Решение № 2А-4293/2025 2А-4293/2025~М-3654/2025 М-3654/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-4293/2025

Дело №2а-4293/2025

50RS0005-01-2025-006149-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года г.Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре судебного заседания Цатурян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО14 Дмитровскому РОСП ГУФССП по Московской области, старшему судебному приставу Дмитровского РОСП ГУФССП по Московской области, судебному приставу-исполнителю Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО15 и ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия. В обосновании требований ссылается на то, что на исполнении в Дмитровским РОСП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4, взыскателем по которому является административный истец; истец полагает, что судебным приставом-исполнителем ДРОСП не принимается мер по своевременному исполнению требований исполнительного документа, поскольку исполнительное производство длительное время находится на исполнении, ею направлены заявления о привлечении должника к ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, также просила установить новое место работы должника, применить в отношении должника временное ограничение на пользование ТС, ответы не получены. Истец полагает, что судебным приставом допущено бездействие, поэтому обратилась в суд с данным иском и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП ФИО16 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не предоставлении ответа на запросы, а также в не совершении необходимых исполнительских действий, в целях полного и свевременного исполнения судебного акта, обязании представить полную и подробную информацию о всех совершенных по исполнительному производству исполнительских действиях, установить источники дохода должника, направив соответствующие запросы в налоговые органы, Пенсионный Фонд, кредитные и иные организации, получить сведения о наличии у должника счетов в банках и наложит на них арест, вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату и и/или иные доходы, применить иные меры, предусмотренные законом, включая обращение взыскания на имущество должника, привлечь к административной ответственности должника за неуплату алиментов, объявить розыск должника или его имущества, и своевременно уведомить взыскателя о принятых мерах в порядке, предусмотренном законом, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики: представитель Дмитровского РОСП ГУФССП по Московской области, старший судебный пристав Дмитровского РОСП ГУФССП по Московской области, судебный пристав-исполнитель Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО17 и представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Заинтересованное лицо - должник ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, мнения по административному иску не выразил.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Из положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в связи с чем ему предоставлены соответствующие права, подробно изложенные в пункте 2 данной статьи.

Согласно положений части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно положений части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С указанной целью судебный пристав-исполнитель наделен широким кругом полномочий, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В силу положений ч. 1, 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К их числу закон относит: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу ч. 8, 9, 10 ст. 69 Закона об исполнительном производстве если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности.

По смыслу приведенных норм, после возбуждения исполнительного производства в целях своевременного и полного исполнения судебного решения в установленные сроки судебный пристав-исполнитель обязан принять исчерпывающий круг предусмотренных законом мер в целях установления денежных средств и имущества должника и обращения на них взыскания.

Закон об исполнительном производстве содержит лишь перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению, не регламентируя при этом строгую последовательность и периодичность их совершения.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, руководствуясь ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве. При этом закон не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.

Исходя из положений Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №36 от 27 сентября 2016 г. «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органом местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего административного дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных им сведений, а также выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить, и данные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Дмитровского РОСП ГУФССП по Московской области на основании исполнительного документа – судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка №25 Дмитровского судебного района Московской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере <данные изъяты> части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, с периодическими платежами: доля дохода ежемесячно в размере <данные изъяты> дохода должника, в отношении должника ФИО4, взыскатель – ФИО10

Ведущим исполнительное производство судебным приставом-исполнителем является ФИО18

Материалами дела установлено и следует из пояснений истца ДД.ММ.ГГГГ в адрес Дмитровского РОСП ею было направлено заявление о привлечении ФИО11 к ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, применении мер административного принуждения, рассмотрении вопроса о временном ограничении на управление транспортными средствами.

На момент поступления указанного заявления, исполнительное производство №-ИП было окончено (л.д.25.11.2024), на обращение дан ответ о приобщении заявления к материалам исполнительного производства.

Таким образом, ответ на обращение дан, то обстоятельство что заявление о существу постановленных вопросов не рассмотрено, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку на момент обращения исполнительное производство было окончено, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали полномочия по рассмотрения данного заявления в порядке, предусмотренном ФЗ об исполнительном производстве и совершению каких-либо действий по исполнительному производству.

Согласно представленным сведениям, в частности сведений о ходе исполнительного производства, судебным приставом исполнителем в ходе исполнительного производства были приняты меры к расчету задолженности по алиментам, к розыску счетов должника, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; судебным приставом-исполнителем направлен запрос с целью установления наличия зарегистрированных за должником транспортных средств, недвижимого имущества, наличия водительского удостоверения, установлено место работы, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, также выносились постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, постановление о запрете действий по регистрации в отношении транспортных средств, недвижимого имущества; судебным приставом-исполнителем составлен акт описи имущества, арест снят в связи с самостоятельной реализацией имущества должником, денежные средства поступившие на депозитный счет перечислены взыскателю.

По исполнительному производству произведено взыскание денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, согласно сведений о ходе исполнительного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность отсутствует.

Таким образом, в рамках исполнительного производства принимались необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, руководствуясь ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве. При этом закон не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.

При рассмотрении данного дела нарушений прав административного истца судом не установлено, со стороны судебного пристава-исполнителя меры, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа, принимаются, административным истцом доказательств нарушения его прав не представлено.

Осуществление исполнительного производства более срока, предусмотренного Законом об исполнительном производстве, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, кроме того, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия приставов.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку не установлена незаконность бездействия и нарушения прав и законных интересов административного истца.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, оснований для взыскания в пользу истца с административного ответчика расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО20 Дмитровскому РОСП ГУФССП по Московской области, старшему судебному приставу Дмитровского РОСП ГУФССП по Московской области, судебному приставу-исполнителю Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО19 и ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда ФИО1

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2025 года.

Судья: