Определение № 5-35/2017 от 17 марта 2017 г. по делу № 5-35/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 марта 2017г. г.Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Шустова Н.А.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении с материалами дела в отношении ФИО1 подлежит возвращению в орган, должностному лицу, его составившему, в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в связи с тем, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно.

Согласно ч. 2 ст. 24.2 КоАП лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В целях реализации приведенных положений закона, направленных на обеспечение конституционного права каждого на пользование родным языком и на свободный язык общения (ч. 2 ст. 26 Конституции РФ), при составлении протокола об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина должностное лицо обязано выяснить, владеет ли указанное лицо русским языком и нуждается ли в услугах переводчика (ст. 25.10 КоАП). В случае необходимости лицу, привлекаемому к административной ответственности, должен быть обеспечен перевод протокола об административном правонарушении на его родной язык или участие при его составлении переводчика.

Данные требования закона не выполнены.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>.

До рассмотрения дела от ФИО1 и его сестры поступило ходатайство, из которого следует, что ФИО1 не владеет русским языком, нуждается в услугах переводчика.

Вместе с тем протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен на русском языке в отсутствие переводчика и защитника. Перевод протокола не выдавался.

Сведений, достоверно подтверждающих, что ФИО1 владеет русским языком в достаточной мере для участия в производстве по делу об административном правонарушении и отсутствие необходимости в услугах переводчика, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что иностранный гражданин - ФИО1 не владеет русским языком в достаточной мере для участия в производстве по делу об административном правонарушении, нуждается в услугах переводчика, составление протокола об административном правонарушении на русском языке в отсутствие переводчика, является существенным недостатком.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и других материалов дела, либо неполноты представленных материалов дела, судья выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении органу, должностному лицу, их составивших.

Из разъяснений, содержащихся в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст. 29.4КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ необходимо вернуть должностному лицу (органу), его составившему, для устранения указанных недостатков - составления протокола, разъяснение прав, осуществление иных действий с участием переводчика, вручения копии перевода документов.

Учитывая изложенное и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Вернуть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в Отдел МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области для устранения недостатков.

Судья подпись Н.А. Шустова

Копия верна

Судья: Н.А. Шустова