Апелляционное определение № 33-4083/2025 от 15 декабря 2025 г.

Судья Гуслина Е.Н. Дело № 33-4083/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Емельяновой Ю.С.,

судей: Алиткиной Т.А., Небера Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу ФИО1 на решение Северского городского суда Томской области от 25 сентября 2025 года

по гражданскому делу № 2-1839/2025 по иску ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Небера Ю.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» (далее – АО «РИР»), в котором просила признать незаконным действие АО «РИР» по указанию на оборотной стороне платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: /__/, за расчетный период май 2025 года недостоверных сведений о своем наименовании, а именно: «Акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР») Филиал в г. Северске; обязать АО «РИР» указывать в предоставляемом платежном документе для пользователей жилого помещения по адресу: /__/, достоверные сведения о себе как об исполнителе оплачиваемых потребителями исполнителю коммунальных услугах с указанием их видов: отопление и горячее водоснабжение; действие АО «РИР» по указанию на оборотной стороне платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: /__/, за расчетный период май 2025 года сведений о том, что «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» и «Теплоноситель для ГВС (Гкал)» являются оплачиваемыми потребителями исполнителю услугами; взыскать с АО «РИР» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 15000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является пользователем жилого помещения /__/ по адресу: /__/. Ответчик в нарушение подпунктов «б» и «в» п. 69 Правил № 354 не указывает в едином платежном документе сведения о том, что является исполнителем коммунальных услуг, достоверные сведения о своем наименовании как юридического лица, о своем адресе (месте нахождения), наименовании каждого вида предоставляемых ответчиком сведений о коммунальной услуге горячее водоснабжение. Из сведений в едином платежном документе потребитель может только узнать об ответчике то, что он является ресурсоснабжающей или иной организацией, наименование юридического лица «Акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР») филиал в г. Северске, ответчик является получателем платежей за услуги «отопление» и не предусмотренных Правилами № 354 услуг «теплоснабжения для ГВС», «теплоноситель ГВС», которые являются компонентами тарифов на горячую воду в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Указанные недостоверные сведения нарушают право истца как потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы, реализуемых им товарах (работах, услугах), в соответствии со ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в результате истцу причинены физические и нравственные страдания, за которые она просила взыскать компенсацию 15000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1, её представитель ФИО2 не явились, от последнего поступило заявление о том, что сторона истца на исковых требованиях настаивает в полном объеме, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика АО «РИР» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 15-16).

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, третьего лица акционерного общества «Единый Расчётно-консультационный центр» (далее – АО «ЕРКЦ»).

Обжалуемым решением исковые требования оставлены без удовлетворения в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ответчика по указанию в платежном документе недостоверных сведений о теплоносителе (воды) для ГВС и тепловой энергии для ГВС, как об оплачиваемых потребителем коммунальных услугах», не основано на законе.

Ссылается на то, что указание в платежном документе на обратной стороне коммунальной услуги горячее водоснабжение в виде совокупности двух коммунальных ресурсов – теплоносителя (воды) и тепловой энергии законом не предусмотрено. Двухкомпонентным может быть тариф на горячую воду, однако сама коммунальная услуга «горячее водоснабжение» не является двухкомпонентной услугой.

Суд не применил подпункт в) п. 69 Правил № 354, в платежном документе указывается наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, а также не применил подпункт б) п.4 Правил № 354.

Неправомерными действиями ответчика истцу продолжает причиняться моральный вред, который он испытывает до сих пор, в связи с чем сумма взысканной компенсации должна быть разумной.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ОА «РИР» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д. 54-55).

Руководствуясь статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон, третьего лица АО «ЕРКЦ», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены или изменения судебного акта не нашла.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

В соответствии со статьей 39.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).

Согласно подпункту «г» пункта 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 67 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является потребителем коммунальных услуг в жилом помещении /__/, расположенном по адресу:/__/.

В соответствии постановлением Администрации ЗАТО Северск от 05.09.2017 № 1590 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северск» 01.01.2018 АО «ОТЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северска.

С 18.06.2020 АО «ОТЭК» переименовано в акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения», а с 18.04.2024 акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения» переименовано в акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР»).

АО ЕРКЦ в соответствии с агентским договором от 03.12.2024 № 307/24219-Д, заключенным с АО «РИР», производит начисление платы за коммунальные услуги, предоставленные ответчиком, формирует единые платежные документы на оплату услуг, осуществляет сбор денежных средств на свои расчетные и специальные счета с последующим перечислением денежных средств на счета АО «РИР».

Из содержания выставленного истцу платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за май 2025 года, следует, что на его оборотной стороне указаны ресурсоснабжающие и иные организации.

В отношении вида услуг «отопление, теплоэнергия для теплоносителя для ГВС» указано наименование получателя платежа - акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР»), номер банковского счета и реквизиты - Сч./__/ ГПБ (АО) г. Москва, /__/, К/с /__/, адрес, телефон, факс, адрес сайта – 119017, г. Москва, вн.тер. г. муниципальный округ Якиманка, ул. Большая Ордынка, д. 40, стр. 1, тел. <***>, (3823) 555-026, факс: (<***>, e-mail: rir-seversk@rosatom.ru, rir@rosatom.ru https://rosatom-teplo.ru/seversk.

Обращаясь в суд, истец указал на бездействие АО «РИР», выразившееся в указании в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу:/__/, /__/, за расчётный период май 2025 года недостоверных сведений о наименовании исполнителя коммунальной услуги «отопление», а также просил обязать ответчика указывать на обратной стороне платежного документа сведения об ответчике как исполнителе оплачиваемых потребителями коммунальных услугах с указанием их видов: отопление и горячее водоснабжение, а действия ответчика по указанию на оборотной стороне платежного документа такими видами оплачиваемых коммунальных услуг как «тепловая энергия для ГВС» и «теплоноситель для ГВС» признать незаконными.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что каких –либо нарушений прав истца ответчиком при указании в платежном документе наименования исполнителя коммунальной услуги, наименования вида предоставляемых им услуг не допущено, вопреки доводам истца, наименование АО «РИР» указано в платежном документе за май 2025 года достоверно, в соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, а требования истца по указанию на оборотной стороне платежного документа сведения о АО «РИР» как об исполнителе двух коммунальных услуг: отопление и горячее водоснабжение, противоречит существующей в доме истца открытой системе теплоснабжения, при которой применяются двухкомпонентные тарифы на горячую воду, и требованиям подп. в) п. 69 Правил № 354, ч.5 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 87 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».

Вывод суда об указании в платежном документе достоверных сведений о наименовании АО «РИР» не обжалуется, в связи с чем его проверка судебной коллегией не осуществляется (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Проверяя судебный акт в обжалуемой части – в части неправомерного указания ответчиком в едином платежном документе сведений о видах предоставляемых АО «РИР» коммунальных услугах как «отопление, теплоэнергия для ГВС» и «теплоноситель для ГВС» вместо «отопление и горячее водоснабжение», судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в этой части.

Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что дом по адресу:/__/, имеет открытую систему водоснабжения.

Понятия, применяемые к типам и видам систем горячего водоснабжения, приводятся в пунктах 12 и 27 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»:

- централизованная закрытая система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта;

- централизованная открытая система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети;

- нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

Понятие открытой системы горячего водоснабжения дублируется в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в соответствии с пунктом 19.1 статьи 2 которого под открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) признается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Согласно п.4.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.

Тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию (часть 5 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Согласно приказу Департамента тарифного регулирования Томской области от 26.12.2018 № 9-374/9(660) «О тарифах на горячую году в открытой системе горячего водоснабжения» (теплоснабжения), поставляемую потребителям в системе водоснабжения ЗАТО Северск (г. Северск), включающей тепловые сети открытого акционерного общества «Тепловые сети» акционерным обществом «Объединенная теплоэнергетическая компания», на 2019 году», с 2019 года введены тарифы на оплату горячей воды в виде двух компонентов: компонент на теплоноситель и компонент на тепловую энергию, с 01.07.2019 по настоящее время оплата за потребленную горячую воду производится по двум указанным компонентам.

Тарифы на горячую воду на 2025 год установлены приказом департамента тарифного регулирования Томской области от 19.12.2024 № 9-113/9(563), в котором также указано, что расчет платы за горячую воду осуществляется по двум компонентам, а именно: компоненту на теплоноситель и компоненту на тепловую энергию.

Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил № 354.

Так, в платежном документе должно быть отражено, помимо прочего, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с Правилами (подпункты «в» и «г» пункта 69 Правил № 354).

По смыслу приведенных норм в платежном документе указываются сведения об объеме и размере платы за каждый из компонентов услуги по горячему водоснабжению.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, особенности открытой системы теплоснабжения (ГВС) заключаются в ее одновременном использовании для целей горячего водоснабжения и для отопления многоквартирного дома, когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети (п.4.1, 19.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», п.3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034, п.2 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075).

Оказание двух коммунальных услуг посредством использования одного комплекса инженерных сооружений влечет особенности ценообразования, поэтому тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (ГВС) имеют двухкомпонентную структуру с разделением компонентов на теплоноситель и тепловую энергию, а потребители приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, по особому договору теплоснабжения и поставки горячей воды (ч.5 ст. 9, ст. 15.1 Закона о теплоснабжении, п.87 Основ ценообразования, п.154 - 156 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 №760-э, и приложение 6.8 к ним, п.38, 42, 50 Правил №354).

В связи с чем потребителю в таком случае осуществляется поставка теплоносителя, а не горячей воды как конечного продукта.

Соответственно, на оплату потребленной горячей воды АО «РИР» предоставляет АО «ЕРКЦ» сведения по двум компонентам, а именно: компоненту на теплоноситель и компоненту на тепловую энергию. Поэтому в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за май 2025 года для истца ФИО1 для оплаты за горячую воду указаны два вида коммунальных услуг: «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» и «Теплоноситель для ГВС (куб.м), что является надлежащей и достоверной информацией.

При таких обстоятельствах доводы стороны истца о том, что на оборотной стороне в едином платежном документе указаны услуги, которые не предусмотрены пунктом 4 Правил № 354, и должны быть указаны две услуги: отопление и горячее водоснабжение, не могут быть приняты судом во внимание.

Вопреки доводам жалобы, суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий ответчика по указанию на оборотной стороне платёжного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу:/__/, за расчётный период май 2025 года недостоверных сведений о наименованиях каждого вида оплачиваемой потребителем и предоставляемой АО «РИР» коммунальной услуги, за исключением указанной коммунальной услуги отопление, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Поскольку нарушений прав истца ответчиком в ходе рассмотрения дела не установлено, суд принял верное решение и об отказе в удовлетворении требования о взыскании денежной компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Таким образом, судом по делу принято правильное решение, которое не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 328, статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 25 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (город Кемерово) через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 29.12.2025