Постановление № 5-641/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-641/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-641/2018

30 мая 2018 года Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре Хабаровский край, 681027, пр.Ленина,1

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 09.11.2004г. в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре,

У С Т А Н О В И Л:

11 мая 2018 года в 14 часов 00 минут в ходе административного расследования главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им.Полины Осипенко и Ульчском районах ФИО2, установлено, что ИП ФИО1, осуществляя свою деятельность по предоставлению услуги общественного питания в кафе «Любимое», расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, пр.Мира, д.13, нарушил требования п.3.7, 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что выразилось в отсутствии самостоятельного выпуска хозяйственно-бытовой и производственной канализации предприятия во внутриплощадочную канализационную сеть, производственные стоки объединяются с хозяйственно-фекальными сточными водами предприятия, врезаются в хозяйственно-бытовую канализацию жилого дома.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю – ФИО2 в судебном заседании в полном объёме поддержала позицию, изложенную в протоколе и настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.

ИП ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признал, пояснив, что выявленные нарушения будут устранены в полном объеме в ближайшее время, им уже оформлены технические условия и заключен договор на осуществление работ по монтажу самостоятельного выпуска хозяйственно-бытовой и производственной канализации его кафе.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения привлекаемого лица и должностного лица, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.3.7 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01), отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

В соответствии с п.3.8 СП 2.3.6.1079-01 производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм. от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Согласно п.3.11 Санитарных правил 2.3.6.1079-01, в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства и совершения вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении (№) от 18 мая 2018 года, оформленным в отношении ИП ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ;

- протоколом (№) от 18 мая 2018 года о временном запрете деятельности кафе «Любимое», расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, пр.Мира, д.13;

- актом осмотра помещений и территорий, находящихся в управлении юридического лица от 16 апреля 2018 года, согласно которому, были осмотрены инженерные сети кафе «Любимое», расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, пр.Мира, д.13. В результате осмотра установлено, что инженерные сети в туалете и кухни зашиты в короба, под мойкой искроуловитель не установлен. В подвальном помещении подъезда №2, система водоотведения подключена в общественную канализационную сеть. В подвале жироуловитель не установлен. Подвальное помещение сухое, посторонних запахов нет;

- фототаблицей, являющейся приложением к акту от 16 апреля 2018 года;

- актом от 26 апреля 2018 года, из которого следует, для определения точки подключения канализационного выпуска от кафе «Любимое» в дворовую канализационную сеть, МУП «Горводоканал» было проведено обследование сети наружной канализации дома №13 по пр.Мира в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края. По результатам обследования установлено, что собственник помещения, занимаемого кафе «Любимое» технические условия на реконструкцию помещения в МУП «Горводоканал» не запрашивал. Система внутренней канализации кафе не имеет отдельного подключения в дворовую систему водоотведения;

- заключением МУП «Горводоканал» (№) от 8 мая 2018 года, из которого следует, что собственник помещения, занимаемого кафе «Любимое» технические условия на реконструкцию помещения в МУП «Горводоканал» не запрашивал. Система внутренней канализации кафе не имеет отдельного подключения (канализационного выпуска) в дворовую систему водоотведения;

- экспертным заключением на соответствие сантарно-гигиеническим правилам и нормативам (№) от 14 мая 2018 года, согласно которому устройство и оборудование канализационной системы предприятия общественного питания ИП ФИО1, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, пр.Мира, д.13 не соответствует п.п.3.7, 3.8, 3.11 Санитарных правил 2.3.6.1079-01;

- протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 мая 2018 года, из которого следует, что кафе «Любимое» расположено на первом этаже жилого многоэтажного дома, расположенного по адресу: <...>, имеется отдельный вход от жилой части здания. На предприятии имеются помещения: зал для посетителей на 35 посадочных мест; цех по выработки холодных закусок, мясной цех, горячий цех, овощной (бывший мучной) цех, моечные кухонной и столовой посуды, сан. Узлы для персонала и посетителей. Предприятие оборудовано централизованными системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией, отоплением, вытяжной вентиляцией. При осмотре подвального помещения жилого дома установлено наличие врезок в хозяйственно-фекальную канализацию дома, отдельной системы канализации производственных и хозяйственно-бытовых стоков кафе не установлено. Подвал (грунт) сухой, течь инженерных конструкций (водообеспечение, канализации) не выявлено;

- свидетельством о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> за ФИО1

- свидетельством о внесении записи в ЕГРИП в отношении ФИО1 от 09 ноября 2004 года;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ установлена, его действия необходимо квалифицировать как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. В качестве смягчающих ответственность обстоятельства судом учитывается признание вины, принятие мер к устранению части выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, с учетом характера совершенного правонарушения, судья приходит к выводу, что достижение цели административного наказания в данном случае возможно без приостановления деятельности ИП ФИО1, путем назначения административного штрафа в пределах санкции данной статьи.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 040813001, ИНН <***>, КПП 272401001, код ОКТМО 08709000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Отменить запрет деятельности кафе «Любимое», расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, пр.Мира, д.13, установленный протоколом о временном запрете деятельности (№) от 18 мая 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Татунь Н.Н.