер государственной регистрации права: <данные изъяты>). При этом, предыдущим правообладателем указанного объекта недвижимости значится В.Е.Н. (до брака ФИО) В.Е.Н., право собственности которой было прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения квартиры (л.д. №).

Кроме того, истцом в материалы дела представлена копия договора дарения спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между В.Е.Н. и Б.В.И., на котором имеется отметка о государственной регистрации в Филиале ППК «Роскадастр» по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям п. 3 ст. 574 ГК РФ, согласно которому договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (л.д. №).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим федеральным законом сведений.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия (ДД.ММ.ГГГГ) не принадлежала и по настоящее время не принадлежит истцу на праве собственности, в связи с чем, площадь указанной квартиры не могла учитываться при рассмотрении заявления В.Е.Н. о назначении ежемесячного пособия.

Соответственно, суммарная площадь помещений с назначением «жилое», имеющихся в собственности у истца и членов ее семьи составляет <данные изъяты> кв.м., что менее произведения <данные изъяты> кв.м. в расчете на одного человека и количества членов семьи (<данные изъяты> кв.м. + <данные изъяты> кв.м.)/<данные изъяты>= <данные изъяты> кв.м.)

При таких обстоятельствах, поскольку на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) в собственности у истца и членов ее семьи имелось <данные изъяты> помещения с назначением «жилое», суммарная площадь которых меньше произведения <данные изъяты> кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи, то у ОСФР по Ростовской области отсутствовали правовые основания для отказа В.Е.Н. в назначении ежемесячного пособия, в связи с чем, исковые требования В.Е.Н. в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 13 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия (пункт 14).

Истец просит суд назначить ежемесячное пособие с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения к ответчику с заявлением о назначении пособия).

Между тем, гражданин в правоотношениях, связанных с предоставлением мер социальной поддержки со стороны государства является более слабой стороной в защите своих прав. Обеспечение правильного применения по рассматриваемому делу норм материального права является публично-правовой обязанностью суда, что следует из содержания статьи 2 ГПК РФ, согласно которой одной из задач гражданского судопроизводства является правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел, а гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка.

В этой связи, в интересах законности суд усматривает основания для выхода за пределы исковых требований в части определения даты, с которой подлежит назначение ежемесячного пособия истцу.

С учетом установленного законодателем порядка назначения ежемесячного пособия, принимая во внимание, что обращение истца с заявлением о назначении ежемесячного пособия последовало ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что решением Кировского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты> В.Е.Н. было назначено ежемесячное пособие на ребенка с ДД.ММ.ГГГГ (на <данные изъяты>), то суд приходит к выводу о том, что ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка должно быть назначено с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, то суд приходит к следующему.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, то суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит компенсацию морального вреда к способам защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" предусмотрено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом. На основании ч. 1 ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункт 8 постановления Пленума).

Из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации к ним следует, что, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Таким образом, на суд возлагается обязанность определения размера компенсации морального вреда с учетом приведенных требований закона и разъяснений по их применению.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь статьями 151, 1064, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив факт нарушения личных неимущественных прав истца действиями ответчика, незаконно не выплачивающего ежемесячное пособие на ребенка, в результате чего истец не получила своевременно социальное обеспечение, необходимое для поддержания благосостояния истца и ее малолетнего ребенка, что повлекло для В.Е.Н. отрицательное эмоциональное состояние, затронуло достоинство личности, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ОСФР по Ростовской области компенсации морального вреда в размере 8 000 рублей, что по мнению суда отвечает требованиям соразмерности, разумности и справедливости.

Суд полагает, что определенный размер компенсации морального вреда в полной мере соответствует требованиям ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, поскольку он согласуется с принципами разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего и не поставить в тяжелое имущественное положение лицо, ответственное за возмещение вреда.

При этом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу ребенка истца - В.Е.Н, поскольку ребенок в качестве получателя данного вида пособия законодателем не закреплен.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что при рассмотрении гражданского дела истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 5000 рублей, которые подтверждены документально, а именно договором возмездного оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между В.Е.Н. и М.К.О., дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки-сдачи услуг от ДД.ММ.ГГГГ и чеком от ДД.ММ.ГГГГ об оплате услуг по указанному договору в размере 5000 руб. (л.д. 16-20).

С учетом категории дела, стоимости аналогичных услуг по региону, требований разумности и справедливости суд полагает, что требования В.Е.Н. о взыскании расходов по оплате услуг представителя подлежат удовлетворению в заявленном размере. При этом, суд не усматривает оснований констатировать, что заявленная В.Е.Н. ко взысканию сумма расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Поскольку В.Е.Н., на основании подп. 2 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, освобождена от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, то суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В связи с чем, уплаченная Б.В.И. в интересах В.Е.Н. при подаче иска государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату плательщику из бюджета на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования В.Е.Н. – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области об отказе В.Е.Н. в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ОСФР по Ростовской области (ИНН №) назначить и выплачивать В.Е.Н. (СНИЛС №) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка В.Е.Н (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>) в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) в пользу В.Е.Н. (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить Б.В.И. (ИНН №) из бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 рублей, уплаченную в Казначейство России (ФНС России) по чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ, идентификатор платежа <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 24.09.2025.