Решение № 2-3712/2017 2-3712/2017~М-2317/2017 М-2317/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-3712/2017

по делу №2-3712/2017 23 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области

В составе председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

при секретаре Евстратьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании постановления администрации и договора купли-продажи земельного участка недействительным, об исключении сведений о праве собственности, о признании права на заключение договора купли-продажи,

установил:

ФИО1, с учетом принятых уточнений (л.д. 105-108), обратился в Гатчинский городской суд с иском к ФИО2, администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области, просил:

- признать недействительным постановление администрации Гатчинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды и предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес> части 1/2 доли вышеуказанного участка;

- признать недействительным договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ в части 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, заключенного между ФИО2 и МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области в липе председателя Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района;

- признать за ФИО1 право на заключение договора купли-продажи 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>;

- исключить сведения о праве собственности ФИО2 на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес> из Единого государственного реестра недвижимости.

В обосновании заявленных требований указано, что решением Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес> порядке наследования по закону после смерти ФИО (матери истца), уменьшив долю ФИО2 в праве собственности на указанный жилой дом, до 1/2 доли. ДД.ММ.ГГГГ право собственности истца на 1/2 долю в праве общей долевой собственности па жилой дом было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Земельный участок, общей площадью 1109 +/- 7 кв.м., на котором расположен вышеуказанный жилой дом, на праве собственности зарегистрирован за ФИО2 на основании постановления администрации Гатчинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление подлежит признанию недействительным части, поскольку нарушает право Истца на получение 1/2 доли указанного земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МО «Гатчинский муниципальный район» <адрес> в лице председателя Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района был заключен договор купли-продажи (№) земельного участка, общей площадью 1109 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок. Доля в праве собственности на жилой дом (1/2), после смерти ФИО в порядке наследования по закону перешла её сыну ФИО1, который не смог вступить в наследство в установленный законом срок и зарегистрировать право собственности, поскольку на момент смерти являлся несовершеннолетним и не знал о принадлежащей ему доли жилого дома. Поскольку ответчик ФИО2 с заявлением о приобретении права на земельный участок обратился только от своего имени, истец с заявлением о приобретении права на земельный участок совместно с ним не обращался, оформление спорного земельного участка в собственность только на одного собственника противоречит действующему законодательству, в связи с чем, истец вынужден обратиться с иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте проведения судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что ФИО2 в 2014 году перерегистрировал право собственности, как ранее возникшее, без учета доли своего сына. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление в связи с наличием права собственности передана земля по договору купли-продажи. При удовлетворении исковых требований, просил применить последствия недействительности сделки в части.

Ответчики администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Комитет по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание своих представителей не направили, возражений на иск не представили, надлежащим образом извещались о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Ограничение доступа к приобретению земельного участка одного из сособственников незаконно.

Судом установлено, что изначально земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес> был предоставлен в постоянное бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел общего имущества между супругами ФИО2 и ФИО, и за ФИО признано право собственности на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>.

Вместе с тем, на основании постановления администрации Гатчинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, по адресу: <адрес>, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, был предоставлен в собственность ФИО2, с обязанием ФИО2 заключить с Комитетом по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области договор купли-продажи указанного участка с последующей регистрацией права (л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области в лице председателя Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района был заключен договор купли-продажи № земельного участка, общей площадью 1109 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес> (л.д. 61-62).

Решением Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес> порядке наследования по закону после смерти ФИО (матери истца), данным решением доля ФИО2 в праве собственности на указанный жилой дом была уменьшена до 1/2 доли (л.д. 71-76).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес> поставлен на кадастровый учет, площадью 1109+/- 7 кв.м., с кадастровым номером №, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для под жилую застройку – индивидуальную (л.д. 65).

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Статья 7 ЗК РСФСР устанавливала, что граждане РСФСР в соответствии с Земельным кодексом РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в частности для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из ст. 35 Земельного кодекса РФ, в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, принятого 25 октября 2001 года, действующего на момент рассмотрения дела в суде, в случаях перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В статье 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года №374-1 «О земельной реформе» указано, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Из материалов дела не следует, что ФИО отказывалась от своих прав на земельный участок, в том числе от регистрации права собственности на земельный участок в порядке п. 4 ст. 3, абз. 3, 4 пункта 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», для осуществления которого не требовалось принятие решения о предоставлении участка в собственность граждан.

Прекращения права пользования земельным участком в связи с его изъятием для государственных или муниципальных нужд (ст. 283 ГК Российской Федерации) в отношении спорного земельного участка также не производилось.

Таким образом, возникшее у ФИО право пользования земельным участком по предусмотренным законом основаниям не прекращалось, и в отношении данного участка у органа местного самоуправления не имелось полномочий по распоряжению всем им путем принятия решения о предоставлении его сначала в единоличную аренду (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), а потому в единоличную собственность ФИО2

С учетом изложенного, в дальнейшем права на земельный участок площадью 1109 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> г.<адрес>, следовали судьбе жилого дома, поэтому ФИО2 и ФИО могли зарегистрировать за собой по 1/2 доле в праве собственности на земельный участок.

Истец является наследником умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО, а, следовательно, к нему перешли права на земельный участок, возникшие у его матери ФИО

Поскольку ФИО2 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок в целом, это право следует признать недействительным в части 1/2 доли в праве.

Законные основания для признания недействительным всего зарегистрированного права в полном объеме отсутствуют. Напротив, совершение такого действия приведет к лишению ФИО2 правомерно находящейся в его собственности 1/2 доли в праве на земельный участок, что противоречит ст. 35 Конституции РФ и является недопустимым, приведет к ущемлению его прав.

Таким образом, исходя из закрепленного подпунктом 5 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, признание за ФИО2 права на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, п.<адрес>, свидетельствует о недействительности постановления администрации Гатчинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, и заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области в лице председателя Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района договора купли-продажи № земельного участка в части указания доли предоставленного в собственность земельного участка, поскольку в данном случае объектом будет являться 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1109+/- 7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, п.<адрес>.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку оспариваемый договор купли-продажи земельного участка заключен в отношении 1/2 доли земельного участка в нарушение закона, он в силу ст. 168 ГК РФ является недействительным в части. Имеются основания для применения последствий его недействительности, что прямо предусмотрено положениями ст. 167 ГК РФ, в соответствии с которыми при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Применительно к рассматриваемому спору земельный участок в размере 1/2 доли подлежит возвращению в муниципальную собственность, а полученные администрацией по договору денежные средства в размере 1/2 доли, то есть в сумме 7371 рублей – взысканию в пользу покупателя ФИО2.

Суд отмечает, что возможность оформления земельного участка при домовладении с соблюдением установленной законодательством процедуры оформления земельного участка в собственность сособственников жилого дома, изъявивших такое желание, не исключена законом, а потому требования истца в части признания за истцом права на заключение договора купли-продажи 1/2 доли земельного участка по адресу: <адрес> г.<адрес> удовлетворению не подлежат.

Исходя из частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, одним из принципов ведения Единого государственного реестра недвижимости (состоящего, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ) является достоверность сведений.

Согласно статьи 7 Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ недвижимость учитывается в новом реестре – ЕГРН, который включает сведения из кадастра недвижимости и ЕГРП.

Право собственности ФИО2 на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изложенного требования об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права ФИО2 на 1/2 долю земельного участка площадью 1109+/- 7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании постановления администрации и договора купли-продажи земельного участка недействительным, об исключении сведений о праве собственности, о признании права на заключение договора купли-продажи.

Признать недействительным постановление администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды и предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1109 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес> части 1/2 доли вышеуказанного участка.

Признать недействительным договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ в части 1/2 доли земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1109 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, площадью 1109 кв.м., заключенного между ФИО2 и МО «Гатчинский муниципальный район» <адрес> в липе председателя Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района

Применить последствия недействительной сделки.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1109 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, для использования в целях: под жилую застройку – индивидуальную.

Исключить из Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о регистрации права ФИО2 на 1/2 долю земельного участка общей площадью 1109 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, п.<адрес>

Взыскать с Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области в пользу ФИО2 оплаченную им по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ стоимость указанного земельного участка в размере 7371 рублей.

Принятое решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26 октября 2017 года.

Судья: