Решение № 2-93/2024 2-93/2024~М-45/2024 М-45/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2-93/2024

Дело № 2-93/2024

УИД 32RS0011-01-2024-000077-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2024 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухотского ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения, о признании за ним права с ДД.ММ.ГГГГ на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих (работающих) в указанной зоне с ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ОСФР по Брянской области обязанности установить и выплачивать меры социальной поддержки в соответствии с п. 2, п. 3 ст. 20 указанного Закона в указанном размере с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ОСФР по оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 21 календарный день за 2024 год в сумме 18060,21 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирован в <...> Брянской области, территория которого относится к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает у ИП ФИО2 на АЗС, расположенной на 209-м км автодороги «Брянск – Новозыбков –Республика Беларусь», расположенном возле ближайшего населенного пункта д.Муравинка в Злынковском районе Брянской области, территория которого также относится к зоне отселения.

Ответчик – ОСФР по Брянской области отказал ему в оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2024 год, продолжительностью 21 календарный день, что считает незаконным.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска, в письменном отзыве на иск указал, что, перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, не предусмотрены территории, находящиеся вне границ населенных пунктов. Истцом не предоставлено сведений о том, в границе какого населенного пункта распложено его место работы, в связи с чем нет оснований предполагать, что оно расположено в зоне отселения.

Третье лицо - ИП ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, указав в представленной в суд справке, что ФИО1 действительно работает у ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, работа протекает в Злынковском районе 209км южнее автодороги «Брянск-Новозыбков-Республика Беларусь». Ближайший населенный пункт д.Муравинка, территория которой относится в зоне отселения. За текущий 2024 год ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 21 календарного дня с 01 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона, как лицу, постоянно проживающему и работающему в зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает в <...>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает у ИП ФИО3 в должности оператора на АЗС, расположенной по адресу: Злынковский район, 209-м км автодороги «Брянск – Новозыбков –Республика Беларусь».

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.7-9); копией удостоверения серии АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ о проживании истца в зоне отселения в п.Вышков с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.10); сведениями трудовой книжки AT-III № о работе истца в зоне РЗ (л.д.11-16); справкой Вышковской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о проживании истца в п.Вышков с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.21); справкой, подтверждающей работу ФИО1 у ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, протекающей в зоне отселения (л.д.20).

Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и выплате единовременной компенсации на оздоровление, как работающему в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, так как не указан населенный пункт, включенный в Перечень, утвержденный Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на территории которого протекает работа (л.д.18,19).

Вместе с тем, согласно справке ОСФР по Брянской области о получаемых ФИО1 выплатах, ответчик предоставляет истцу ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне отселения на основании п.3 ст.20 Закона РФ «О ЧАЭС» как лицу, работающему в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку ответчиком и работодателем признано право ФИО1 на получение льгот и компенсации как лицу, работающему именно в зоне отселения, все населенные пункты, расположенные на территории Злынковского района Брянской области согласно Перечню, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относятся к зоне радиационного загрязнения, при этом близлежащие к месту работы истца на 209-м км автодороги населенные пункты - д. Гута и д. Муравинка Злынковского района, отнесены указанным перечнем к зоне отселения, оснований для отнесения истца к работающему в иной зоне радиационного загрязнения, в рамках заявленного иска не имеется.

Пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ или со ДД.ММ.ГГГГ и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 календарного дня, со ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 календарных дней.

Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения – зоне отселения зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, уже приобрел право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанной зоне в полном объеме.

Исходя из изложенного, он не может быть приравнен к лицам, прибывшим в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.

Из вышеизложенного следует, что законных оснований для предоставления мер социальной поддержки ФИО1 как лицу, занятому на работе в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а именно вывод суда о том, что истца нельзя отнести к вновь прибывшим на загрязненную территорию, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 к ОСФР по Брянской области и признает за ним с ДД.ММ.ГГГГ право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п. 2, п. 3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ОСФР обязанности по оплате предоставленного ему работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2024 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 21 календарный день в сумме, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ - 18060,21 руб., с выплатой единовременной компенсации на оздоровление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сухотского ФИО8 (№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (№) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за Сухотским ФИО10, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии со ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне радиоактивного загрязнения - зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства РФ, обязав ОСФР по Брянской области назначить и выплачивать Сухотскому № меры социальной поддержки за работу в зоне отселения в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в указанном размере с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области оплатить Сухотскому ФИО9 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2024 год продолжительностью 21 календарный день в сумме 18060,21 рублей (восемнадцать тысяч шестьдесят рублей 21 копейка), с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствии с п.2 ст.20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева