Решение № 2-707/2018 2-707/2018~М-571/2018 М-571/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-707/2018

Гр.дело №2-707/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 23 июля 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Бурчевского С.А.,

адвоката Кувшинкина С.В., представившего удостоверение №572, ордер №5784,

при секретаре Фурсовой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Кувшинкиной <данные изъяты> к ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о признании решения от 05.02.2018 г. №2 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, и включении периода учебы по заочной форме обучения с 26.08.1990 г. по 01.10.1993 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 10.11.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Кирсановский районный суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о признании решения от 05.02.2018 г. №2 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, и включении периода учебы по заочной форме обучения с 26.08.1990 г. по 01.10.1993 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 10.11.2017 года.

Представитель истицы – адвокат Кувшинкин С.В. в судебном заседании пояснил, что 10 ноября 2017 года истица обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению Пенсионного Фонда был принят к зачету стаж на соответствующих видах работ - 22 года 03 месяца 07 дней. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ: - период работы с 24.09.1990 г. по 27.01.1994 г. (03 года 04 месяца 04 дня) в должности методиста Дома пионеров. Данная должность в наименовании организации не предусмотрена ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на, досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463; - период работы с 17.04.1995 по 19.08.1997 (02 года 04 месяца 03 дня) в должности библиотекаря Умётской средней общеобразовательной школы, так как данная должность не поименована как в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. так и в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463; - период обучения по заочной форме. Кроме того, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 04.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования,» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета от 30.12.2013 г.- 31.12.2013. (01 день) отсутствует и не подтвержден льготным стажем (дата регистрации в качестве застрахованного лица 12.05.1999 г.). Итого, не засчитано стаж на соответствующих видах работ: 5 лет 8 месяцев 7 дней. Считает, что истице незаконно не принято к зачету время обучения в высшем учебном заведении в период с 26 августа 1990 года по 01 октября 1993 года. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 согласно п.2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если ему непосредственно предшествовала педагогическая деятельность. Данное постановление действовало до 01 октября 1993 года и в связи с принятием 25.09.1992 г. того же Закона РФ № 3543-1 было отменено. В соответствии с указанным постановлением, форма обучения (очная или заочная) не имела значения для зачета периода обучения в специальный стаж. Учитывая, что после 01 октября 1993 года истица продолжала обучение в высшем учебном заведении по педагогической специальности, полагает, что Пенсионный фонд РФ незаконно не принял к зачету время обучения в высшем учебном заведении с 26 августа :1990 года по 01 октября 1993 года, то есть 3 года 1 месяц 5 дней. С учетом вышеуказанного периода её педагогический стаж на момент обращения в Пенсионный фонд РФ составлял 25 лет 04 месяца 12 дней. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить истице трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с 10 ноября 2017 г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил её право на получение пенсии. На основании изложенного, руководствуясь статьями 131-132 ГПК РФ, просит: 1. Признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) № 2 от «05» февраля 2018 г. об отказе в назначении ФИО1 пенсии незаконным. 2. Включить период учёбы с 26 августа 1990 г. по 01 октября 1993 г., то есть 03 года 01 месяц 05 дней, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 3. Обязать ГУ – УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с 10 ноября 2018 года.

Истица ФИО1 вышеуказанные доводы и требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР по г.Кирсанову Тамбовской области (межрайонное) (по доверенности) ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в соответствии с подпунктом 19 части 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 (в 2017 году – не менее 11,4) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При обращении ФИО1 в Пенсионный фонд, ей был принят к зачету стаж на соответствующих видах работ 22 года 03 месяца 07 дней. Однако, были не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ: - период работы с 24.09.1990 г. по 27.01.1994 г. (03 года 04 месяца 04 дня) в должности методиста Дома пионеров. Данная должность в наименовании организации не предусмотрена ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на, досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463; - период работы с 17.04.1995 по 19.08.1997 (02 года 04 месяца 03 дня) в должности библиотекаря Умётской средней общеобразовательной школы, так как данная должность не поименована как в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. так и в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463; - период обучения по заочной форме, т.к. во время обучения ФИО1 не работала по педагогической специальности. Кроме того, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 04.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования,» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета от 30.12.2013 г.- 31.12.2013. (01 день) отсутствует и не подтвержден льготным стажем (дата регистрации в качестве застрахованного лица 12.05.1999 г.). Итого, не засчитано стаж на соответствующих видах работ: 5 лет 8 месяцев 7 дней. На основании этого и было принято решение отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона, от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, в связи с чем просит в удовлетворении данного иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, и изучив материалы, приходит к следующему:

Действительно, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 согласно п.2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если ему непосредственно предшествовала педагогическая деятельность.

Данное постановление действовало до 01 октября 1993 года и в связи с принятием 25.09.1992 г. того же Закона РФ № 3543-1 было отменено.

Однако, по смыслу данного Положения, речь в нем идет об очной форме обучения, согласно которой обучающийся задействован в учебном процессе полный день, в связи с чем ему можно было бы засчитать это время в специальный стаж, а не периодическое посещение учебных сессий один или два раза в год.

К тому же, в спорный период с 26.08.1990 года по 01.10.1993 года, когда ФИО1 обучалась по заочной форме, она работала методистом в Доме пионеров Мучкапского района Тамбовской области, и данный стаж не был включен ей в специальный педагогический, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, ФИО1 не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, время её учебы в ВУЗ-е по заочной форме обучения, и решение ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от 05.02.2018 г. №2 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости является законным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Кувшинкиной <данные изъяты> к ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о признании решения от 05.02.2018 г. №2 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, и включении периода учебы по заочной форме обучения с 26.08.1990 г. по 01.10.1993 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 10.11.2017 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в месячный срок, через Кирсановский районный суд.

Председательствующий: С.А.Бурчевский

Верно:

Судья: С.А.Бурчевский

Секретарь: Е.Ю.Фурсова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-707/2018 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: С.А.Бурчевский

Секретарь: Е.Ю.Фурсова