Решение № 12-1875/2020 12-211/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-1875/2020

УИД: 11MS0061-01-2020-005790-20 Дело № 12-211/2021


РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 04 марта 2021 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Юшкова И.С., рассмотрев материалы по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара от 30 ноября 2020 года по делу № 5-1499/2020 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара от 30.11.2020 по делу № 5-1499/2020 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с настоящей жалобой.

При рассмотрении жалобы ФИО1 пояснила, что она была вызвана в ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару для составления протокола об административном правонарушении к 08:40 час. 05.10.2020. Явившись к указанному времени и по указанному в извещении адресу, ей сказали, что протокол уже составлен в 08:30 час. При этом в протоколе об административном правонарушении время составления протокола 08 час. 30 мин. исправлено на 08 час. 40 мин. Когда были внесены указанные исправления, в протоколе не указано, в её присутствии исправления не вносились, с протоколом об административном правонарушении её не знакомили. Когда и кем внесены исправления, в протоколе не отражено. Кроме того в протоколе дата совершения правонарушения указана 05.05.2020, в то время, как все процессуальные документы свидетельствуют о том, что правонарушение совершено 05.09.2020. Указанные противоречия мировым судьёй не устранены. Судебное извещение о дате и месте рассмотрения дела она не получала.

Защитник ФИО1- Пак Е.Р. при рассмотрении жалобы доводы заявителя поддержал.

Сотрудник ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару ФИО2 пояснил, что им протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 05.10.2021 в 08:40 час. в отсутствии ФИО1 Действительно ФИО1 была уведомлена о составлении протокол об административном правонарушении на 05.10.2021 к 08:40 час., однако к указанному времени не явилась, ненадолго опоздала. Он ознакомил ФИО1 с протоколом об административном правонарушении, заметил, что ошибочно указал время составления протокола- 08 час. 30 мин., хотя фактически протокол составлен в 08 час. 40 мин. В присутствии ФИО1 им внесены исправления в части времени составления протокола. Протокол об административном правонарушении 05.10.2021 ФИО1 не выдавался, поскольку было решено направить его по почте. В связи с чем он ошибочно указал в протоколе в протоколе об административном правонарушении дату совершения правонарушения- 05.05.2020, он пояснить в настоящее время не может. Фактически правонарушение ФИО1 совершено 05.09.2020.

Выслушав ФИО1 и её защитника, сотрудника ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару ФИО2, изучив доводы жалобы и доводы, устно изложенные в дополнение к ней в ходе рассмотрения жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Мировым судьёй установлено, что 05.09.2020 в 00:59 час. водитель ФИО1 управляла автомобилем «... в состоянии опьянения и возле ... Республики Коми была задержан сотрудниками полиции.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об АП, то есть управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Признавая ФИО1 виновной в совершении указанного административного правонарушения, мировой суда исходил из того, что факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются письменными материалами дела.

Между тем вынесенное мировым судьёй постановление законным признать нельзя в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьями 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как видно, в протоколе об административном правонарушении указано о совершении ФИО1 вменяемого правонарушения 05.05.2020.

Протокол об административном правонарушении представляет собой основной процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Иные доказательства по делу могут лишь дополнять протокол об административном правонарушении, но не могут его заменять.

Делая вывод о совершении ФИО1 05.09.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, судья в своём постановлении не указал мотивы, на основании которых он пришёл к данному выводу.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Сыктывкарском городском суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара от 30.11.2020 по делу № 5-1499/2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, - отменить.

Дело об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение мировому судье Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья И.С. Юшкова