Постановление № 5-221/2024 от 8 марта 2024 г. по делу № 5-221/2024

Дело № 5-221/2024

УИД: 16RS0050-01-2024-004042-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 марта 2024 года <...>

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Саматова Д.И., c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев посредством видеоконференцсвязи, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении трех малолетних детей, со средним образованием, проживающего по адресу: <адрес>, неработающего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 20 минут у <адрес> по Рихарда Зорге города Казани (станция метро «Дубравная») был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4, у которого в ходе проверки документов установлено, что срок регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, далее срок регистрации не продлевал, территорию Российской Федерации по истечению срока пребывания не покидал. Тем самым, будучи иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушает часть 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Тем самым совершил правонарушение предусмотренное статьей части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО4 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл ДД.ММ.ГГГГ и оформил регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ, регистрацию по месту пребывания на территории Российской Федерации не имеет, патент им не оформлялся.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положения пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона предусматривают, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1, помимо собственного признания подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, в котором изложена сущность совершенного правонарушения; объяснениями иностранного гражданина; рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения; протоколом о доставлении; сведениями из информационной системы ФМС России в отношении иностранного гражданина; копией его паспорта.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что указанный иностранный гражданин длительное время пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, на протяжении длительного периода каких-либо действий, направленных на исполнение требований законодательства в сфере миграции, не предпринял, от выезда из Российской Федерации уклонился. Правовых оснований для пребывания на территории Российской Федерации у него не имеется.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, судья приходит к выводу о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Совершенные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обязательного дополнительного наказания предусматривает назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В данном случае обстоятельств, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, носящих исключительный характер, по настоящему делу не установлено.

В соответствии со статьей 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, которое может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, освобождающих от ответственности либо препятствующих наложению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличии на иждивении трех малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В связи с изложенными обстоятельствами, руководствуясь статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением до исполнения постановления в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления Министерства внутренних дел России по Республике Татарстан на срок, не превышающий девяносто суток, исчисляя срок его содержания со дня вынесения постановления – 9 марта 2024 года по 7 июня 2024 года.

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего регистрацию по месту пребывания, паспорт гражданина Узбекистана серии и номер №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме с содержанием до исполнения наказания в виде административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий девяносто суток, исчисляя срок его содержания со дня вынесения постановления – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам, указанным в постановлении: УФК по РТ (ОП № 9 «Сафиуллина»); КПП №; ИНН №; ОКТМО №; номер счета №; Отделение-НБ <адрес>//УФК по <адрес>; БИК №; код бюджетной классификации №, лицевой счет плательщика №, УИН № по постановлению №.

Оплаченную квитанцию в указанный срок предлагается представить в суд (кабинет 102). При отсутствии в суде информации об уплате штрафа постановление направляется судебным приставам-исполнителям.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Саматова Д.И.