Решение № 2-607/2017 2-607/2017~М-552/2017 М-552/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-607/2017

дело №2-607/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2017 года город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Нургалиевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску исполнительного комитета г. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет г. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки – металлического гаража.

В обоснование иска указано, что на территории земельного участка, расположенного между домом № по <адрес> и железной дорогой по <адрес>, кадастровый квартал №, на площади 18 кв.метровответчик путем самовольного захвата земельного участка установил (возвел) самовольную постройку в виде металлического гаража. Данный земельный участок, государственная собственность которого не разграничена, является собственностью исполкома г. Кукмор. Ответчику разрешение на установку (возведение) гаража не выдавалось, право ФИО1 на гараж и на земельный участок не зарегистрировано, в связи с чем истец просит обязать ответчика за его счет в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести освобождение земельного участка путем сноса металлического гаража, расположенногомежду домом № по <адрес> и железной дорогой по <адрес>, кадастровый квартал №. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить исполкому г. Кукмор право самовольно произвести освобождение земельного участка путем сноса металлического гаража, расположенного по вышеуказанному адресу за счет ФИО1 с взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, поддерживая исковые требования, уточнил координаты месторасположения самовольного строения: <данные изъяты>.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признал.

В судебное заседание представитель третьего лица – исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан не явился, надлежаще извещен.

В судебном заседании представитель третьего лица – Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 не возражал против удовлетворения иска.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, до принятия Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, вступившего в силу с 01.03.2015, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе и органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

Судом установлено, что на территории земельного участка (государственная собственность не разграничена), расположенного между домом № по <адрес> и железной дорогой по <адрес>, кадастровый квартал №, на площади 18 кв.метров(координаты <данные изъяты>) находится обособленное строение - металлический гараж. Данную постройку возвел отец ответчика, в настоящее время владеет и пользуется гаражом ФИО1 Данное строение возведено без соответствующих разрешений, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, ответчику и отцу ФИО1 не предоставлялся, решение о его предоставлении для возведения гаража органом местного самоуправления не выносилось.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что принадлежащий ответчику гараж был установлен на спорном земельном участке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и на момент установки указанного гаража, порядок предоставления земельного участка регулировался положениями Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 24 декабря 1993 года).

Согласно статье 27 Земельного кодекса РСФСР для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке.

В соответствии с положениями статей 28 - 29, 33 - 36 Земельного кодекса РСФСР также предусматривалась обязанность заинтересованных в строительстве объекта лиц по обращению в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 данного Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, с обоснованием примерных размеров земельных участков, а также срока.

В силу статьи 80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

Вместе с тем, материалами дела не подтверждено, что с момента установления принадлежащего ответчику гаража и до настоящего времени был произведен в установленном законом порядке отвод спорного земельного участка под данный гараж.

Доводы ответчика о том, что земельный участок для размещения гаража был предоставлен руководителем Поссовета по устной договоренности, а также за строение уплачивались налоги, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ основаниями возникновения гражданских прав являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Поскольку право собственностиФИО1 на имущество не зарегистрировано в установленном законом порядке, доказательств возникновения права собственности ФИО1 не представлено,доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска являются несостоятельными.

Кроме того, ссылка ответчика ФИО1 о наличии III группы инвалидности не может явиться основанием для отказа в иске, поскольку наличие инвалидности ФИО1 не порождает его право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и не предоставленном в установленном законом порядке для данных целей. Указанный гараж обладает признаками самовольной постройки, а ФИО1 самовольно, без оформления правоустанавливающих документов на землю, использует земельный участок под указанным строением, находящийся в муниципальной собственности.

В силу части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истец просит установить срок исполнения решения суда, обязывающего ответчика освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса (демонтажа) металлического гаража в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – 10 дней со дня вступления решения суда с указанием на право истца, в случае неисполнения ответчиком решения в течение установленного срока, совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск исполнительного комитета г. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок путем сноса (демонтажа) металлического гаража c географическими координатами <данные изъяты>, расположенногомежду домом № по <адрес> и железной дорогой по <адрес>, кадастровый квартал №, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 настоящего решения суда предоставить исполнительному комитету <адрес> муниципального района Республики Татарстан право самостоятельно произвести освобождение земельного участка путем сноса (демонтажа) металлического гаражаc географическими координатами <данные изъяты>, расположенного между домом № по <адрес> и железной дорогой по <адрес>, кадастровый квартал №, с отнесением издержек за счет ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 13.10.2017

Председательствующий