Постановление № 5-86/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-86/2017

Дело № 5 – 86/2017

Сортавальский городской суд

<...>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2017 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Михеев А.В., при секретаре Волковой Д.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия <Данные изъяты> (далее МУП <Данные изъяты>, <Данные изъяты>), юридический адрес: <Адрес обезличен>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <Дата обезличена>, ИНН <Номер обезличен>,

установил:

МУП <Данные изъяты> юридический адрес: <Адрес обезличен> течение <Дата обезличена> осуществляло деятельность, связанную <Данные изъяты>.

МУП <Данные изъяты> имеет лицензию на осуществление <Данные изъяты> деятельности от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> по адресу <Адрес обезличен>.

Вместе с тем, МУП <Данные изъяты>, осуществляющие в течение <Дата обезличена><Данные изъяты>.

Кроме того, годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных <Данные изъяты> по состоянию на <Дата обезличена> отчетного года (форма <Номер обезличен>) за <Дата обезличена> (вх. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) представлен в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Карелия в искаженном виде, а именно:

- сведения об ОГРН МУП <Данные изъяты> отражены в искаженном виде (согласно свидетельств о постановке на учет российской организации в налоговом органе и свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц ОГРН МУП <Данные изъяты> - <Номер обезличен>, в отчете отражено - <Номер обезличен>).

Таким образом, МУП <Данные изъяты>, <Адрес обезличен> в нарушение ст. 37 Федерального Закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»; пункта 2, пункта 8 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», несвоевременно представило в адрес Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Карелия годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных <Данные изъяты> и в искаженном виде, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

В суде законный представитель МУП <Данные изъяты> - <Данные изъяты> ФИО1 вину предприятия в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что отчет был направлен с нарушением срока подачи, так как секретарь ушла на больничный, при этом не передала его для отправки почтой, замещающему её лицу. В ОГРМ была допущена техническая ошибка, а именно пропущена одна цифра. Более такого не повторится.

Выслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 6.16 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с п.2 Правил представления юридическими лицами отчетов о своей деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 (далее - Правила) Юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с п.8 Правил аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 6: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что юридическим лицом МУП <Данные изъяты> несвоевременно предоставлен годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных <Данные изъяты> по состоянию на <Дата обезличена> отчетного года (за <Дата обезличена>) по форме <Номер обезличен> в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Карелия (<Адрес обезличен> и в искаженном виде.

Диспозицией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, охватываются не только наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, включенные в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, но и наркотические средства и психотропные вещества, включенные в иные списки данного Перечня.

Учитывая, что МУП <Данные изъяты>, осуществляла в течение <Дата обезличена> реализацию, отпуск физическим лицам <Данные изъяты>, в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения МУП <Данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>; объяснением свидетеля ФИО2 - <Данные изъяты> МУП <Данные изъяты> от <Дата обезличена> подтвердившей, что отчет был отправлен после <Дата обезличена> с нарушением срока и в форме отчета была допущена описка; рапортом сотрудника полиции от <Дата обезличена>; копией Устава МУП <Данные изъяты>; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица; копией лицензии на деятельность, <Данные изъяты> за период с <Дата обезличена>; копией приказа о назначении на должность руководителя МУП <Данные изъяты>; выпиской из приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; выпиской из приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; копией специальных журналов регистрации операций, связанных с <Данные изъяты> МУП <Данные изъяты> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; копиями товарных накладных по приобретению <Данные изъяты> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; копиями инвентаризационных описей по состоянию на <Дата обезличена>.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что обстоятельства объективной невозможности соблюдения МУП <Данные изъяты>, действующего порядка <Данные изъяты> или какие-либо другие обстоятельства, исключающие вину учреждения, отсутствуют.

Учитывая, что совершенное правонарушение связано с использованием <Данные изъяты>, а также, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного правонарушения, суд полагает, что основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения МУП <Данные изъяты> от административной ответственности отсутствуют.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность юридического лица судья признает полное признание его законным представителем вины в совершенном деянии.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.

Часть 1 ст. 6.16 КоАП влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, учитывает степень вины нарушителя, наличие смягчающего вину обстоятельства в виде признания своей вины и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, которое устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При этом судья учитывает положения ч.3 ст.3.4 КоАП РФ о том, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что ранее МУП <Данные изъяты> привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а также отсутствуют предусмотренные законом основания о невозможности назначения наказания в виде предупреждения, суд приходит к выводу о возможности заменить наказание с административного штрафа на предупреждение.

Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие <Данные изъяты>, юридический адрес: <Адрес обезличен>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <Дата обезличена>, ИНН <Номер обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.В. Михеев