Решение № 2-171/2018 2-171/2018~М-175/2018 М-175/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-171/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018г. пгт.Токур

Селемджинский районный суд Амурской области в составе председательствующего по делу судьи Иванкиной А.Г., с участием истца ФИО6, при секретаре Прокопенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Селемджинского района, Амурской области о признании права ФИО12 ДД.ММ.ГГГГгода рождения и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГгода рождения на получение жилищной субсидии в качестве членов семьи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГгода рождения

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации Селемджинского района, Амурской области о признании права ФИО12 ДД.ММ.ГГГГгода рождения и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГгода рождения на получение жилищной субсидии в качестве членов семьи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, указывая, что её мать, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована и состояла на учете в администрации <адрес> как гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ, относилась к категории «инвалиды». Вместе с ней в данной очереди состояли она, то есть её дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и её внуки: ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО13 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла (свидетельство о смерти I-OT № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с пунктом 21 пп.«з» раздела II Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», абзацем 4 статьи I Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была снята с учёта. Право на получение жилищной субсидии, (с учётом даты постановки на учёт и очерёдностью предоставления) сохранилось за ней, то есть ФИО6 - её дочерью. Но её дети: ФИО12 и ФИО13 были исключены из данной очереди. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. при жизни не признала в судебном порядке её детей (ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) членами своей семьи по причине того, что не знала, о том, что внуки признаются членами семьи в судебном порядке.

Признание в судебном порядке членами семьи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. необходимо для того, чтобы реализовать право внуков (ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на получение жилищной субсидии, поэтому просит суд признать право ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на получение жилищной субсидии в качестве членов семьи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании истец ФИО6 заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить, а также пояснила, что какого-либо письменного сообщения из Администрации Селемджинского района о том, что Администрация района извещала умершую ФИО3 о необходимости признания членами её семьи, её внуков ФИО13 и ФИО12, они не получали. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она, то есть ФИО6 вместе с детьми ФИО13 и ФИО12 проживали с ФИО3 по адресу: пгт.Токур, ул. им.А.Ворожейкина <адрес>.

В 2008году, она совместно с детьми ФИО13 и ФИО12 съехали с данной квартиры и более совместно с ФИО3 не проживали, ввиду того, что ФИО3 взяла на воспитание внуков от других её детей, поэтому она, то есть ФИО6 совместно с детьми ФИО13 и ФИО12 переехали на другое постоянное место жительства в жилое помещение, расположенное по адресу: пгт.Токур, ул. им. А. Ворожейкина <адрес>.

В 2013году ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: пгт.Токур, <адрес>, куда она и заселилась совместно с детьми.

Несмотря на то, что она и её дети ФИО12 и ФИО13 не проживали совместно с ФИО3, они продолжали вести совместное хозяйство, так как дети постоянно когда приезжали на каникулы, ввиду того, что являлись студентами, они останавливались у ФИО3 и постоянно бегали к ней, помогали ей и физически и материально.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснила, что истец ФИО6 и её дети ФИО12 и ФИО13 проживали совместно с умершей ФИО3 и

вели с ней совместное хозяйство, но в какой именно период они проживали совместно с ФИО3 она пояснить суду не может.

На момент смерти ФИО3 ФИО2 и ФИО1 совместно с бабушкой ФИО3 не проживали, но вели совместное хозяйство, так как всегда приходили к ней и помогали ей по хозяйству.

В судебное заседание не явился представитель ответчика <адрес>, который о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, также в судебное заседание не явились привлеченные для участия по делу в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО1 и ФИО2 и представители Министерства ЖКХ <адрес> и Отдела градостроительства администрации <адрес>, которые о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомили, поэтому, суд, руководствуясь нормами ст. 167 ч.3, ч.5 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие, не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих по делу.

Согласно поступивших в письменном виде возражений, ответчик администрация <адрес> пояснила, что полностью не согласна с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям:

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающим из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"

Согласно ст. 3 Закона № 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и? определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Администрация Селемджинского района в силу п.9. Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ведет учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и передает два раза в год списки граждан имеющих право на получение жилищного сертификата - уполномоченному органу Министерству ЖКХ Амурской области.

Согласно п. 16. Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», на каждого гражданина, постановленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Учетному делу присваивается помер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета.

ФИО3, являлась заявителем - участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилье категорий граждан, установленных федеральным законодательством с 15.02.2001г., и в соответствии с Федеральным законом относилась к категории «инвалиды». В состав её заявки в соответствии с нормами действующего законодательства были включены муж - ФИО5 и дочь- ФИО6. Учетному делу присвоен №.

Соответственно участниками программы были только заявитель - ФИО3, а также члены семьи ФИО5, и ее дочь - ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, было подано заявление о включении в состав участников по обеспечению жильем категорий жилищным сертификатом, в данном заявлении также указаны в качестве членов семьи - ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Однако в соответствии с ст.5 Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, еслиони были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В п. 17 пп. «В» Правил выпуска и реализации Государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы по «Выполнению Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программой «Жилище» на -2015 - 2020гг., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 153 от 21 марта 2006 года применительно к условиям программы также, указано, что членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в пп. «з» п.5 настоящих правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, признаются супруг, супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве е его семьи и ведут с ним общее хозяйство, в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Необходимо отметить, что в соответствии с п.25 Постановления Пленума Верхового Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной и практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», связанные с признанием лица членом семьи, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ и к носятся:

- супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

- другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу изложенного и представленных документов ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются внуками по отношению к ФИО3. и соответственно относятся к другим родственникам.

Тогда как, исходя из приведенных норм закона и Правил, судебной практики обязательным условием признании внуков членом семьи выезжающего (ФИО3) является наличие совокупности фактов, а именно вселение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание внуков (ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) совместно с выезжающим гражданином и ведении с ним совместного (общего) хозяйства, которые в установленном законе порядке признаны членами семьи.

Так администрацией <адрес> было направлено, ФИО3, письмо от 20.12.2012г., (исх.№) где в п.3 указано, что ФИО3, необходимо представить документы, подтверждающие, что указанные ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признаны в качестве членов семьи.

Однако администрации <адрес> документы, подтверждающие, что ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признаны членом семьи ФИО3 - не предоставлены.

ФИО6, решение суда (факта имеющего юридическое значение) о том, что ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признаны членом семьи ФИО3, - также не представлено.

Как следует из содержания искового заявления и представленных документов ФИО6, подтверждается, что ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р являются детьми по отношению к ФИО6 1Н.H., однако доказательств совместного проживания (справку о составе семьи, документов подтверждающих совместного проживание и др.) и ведение общего хозяйства с ФИО3 - также не представлено.?

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи в силу закона и (или) в установленном законе порядке.

Соответственно по смыслу изложенных норм Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ право на получение жилищной субсидии сохраняется только за членами семьи указанного гражданина, которые были признаны членами семьи на дату его смерти в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ

На дату смерти Года C.И., - внуки ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в силу указанных норм закона, так как не признаны в установленном законе порядке членами семьи гражданина участника (ФИО3), также не представлено документов подтверждающих совместное вселение и ведение совместного хозяйства с ФИО3

На основании вышеизложенного администрация <адрес> считает, что у ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствует право на получение жилищного сертификата в качестве члена семьи ФИО3

Принимая во внимание, изложенное и руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит в исковых требованиях ФИО6, к администрации <адрес> о признании права ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на получение жилищной субсидии в качестве члена семьи ФИО3 - отказать.

Согласно поступивших в письменном виде возражений, представитель привлеченного для участия по данному гражданскому делу в качеств третьего лица, без самостоятельных требований Отдела градостроительства администрации <адрес> ФИО15 пояснила суду, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ пр., была зарегистрирована и состояла на учете в администрации <адрес> как гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ, относилась к категории «инвалиды». В состав её заявки были включены: супруг - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внуки - ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с пунктом 21 «з» раздела II Положения о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи со смертью (свидетельство о смерти I-OT № от Ю.01.2017). Право на получение жилищной субсидии, (с учетом даты постановки на учет и очередностью предоставления) сохранено за дочерью - ФИО6.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.2; п.3; п.4; п.5 пп. «з» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 153 от 21 марта 2006года, установлено, что Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Сертификаты выпускаются государственным заказчиком основного мероприятия в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Формы бланков сертификатов и порядок их заполнения утверждаются государственным заказчиком основного мероприятия по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Государственный заказчик основного мероприятия определяет порядок учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов.

Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.

Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В соответствии с п.2; п.3; п.19; п.21; п.22, п.23 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002года № 879., регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъектов РФ могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

(п.19) Органы местного самоуправления, наделенные согласно пункту 3 настоящего Положения соответствующими полномочиями, ежегодно утверждают указанные в пункте 17 настоящего Положения списки и до 1 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из исследованной в ходе судебного разбирательства дела ст.35 Устава муниципального образования «<адрес>», администрация Селемджинского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района Федеральными законами и законами <адрес>. Районная администрация обладает правами юридического лица.

В соответствии со ст.1,2,3 Федерального закона от 25.10.2002года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В силу изложенного, предоставление жилищной субсидии гражданам гарантировано государством и обусловлено определенным стажем работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то есть в экстремальных климатических условиях.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела учетного дела

№ ФИО6 с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», администрацией <адрес> умершая ФИО3, как гражданка, проживающая в <адрес>, то есть в районе, приравненном к районам Крайнего Севера и имеющая право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована и поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в заявку на получение жилищного сертификата, также были включены: супруг ФИО7, дочь истец ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, было подано заявление на имя главы администрации <адрес> о включении в состав участников по обеспечению жильем категорий граждан жилищным сертификатом, в данном заявлении также указаны в качестве членов семьи внучка ФИО13, внук ФИО12.

Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела учетного дела № ФИО6 с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, со стороны администрации <адрес>, в адрес умершей ФИО3 было направлено сообщение о том, что в соответствии с п.44 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для получения жилищного сертификата, ей необходимо представить в Отдел градостроительства администрации <адрес> перечень документов, среди которых Отделом градостроительства администрации района были истребованы документы, подтверждающие признание членами её семьи как гражданина- участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи ( ФИО13 16.07.1996года рождения и ФИО12 22.10.1994года рождения), что опровергает доводы истца ФИО6 о том, что какого-либо письменного сообщения из Администрации Селемджинского района о том, что Администрация района извещала умершую ФИО3 о необходимости признания членами её семьи, её внуков ФИО13 и ФИО12, они не получали.

При этом материалы учетного дела, не содержат сведений о том, что ФИО12 и ФИО13 в установленном законом порядке были признаны членами семьи умершей ФИО3

Также в ходе судебного разбирательства дела, установлено, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена актовая запись о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается исследованным в ходе судебного разбирательства дела свидетельством о смерти серии 1-ОТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Администрацией пгт.Токур, <адрес> ( л/<адрес>).

Согласно Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 была снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи со смертью.

Согласно вышеуказанного Постановления, в связи со смертью ФИО3 было постановлено считать получателем государственного жилищного сертификата её дочь истца ФИО6, с учетом даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ и очередности предоставления жилищной субсидии.

При этом стороной ответчика не оспаривается право истца ФИО6 на получение жилищной субсидии, как лицу, выезжающему из районов, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ст.5 Федерального закона № 125-ФЗ от 25 октября 2002года « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», установлено, что для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела свидетельства о

рождении серии 1-ЖО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Токурским поселковым Советом, <адрес>, установлено, что ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ, произведена актовая запись о рождении за №, где матерью ребенка является ФИО8.

Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела свидетельства о заключении брака серии 11-ЖО №, выданного Администрацией пгт.Токур, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО5 и ФИО8, о чем ДД.ММ.ГГГГ, произведена актовая запись о заключении брака за № и где после заключения брака жене присвоена фамилия: ФИО17.

Исследованные в ходе разбирательства дела вышеуказанные свидетельство и рождении ФИО6 и свидетельство о заключении брака между ФИО5 и ФИО8, свидетельствуют о том, что истец ФИО6 по отношению к умершей ФИО3 доводилась ей дочерью.

Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела свидетельства о заключении брака серии 11-ЖО №, выданного Администрацией пгт.Токур, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО9 и истцом ФИО6, о чем ДД.ММ.ГГГГ, произведена актовая запись о заключении брака за № и где после заключения брака жене присвоена фамилия: ФИО16.

Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела свидетельства о

рождении серии 111-ЖО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Токурским поселковым Советом, <адрес>, установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ, произведена актовая запись о рождении за №, где матерью ребенка является ФИО20 ФИО21, что свидетельствует о том, что ФИО12, по отношению к умершей ФИО3 доводится ей внуком.

ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО9 и ФИО10 был расторгнут и где после расторжения брака жене была присвоена фамилия: ФИО6, что подтверждается исследованным в ходе судебного разбирательства дела свидетельством о расторжении брака (л/<адрес>).

Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела свидетельства о

рождении серии 1-ЖО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, администрацией пгт.Токур, <адрес>, установлено, что ФИО13 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ, произведена актовая запись о рождении за №, где матерью ребенка является истец ФИО6, что свидетельствует о том, что ФИО13, по отношению к умершей ФИО3 доводится ей внучкой.

В силу изложенного, в судебном заседании подтвержден статус ФИО13, которая по отношению к умершей ФИО3 доводится ей внучкой, а также подтвержден статус ФИО12, который по отношению к умершей ФИО3 доводится ей внуком.

Также в ходе судебного разбирательства дела было установлено и не оспаривается сторонами, что в период с 22 октября 2001года по 15 января 2008года истец ФИО6 совместно с детьми ФИО13 и ФИО12 проживали совместно с умершей ФИО3 по адресу: пгт.Токур, ул. им. А.Ворожейкина <адрес> и вели с ней совместное хозяйство.

Данное обстоятельство подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства дела справкой, выданной администрацией пгт.Токур ( л/<адрес>), адресными справками, выданными Миграционным пунктом отделения полиции по <адрес> Межмуниципального Отдела МВД России «Мазановский» ( л/<адрес>,104).

При этом из исследованных в ходе судебного разбирательства дела справки, представленной Миграционным пунктом отделения полиции по <адрес> Межмуниципального Отдела МВД России «Мазановский» ( л/<адрес>), паспортных данных, умершая ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ ( до регистрации смерти) проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: пгт.Токур, ул. им. А.Ворожейкина <адрес>.

Устранить в ходе судебного разбирательства дела, установленные противоречия не представилось возможным.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, в ходе судебного разбирательства дела было установлено и не оспаривается сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6 совместно с детьми ФИО13 и ФИО12 проживали совместно с умершей ФИО3 и вели с ней совместное хозяйство.

Свидетель ФИО14, в судебном заседании пояснила, что истец ФИО6 и её дети ФИО12 и ФИО13 проживали совместно с умершей ФИО3 и вели с ней совместное хозяйство, но в какой именно период они проживали совместно с ФИО3 она пояснить суду не может.

На момент смерти ФИО3 её внуки ФИО13 и ФИО12 совместно с бабушкой ФИО3 не проживали, но вели совместное хозяйство, так как всегда приходили к ней и помогали ей по хозяйству.

Показания свидетеля ФИО14 о том, что на момент смерти ФИО3, её внуки ФИО13 и ФИО12 вели с ней совместное хозяйство, так как всегда приходили к ней и помогали ей по хозяйству, не могут являться достаточным основанием, свидетельствующим о том, что на момент смерти ФИО3 её внуки ФИО12 и ФИО13 являлись членами семьи ФИО3

Также в ходе судебного разбирательства дела, было установлено, что истец ФИО6 совместно с детьми ФИО12 и ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ снялись с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: пгт.Токур, ул. им. А.Ворожейкина <адрес>, где проживали совместно с умершей ФИО3

Также установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО6 совместно с детьми ФИО12 и ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: пгт.Токур, ул. им.А. Ворожейкина <адрес>, где проживали до 2013года, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, истец ФИО6 совместно с детьми ФИО12 и ФИО13 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства дела паспортными данными истца ФИО6 ( л/<адрес>), адресными справками, представленными Миграционным пунктом отделения полиции по <адрес> Межмуниципального Отдела МВД России «Мазановский» ( л/<адрес>,78,79).

Данное обстоятельство также подтверждается исследованным в ходе судебного разбирательства дела договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условий которого Администрация Селемджинского района, именуемая в дальнейшем «Наймодатель» передала ФИО6 именуемой в дальнейшем «Наниматель» и членам её семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: Токур, <адрес> и что совместно с ней в данное жилое помещение вселились члены её семьи муж- ФИО9, сын ФИО12 и дочь ФИО13

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец ФИО6 и её дети ФИО13 и ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ и до дня смерти до ДД.ММ.ГГГГг., совместно с умершей ФИО3 не проживали и не вели с ней совместного хозяйства, что также свидетельствует о том, что ФИО12 и ФИО13 на момент смерти ФИО3 не являлись членами её семьи.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации

( Постановление № 14 от 02 июля 2009года « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации п.25), разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела учетного дела № ФИО6 с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, комиссией при администрации пгт.Токур, был составлен акт обследования состояния жилищных условий умершей ФИО3, проживающей по адресу: пгт.Токур, ул. им.А. Ворожейкина <адрес> в связи с постановкой её в очереди на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», где комиссией было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: пгт.Токур, ул. им.А. Ворожейкина <адрес>, находится в личной собственности ФИО3 и её мужа ФИО5

Также в материалах учетного дела имеется справка, выданная администрацией пгт.Токур от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, семья умершей ФИО3 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: пгт.Токур, ул. им.А. Ворожейкина <адрес>, где указано основание проживания в данном жилом помещении: на основании договора купли-продажи.

Согласно ст. 31Жилищного Кодекса Российской Федерации, предусмотрены права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, согласно которой, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу изложенного, к членам семьи собственника жилого помещения, относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

При этом со стороны истца ФИО6 не представлено суду допустимых доказательств, что её дети ФИО13 и ФИО12 на момент смерти ФИО3, были вселены ФИО3 в жилое помещение, в котором проживала умершая ФИО3 как члены её семьи.

Согласно ст.5 Федерального закона № 125-ФЗ от 25 октября 2002года « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», установлено, что для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с п.17 пп. «В» Правил выпуска и реализации Государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы по «Выполнению Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020гг., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 153 от 21 марта 2006года -применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу изложенного, внуки относятся к другим родственникам.

Исходя из приведенных норм закона и Правил обязательным условием признания внуков членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание внуков совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Такой совокупности по материалам дела не установлено и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на момент смерти ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ, её внуки ФИО12 и ФИО13 были вселены ФИО3 в жилое помещение, где проживала ФИО3 как члены её семьи и что они постоянно проживали с ФИО3 и вели с ней совместное хозяйство, истцом ФИО6, суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства дела, было установлено, что ФИО12 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГгода рождения и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, по отношению к умершей ФИО3 доводятся ей внуками, что свидетельствует о том, что кровными родственниками умершей ФИО3 - ФИО12 и ФИО13, в понятии Семейного кодекса Российской Федерации, не являются.

Исключительных обстоятельств, в силу которых ФИО12 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГгода рождения и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГгода рождения могут быть признаны членами семьи умершей ФИО3 в судебном порядке, по делу не установлено и истцом суду не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждённые совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, исходя из принципа процессуального равноправия сторон, учитывая установленную ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО6 к Администрации Селемджинского района, Амурской области о признании права ФИО12 ДД.ММ.ГГГГгода рождения и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГгода рождения на получение жилищной субсидии в качестве членов семьи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, поэтому считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО6 к <адрес> о признании права ФИО12 ДД.ММ.ГГГГгода рождения и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГгода рождения на получение жилищной субсидии в качестве членов семьи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО6 к Администрации Селемджинского района, Амурской области о признании права ФИО12 ДД.ММ.ГГГГгода рождения и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГгода рождения на получение жилищной субсидии в качестве членов семьи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГгода рождения - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Г.Иванкина