Решение № 2-255/2025 2-255/2025~М-94/2025 М-94/2025 от 3 апреля 2025 г. по делу № 2-255/2025

Дело № 2-255/2025 <данные изъяты>

УИД 81RS0006-01-2025-000281-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом (фундамент), площадью 54,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления Администрации Кудымкарского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО1 в аренду был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 662 кв.м., для личного подсобного хозяйства, сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке индивидуального жилого дома со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления администрации Кудымкарского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № вновь был передан в аренду ФИО1 сроком на 3 года по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец начал на земельном участке строительство жилого дома. Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства – фундамент, площадь застройки объекта незавершенного строительства составляет 54,9 кв.м., процент завершенности 18 %. Срок договора аренды земельного участка истек. Ответчик отказал в продлении срока договора аренды, ссылаясь на отсутствие правовых оснований.

Поскольку срок разрешения на строительство не истек, а на арендованном земельном участке возводится объект недвижимости, строительство которого не завершено, ФИО1, ссылаясь на положения статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает, что имеются правовые основания для признания за ним права собственности на объект незавершенного строительства.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что своевременно не обратился с заявлением о продлении договора аренды, так как считал, что продление договора произойдет автоматически. Фундамент дома на предоставленном ему по договору аренды земельном участке возвел самостоятельно, намерен завершить строительство дома. Возведенный им фундамент соответствует необходимым требованиям, ничьих прав не нарушает. Иных лиц, претендующих на данный объект недвижимости, не имеется.

Представитель ответчика Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не заявил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случаев, предусмотренных частями 10 и 22 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

Согласно части 10 указанной статьи Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, по смыслу закона при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу положений частей 1, 2 статьи 40 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на постройку, возведенную лицом на земельном участке, который предоставлен ему для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Кудымкарский муниципальный район» (арендодатель) и истцом ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ФИО1 в аренду был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 662 кв.м., для личного подсобного хозяйства, сроком на 5 лет (л.д. 8-11).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кудымкарского муниципального района Пермского края ФИО1 было выдано разрешение № на строительство на земельном участке с кадастровым номером № индивидуального жилого дома. Срок действия разрешения на строительство установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на землях категории - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 662 кв.м. вновь был передан в аренду ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 3 года (л.д. 12-15).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде аренды с ДД.ММ.ГГГГ на 3 года, в пользу ФИО1 (л.д. 68-71).

Судом также установлено, что на арендуемом земельном участке ФИО1 начал строительство жилого дома.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен объект незавершенного строительства, площадь застройки объекта незавершенного строительства составляет 54,9 кв.м., процент завершенности 18 %. Объект незавершенного строительства представляет собой фундамент. Проектируемое назначение объекта незавершенного строительства - жилой дом (л.д. 17-32).

Из заключения ООО «Рик» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании объекта капитального строительства - незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадь застройки 54,9 кв. м., установлено, что строительство дома осуществлялось на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного заведующим сектором по архитектуре, строительству и связи, архитектором управления экономики администрации Кудымкарского муниципального района, на участке с кадастровым номером №, площадью 662 кв.м., предоставленном по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент обследования выполнены работы по устройству ленточного бетонного фундамента на буронабивных сваях. Возведенные строительные конструкции фундамента и основания здания находятся в работоспособном техническом состоянии. Незавершенное строительство жилого дома соответствует параметрам, установленным требованиям градостроительного и земельного законодательства, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 108-109).

В настоящее время срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № истек. Иной правоустанавливающий документ на земельный участок у ФИО1 отсутствует, что исключает возможность регистрации права собственности истца на объект незавершенного строительства.

Администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края право пользования ФИО1 земельным участком не оспаривается.

Суд, оценив указанные обстоятельства в совокупности, приходит к выводу о возникновении у истца права собственности на объект незавершенного строительства, поскольку материалами дела подтверждается, что строительство объекта осуществлено им на земельном участке, ранее отведенном для этих целей, с получением необходимого разрешения на строительство, за счет собственных средств.

Каких-либо правовых притязаний на спорный объект со стороны иных лиц не имеется, соответствующие сведения суду не представлены. Право ФИО1 на возведение жилого дома никем не оспаривается. Оснований считать, что строительство фундамента осуществлено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил у суда не имеется. Его возведение и сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент строительства объект возводился на земельном участке, предоставленном по договору аренды в установленном законом порядке, с учетом вида разрешенного использования земельного участка, исходя их отсутствия доказательств, свидетельствующих о невозможности размещения на земельном участке жилого дома, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на объект незавершенного строительства (фундамент), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь застройки 54,9 кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья

Ю.А.Чащина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.