Решение № 2-137/2019 2-137/2019(2-2855/2018;)~М-2864/2018 2-2855/2018 М-2864/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-137/2019

Дело № 2-137/2019
5 февраля 2019 года
город Котлас
УИД 29RS0008-01-2018-003778-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.Н.

при секретаре Соповой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сибирского таможенного управления к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л :

Сибирское таможенное управление (далее - СТУ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде полученных пенсионных выплат.

В обоснование требований указано, что ответчик является пенсионером таможенных органов с октября 2011 года, с 1 мая 2018 года выплата пенсии ему была приостановлена в связи с письменным обращением ответчика, который с 15 августа 2017 года поступил на службы в органы прокуратуры. СТУ полагает, что с 15 августа 2017 года по 30 апреля 2018 года ответчик необоснованно получал пенсию за выслугу лет, переплата которой составила 277447 рублей 18 копеек. Просит взыскать указанную сумму как неосновательное обогащение.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просит взыскать неосновательно полученные пенсионные выплаты в размере 277447 рублей 18 копеек, в том числе излишне полученную сумму районного коэффициента в размере 19002 рублей 16 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивает.

При рассмотрении дела СТУ заявляло ходатайство о рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи.

В соответствии со ст. 155.1 ГПК РФ при наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда. Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи суд выносит определение.

Согласно ответу Заельцовского районного суда г.Новосибирска на заявку об организации проведения судебного заседания с использованием видеоконференц-связи, не подтверждена возможность проведения судебного заседания с использованием видеоконференц-связи 5 февраля 2019 года в 13 часов 30 минут (по МСК) на базе суда в связи с окончанием рабочего дня в 16 часов 30 минут (по Новосибирскому времени).

Таким образом, в связи с отсутствием технической возможности проведения судебного заседании с использованием видеоконференц-связи, определением суда отказано в удовлетворении ходатайства СТУ о рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Из возражений, представленных ответчиком, следует, что иск не признает, полагает, что переплата пенсии имеется только за период с 4 апреля по 1 мая 2018 года, т.е. с момента присвоения ему классного чина в органах прокуратуры. В иске просит отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся представителя истца и ответчика.

Рассмотрев иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу,

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу положений нормы ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Кемеровской таможни от 29 ноября 2011 года № 194-к ответчик ФИО1 уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации с 4 декабря 2011 года.

На основании письменного заявления с 5 декабря 2011 года ответчику назначена пенсия по выслуге лет.

Из заявления-обязательства от 12 апреля 2012 года следует, что ФИО1 обязался сообщать в таможенный орган по месту жительства либо в подразделение пенсионной службы ФТС России о всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии, либо лишающих права на дальнейшее ее получение, в частности о поступлении на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ответчику известно об ответственности за предоставление сведений, влияющих на размер выплачиваемой пенсии.

Также материалами дела подтверждено, что с 1 мая 2018 года выплата пенсии ответчику прекращена по его личному заявлению.

15 августа 2017 года ответчик ФИО1 принят на федеральную государственную службу в прокуратуру Архангельской области, назначен на должность помощника Котласского межрайонного прокурора.

За период с 15 августа 2017 года по 30 апреля 2018 года ответчику выплачена пенсия в размере 277447 рублей 18 копеек, в том числе районный коэффициент в размере 19002 рублей 16 копеек.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Таким нормативным правовым актом является Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В соответствии со ст. 1 данного закона, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются в частности налиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Из определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2015 года N 2500-О-Р следует, что Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5 мотивировочной части Постановления от 18 марта 2004 года N 6-П указал, что Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, как следует из его наименования и содержания, определяет условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и именно этими категориями граждан - по буквальному смыслу статьи 1 данного Закона - ограничивается круг лиц, на которых распространяется его действие. Вместе с тем рядом законодательных актов действие указанного Закона распространено на граждан, проходивших службу в иных правоохранительных органах. Так, федеральными законами от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (пункт 2 статьи 44) и от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (пункт 1 статьи 50) предусматривается, что пенсионное обеспечение прокуроров, сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей. Аналогичное правило закреплялось статьей 17 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции" (признан утратившим силу Федеральным законом от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ в связи с упразднением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации) в отношении сотрудников налоговой полиции.

Предписания названных федеральных законов, касающиеся пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов, прокуроров, сотрудников налоговой полиции, отсылают не к отдельным положениям Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, а к установленным им нормам и условиям в совокупности, т.е. к данному Закону в целом, причем какие-либо изъятия из закрепленного его статьей 6 общего правила назначения и выплаты пенсий для указанных лиц не предусматриваются. То обстоятельство, что после принятия этих федеральных законов в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 не были внесены соответствующие изменения и дополнения и что в его статье 6 (как и в других статьях) отсутствует упоминание о лицах, проходивших службу в иных правоохранительных органах, пенсионное обеспечение которых также осуществляется по нормам данного Закона, не означает, что в отношении пенсионеров из числа лиц, которые проходили службу в налоговой полиции, таможенных органах, учреждениях и органах прокуратуры, либо в отношении пенсионеров, поступивших на службу в эти правоохранительные органы, правило о приостановлении выплаты назначенной пенсии за выслугу лет не действует, - оно в равной мере распространяется на всех граждан, проходивших службу в правоохранительных органах.

Таким образом, с момента поступления на службу в органы прокуратуры ответчика подлежат приостановлению выплаты, назначенной ему пенсии за выслугу лет в таможенных органах.

Ответчиком не оспаривается законность приостановления выплаты пенсии за выслугу лет, однако он полагает, что необоснованно им получена пенсия только с 4 апреля по 1 мая 2018 года, т.е. со дня присвоения ему классного чина в органах прокуратуры.

Судом установлено, что ФИО1 первый классный чин в органах прокуратуры - юрист 2-го класса, присвоен приказом Генерального прокурора РФ №-а от 4 апреля 2018 года. Однако довод ответчика о том, что только с момента присвоения классного чина он необоснованно получал пенсию за выслугу лет, основан на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и их семьям" право на пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Положением, имеют: Генеральный прокурор Российской Федерации, его первый заместитель, заместители, советники, старшие помощники и помощники, старшие помощники по особым поручениям и помощники по особым поручениям, все нижестоящие прокуроры, их первые заместители, заместители, старшие помощники и помощники, помощники по особым поручениям, начальники управлений и отделов органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов и их семьи.

Также данным постановлением предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" засчитываются периоды службы (работы, учебы) на день увольнения из системы органов и организаций прокуратуры Российской Федерации: в должностях, указанных в пункте 3 настоящего Положения, со дня назначения на должность, а также в качестве стажеров и помощников следователей.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, в выслугу лет для назначения пенсии в органах прокуратуры засчитываются периоды службы в должности помощника прокурора со дня назначения на должность.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что С. С.В. о наступлении обстоятельств, лишающих его права на получение пенсии, узнал __.__.__, когда был принят на федеральную государственную службу в прокуратуру Архангельской области, однако о поступлении на государственную службу в органы прокуратуры истцу в соответствии с выданным обязательством не сообщил.

Учитывая, что ФИО1 не сообщил об обстоятельствах, лишающих его права на получение пенсии, то применительно к п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации полученные ответчиком денежные суммы пенсионного обеспечения за период с 15 августа 2017 года по 30 апреля 2018 года, являются неосновательным обогащением ответчика, которые он в силу положений ст. 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан возвратить.

Таким образом, требования СТУ подлежат удовлетворению, с ФИО1 подлежит взысканию в пользу СТУ неосновательное обогащение в размере 277447 рублей 18 копеек, в том числе районный коэффициент в размере 19002 рублей 16 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по делу в размере 5974 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск Сибирского таможенного управления к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Сибирского таможенного управления неосновательное обогащение в размере 277447 рублей 18 копеек, в том числе районный коэффициент в размере 19002 рублей 16 копеек.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Котлас» в сумме 5974 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий О.Н. Кузнецова