Решение № 2-3714/2019 2-3714/2019~М-3019/2019 М-3019/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-3714/2019

дело № 2-3714/2019

61RS0007-01-2019-004286-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года г. Ростов – на – Дону

Пролетарский районный суд г. ФИО10-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Минаенко К.В.,

с участием:

-от истца: представителя по доверенности ФИО1,

-от Администрации района: представителя по доверенности ФИО2,

-от Администрации города: представителя по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Вартаняна ФИО12 к Администрации Пролетарского района города ФИО10-на-Дону, Администрации города ФИО10-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Управление Росреестра по Ростовской области, ДАиГ, - о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Пролетарский районный суд г. ФИО10-на-Дону с исковым заявлением, которое в окончательном виде выглядит следующим образом:

«Признать за Вартаняном ФИО13 право собственности на жилой дом литер «К», назначение жилое, общей площадью442.7 кв.м., в том числе жилой 154.9 кв.м., этажность 2 надземных, 1 подземный, расположенный по адресу: <адрес>» (л.д.7, прот. с\з от 22.11.2019).

В судебном заседании представитель истца ФИО5 не поддержал исковые требования в части признания права собственности на гараж литер «Л» (прот. с\з от 22.11.2019).

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что является собственником земельного участка, площадью 648 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права: № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года, категория земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

В соответствии с градостроительным планом №№ на земельный участок (КН №), участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки в зоне - Ж-1/7/2 в соответствии с ПЗЗ, принятыми Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ.

Проживая в домовладении, истец снёс все старые строения, освободив земельный участок под застройку.

Для улучшения жилищных условий истец возвел на месте старых и ветхих строений жилой дом литер «К». Согласно сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года (ООО «Рост-Земля-Сервис») - возведенный жилой дом представляет двухэтажное строение, общей площадью 442,7 кв.м., в том числе жилой 154.9 кв.м., на поэтажных планах состоящий из: подвала площадью 118,3 кв.м., 1 этаж - 189,1 кв.м., 2 этаж - 135,3 кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ г. Истец до начала строительства получил согласие собственников соседнего домовладения на отступ от межи в 1 м., для получения разрешения на строительство, однако данное разрешение в органе местного самоуправления получено не было.

После окончания строительства истец обратился в Администрацию Пролетарского района г. ФИО10-на-Дону с заявлением о вводе в эксплуатацию вновь созданного жилого дома. Однако орган местного самоуправления в письме от ДД.ММ.ГГГГ года отказал истцу в узаконении объекта самовольного строительства, указав о том, что до начала строительства истец за разрешением на выполнение строительных работ не обращался и рекомендовал обратиться в суд.

Вместе с тем по заявлению истца в ООО «ПОЛИЭКМПЕРТ» проведено исследование спорного объекта на предмет соответствия нормам СНиП. Согласно заключению специалиста ООО «ПОЛИЭКСПЕРТ» в результатах исследования №№ – установлено, что жилой дом литер «К» является двухэтажным строением с подвалом, в плане многоугольной формы, площадь застройки 253,9 м2. В сочетании с полученными согласиями от собственников соседствующих по меже домовладениями о размещении спорного жилого дома на расстоянии не менее 1м. от межи, вновь созданный жилой дом соответствует действующим нормам СНиП, санитарным и противопожарным требованиям.

В судебном заседании от 22.11.2019, представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования и показал, что жилой дом предназначен для проживания одной семьи. Вновь созданный объект недвижимости соответствует существующим нормам СНиП, согласие собственников соседствующих домовладений на размещение дома на расстоянии от межи не менее одного метра получено, в связи с чем просил удовлетворить исковые требования.

В том же судебном заседании представители Администрации города ФИО10-на-Дону (ФИО3) и Администрации Пролетарского района (ФИО2) исковые требования не признали и показали, что истец самовольно, без получения соответствующего разрешения осуществил строительство объектов недвижимости, до начала осуществления работ не предпринимала действий по получению необходимых разрешений и согласований. Представители органа местного самоуправления отклонили предложение суда о назначении судебной строительно технической экспертизы для определения соответствия самовольно возведенного жилого дома нормам СНиП.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО4, представителя третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области, ДАиГ по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 263 ГК РФ, - собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 218 ГК РФ, - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ - 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Круг обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве любого объекта недвижимости. Такими условиями являются: наличие прав на земельный участок, на котором осуществлена постройка; соблюдение вида разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации; соблюдение строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела известно, что истцу ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 648 кв.м. (КН №), расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли продажи квартиры в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрацией прав на недвижимое имущество №№ земель: Земли населенных пунктов – индивидуальный жилой дом с приусадебным участком (л.д.22).

Впоследствии истец демонтировал ранее расположенные на принадлежащем ему земельном участке жилые помещения многоквартирного дома и самовольно, не имея разрешительной документации органа местного самоуправления, возвел спорный жилой дом.

Согласно приобщенной к делу копии технического паспорта ООО «Рост-земля сервис» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер «К» состоит из подвального помещения, площадью 118.3 кв.м., первого этажа, площадью 189.1 кв.м., в том числе жилой 62.5 кв.м., второго этажа, площадью 135.3 кв.м., в том числе жилой 92.4 кв.м. Всего по литеру «К»: общей площадью 442.7 кв.м., в том числе жилой 154.9 кв.м., подсобной 287.8 кв.м. (л.д.23).

Поскольку в ходе рассмотрения дела представитель истца и представители органа местного самоуправления отказались от предложения суда о назначении судебной строительно технической экспертизы, суд принимает во внимание выводы приобщенной к делу независимой экспертизы о результатах исследования соответствия вновь созданного самовольно выстроенного жилого дома нормам СНиП, санитарным и противопожарным требованиям. Согласно заключению специалиста ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ – известно, что жилой дом соответствует: СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП Несущие и ограждающие конструкции, Основания зданий и сооружений, Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Бетонные и железобетонные конструкции, Каменные и армокаменные конструкции, Системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы, Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара, требования к объемно – планировочным и конструктивным решениям, СанПиН Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий, ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, №384-ФЗ от 30.12.2009 Технический регламент безопасности зданий и сооружений; Правилам землепользования и застройки г. ФИО10-на-Дону (ред. от 18.06.2019) (л.д.55).

Этим же заключением специалистами определено, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии. Несущие способности фундамента и перекрытий здания обеспечены. Опасность разрушения несущих и ограждающих конструкций отсутствует. Жилой дом не несет угрозы жизни и здоровью людей.

Удовлетворяя исковые требования суд также принимает во внимание нотариально удостоверенные согласия собственников соседствующих по меже домовладений о том, что они не возражают против размещения спорного дома вдоль границ соседствующих земельных участков: по ул. <адрес> на расстоянии 1.50м (сосед ФИО6), по ул. <адрес> на расстоянии 1.00м (сосед ФИО7), по ул. <адрес> на расстоянии 1.00м (сосед ФИО8), по ул. <адрес> на расстоянии 1.00м (сосед ФИО9).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Признать за Вартаняном ФИО14 право собственности на жилой дом литер «К», назначение жилое, общей площадью 442,7 кв.м., в том числе жилой 154.9 кв.м., этажность: 2 надземных, 1 подземный, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. ФИО10 – на – Дону.

Судья С.Г.Черников