Решение № 2-521/2019 2-521/2019~М-435/2019 М-435/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-521/2019

Дело №2-521/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 15 июля 2019 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре Жолудевой К.С.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика – администрации МО Приморско-Ахтарский район – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО Приморско-Ахтарский район, администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Приморско-Ахтарский район, администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района о признании права собственности на жилой дом, мотивируя его тем, что 19.03.1992г. на основании постановления главы администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района № 4 истцу ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. для строительства жилого дома, 08.09.2015 года проведена государственная регистрация права собственности на земельный участок.

26.05.1994г. на основании типового договора о возведении жилого индивидуального дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке истцом ФИО2 было получено разрешение на строительство жилого дома, оформлен строительный паспорт.

После окончания строительства в 2004 году, в силу своей юридической не грамотности правовую регистрацию права на жилой дом она не проводила. Свидетельство о праве собственности на жилой дом не получала.

С 2004 года истец ФИО2 оплачивает коммунальные платежи, налог на имущество. Пользуется жилым домом открыто и непрерывно. Проживает в нем с 05.05.1998г. по настоящее время, что подтверждается справкой администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района от 03.04.2019г. 13.02.2019 года истец ФИО2 обратилась в администрацию МО Приморско-Ахтарского района с уведомлением об окончании строительства жилого дома.

25.02.2019г. ФИО2 получила уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Из которого следует, что допустимая площадь застройки жилого дома составляет 103,7 кв.м., минимальный отступ от красной линии 4,8 м., фактическая площадь застройки возведенного объекта ИЖС на рассматриваемом земельном участке составляет 113,06 кв.м., отступ от красной линии по <адрес> составляет 3.92 м. Таким образом, нарушены требования законодательства о градостроительной деятельности.

Границы участка и габариты строений устанавливал техник, что подтверждается актом выноса в натуру границ земельного участка и разбивки осей строений от 26.05.1994г. Почему техник сделал отступ от границы 3,92м. вместо положенных 4,8 мне ей неизвестно.

Площадь жилого дома составляет 91,1 кв. м. Объект расположен в границах принадлежащего ФИО2 земельного участка и лишь незначительная часть жилого дома размещена с отступом от красной линии 3,92 м. а должно быть 4,8 м.

При этом жилой дом не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также не препятствует проходу по тротуару и не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспорта по этой улице. Строительство дома происходило в соответствии со строительным паспортом, почему отступ от красной линии оказался меньше чем в строительном паспорте истцу ФИО2 неизвестно. Признать право собственности на жилой дом ФИО2 может только в судебном порядке, поэтому она обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер «А», общей площадью 91,1 кв.м., кадастровый №, инвентарный №.

Представитель ответчика – администрации МО Приморско-Ахтарский район – ФИО3, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела находится заявление, в котором он не возражает против удовлетворения исковых требований и просил о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица: ФИО8 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. От них имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражают. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Признание права собственности является способом защиты гражданских прав, перечисленном в статье 12 ГК РФ.

Как видно из материалов гражданского дела, во владении истца ФИО2 находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

19.03.1992г. на основании постановления главы администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края № 4 истцу ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. для строительства жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права собственности на земельный участок.

26.05.1994г. на основании типового договора о возведении жилого индивидуального дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке истцом ФИО2 было получено разрешение на строительство жилого дома, оформлен строительный паспорт.

После окончания строительства в 2004 году, в силу своей юридической не грамотности правовую регистрацию права на жилой дом ФИО2 не проводила, свидетельство о праве собственности на жилой дом не получала.

С 2004 года истец ФИО2 оплачивает коммунальные платежи, налог на имущество. Пользуется жилым домом открыто и непрерывно. Проживает в нем с 05.05.1998г. по настоящее время, что подтверждается справкой администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района от 03.04.2019г.

13.02.2019 года истец ФИО2 обратилась в администрацию МО Приморско-Ахтарского района с уведомлением об окончании строительства жилого дома.

25.02.2019г. истец ФИО2 получила уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, из которого следует, что допустимая площадь застройки жилого дома составляет 103,7 кв.м., минимальный отступ от красной линии 4,8 м., фактическая площадь застройки возведенного объекта ИЖС на рассматриваемом земельном участке составляет 113,06 кв.м., отступ от красной линии по <адрес> составляет 3.92 м.

Истец ФИО2 обратилась в экспертное учреждение для получения заключения.

Согласно данных, указанных в техническом заключении от 11.07.2019г., объект недвижимости – жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СНиП, в том числе строительным, градостроительным, пожарной безопасности. Не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации)

По смыслу данной правовой нормы сохранение самовольной постройки с признанием права собственности на нее в судебном порядке возможно в том случае, если постройка возведена на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного), пользования, создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 08.09.2015г. истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов личное подсобное хозяйство, общей площадью 1200 кв.м. - на котором построен жилой дом.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав» дано разъяснение: «рассматривая иск о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан...» «Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признаний права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

В силу пункта 2.14 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными впервые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки и жилые здания с квартирами в первых этажах. В районах усадебной застройки, жилые дома, могут размещаться по красной линии жилых улиц в соответствии со сложившимися местными традициями.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Признать право собственности на самовольную пристройку, в ином порядке, кроме судебного, ФИО2 не имеет возможности, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации МО Приморско-Ахтарский район, администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер «А», общей площадью 91,1 кв.м., кадастровый №, инвентарный №.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений в отношении жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, хутор <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В.Кучукова