Решение № 12-770/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 12-770/2025

№ 12-770/2025

59RS0004-01-2025-005250-72


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 12 сентября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полтавченко Н.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ковтун ФИО3 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 20.08.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

на основании постановления Административной комиссии от 20.08.2025 № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 16.07.2025 в период с 14:39:05 по 15:14:46 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...> в районе дома по ул. Советская, 39, со стороны ул. Газеты Звезда (координаты: широта 58,0150382, долгота 56,2407296) было размещено транспортное средство марки TOYOTA HIGHLANDER, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным 20.08.2025 административным органом постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку оплата парковки была произведена своевременно за зону парковки 101 за 1 час 40 минут в размере 33,33 рубля, информационных стендов с обозначением зоны парковки по данному адресу она не обнаружила, приложение RuParking выдавало ошибку, в открытых источниках в сети «Интернет» зона парковки не отображалась, в связи с чем посмотрела зону парковки по адресу <...>. В обжалуемом постановлении указан этот же адрес.

В судебное заседание автор жалобы и представитель административного органа, извещенные о дне, месте и времени рассмотрения жалобы не явились.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, административный материал № 3-03-640, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 (в ред. №24 от 23.04.2025) «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...>. Этим же Постановлением утверждены «Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми», согласно которым парковки (парковочные места), используемые на платной основе, расположенные по ул. Г. Звезда, в районе дома ул. Советская, 39, относятся к тарифной зоне «102», стоимость парковки которой за 1 час составляет 40 рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее – Положение), которое устанавливает требования к созданию и использованию парковок общего пользования местного значения города Перми, как на платной основе, так и без взимания платы.

Согласно пункту 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

В силу п. 4.5 указанного Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.10 Положения предусмотрен следующий порядок оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке с использованием сайта, SMS-сообщения, паркомата (банковской картой), абонемента.

В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено, что 16.07.2025 в период с 14:39:05 по 15:14:46 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...> в районе дома по ул. Советская, 39, со стороны ул. Газеты Звезда (координаты: широта 58,0150382, долгота 56,2407296) было размещено транспортное средство марки TOYOTA HIGHLANDER, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт-МР», идентификатор №0052, имеющим соответствующее свидетельство о поверке (№С-ДЗЛ/20-11-2024/388902098, поверка действительна до 19.11.2025), то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, свидетельства о поверке комплексов измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией «/ПаркРайт-МР», не имеется.

Факт управления автомобиля TOYOTA HIGHLANDER, государственный регистрационный знак <***>, в момент фотофиксации правонарушения, заявителем не оспаривается.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, а также перечень таких парковок (парковочных мест) утверждены Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Вопреки доводам автора жалобы, указанная в обжалуемом постановлении парковка по адресу: <...> в районе дома по ул. Советская, 39, со стороны ул. Газеты Звезда, входит в данный перечень и относится к тарифной зоне № 102, размер платы за пользование которой составляет 40 рублей в час.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Проанализировав представленные доказательства и исследованные материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие ее виновности во вменяемом правонарушении не представлено.

Из представленных заявителем скриншота истории оплаты парковок, копии чека об оплате парковки от 16.07.2025 в размере 33,33 рубля, представленного Административной комиссией реестра заказов по транспортному средству с государственным регистрационным номером № следует, что 16.07.2025 произведена оплата парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в зоне «101» в 14:45:44 за 16.07.2025 период 14:45:37 – 16:25:37, то есть за 1 час 40 минут в размере 33,33 рубля.

Тогда как фактически стоимость оплаты размещения транспортного средства в указанном обжалуемом постановлении адресу должна составлять 40 рублей за 1 час размещения транспортного средства.

Оплата парковки за размещение транспортного средства в меньшей сумме, чем установлено Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015, не свидетельствует, что ФИО1 обязанность по оплате парковки транспортного средства была надлежащим образом исполнена и выполнены требования п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми. Таким образом, оплата за использование платной парковки в указанные в обжалуемом постановлении дату и время заявителем произведена не в полном объеме.

Вопреки доводу заявителя о том, что она оплатила парковку, посмотрев зону парковки по адресу <...>, согласно утвержденным Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 (в ред. № 24 от 23.04.2025) «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» «Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми», парковки (парковочные места), используемые на платной основе, расположенные как по ул. Г. Звезда в районе дома ул. Советская, 39, так и парковки в районе указанного дома по ул. Советской относятся к тарифной зоне «102», стоимость парковки которой за 1 час составляет 40 рублей.

По смыслу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, то есть, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Кроме того, представляются несостоятельными доводы автора жалобы о неисправности приложения для оплаты, поскольку согласно представленным по запросу суда сведениям МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» и ПАО «Ростелеком» 16.07.2025 приложение Ruparking и сервис оплаты парковок работал в штатном режиме.

Пользователи парковки могут произвести оплату любым из способов, указанных в п. 4.10 Положения, в том числе используя функцию постоплаты до 23:59 текущих суток с момента въезда на парковочное место, и в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии, то ФИО1 имела достаточно времени и возможность произвести оплату в необходимом размере и должным образом, с указанием достоверных сведений, что не сделала.

Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со статьями 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 20.08.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.П. Полтавченко