Решение № 2-5194/2025 2-5194/2025~М-3152/2025 М-3152/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2-5194/2025

№ 2-5194/2025

10RS0011-01-2025-005179-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Хлямовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к ООО «Управляющая компания «Жилой дом+» о понуждении к исполнению предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору обратился в суд с иском по следующим основаниям. В адрес Государственного Комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору поступило обращение, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в результате схода наледи с кровли многоквартирного дома <адрес> разрушены козырьки над входами в подъезды № и № МКД. В настоящее время козырек над входом в подъезд № восстановлен. ООО УК «Жилой дом+» мер по ремонту козырька над входом в подъезд № МКД не принимает. По результатам осмотра МКД ДД.ММ.ГГГГ установлено: козырек над входом в подъезд № МКД отсутствует. ООО УК «Жилой дом+» не обеспечило надлежащее содержание общего имущества МКД выразившееся в выполнении работ по восстановлению козырька над входом в подъезд № МКД. По результатам проверки Комитетом в адрес Общества направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по восстановлению козырька над входом в подъезд № многоквартирного дома <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Комитета проведено выездное обследование МКД с целью оценки исполнения либо неисполнения предписания, по результатам которого установлено: работы по восстановлению козырька над входом в подъезд № МКД не выполнены (козырек не восстановлен). Учитывая изложенное, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Истец просит обязать ООО «Жилой дом+» исполнить предписание Государственного Комитета Рecпублики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выполнить работы по восстановлению козырька над входом в подъезд № многоквартирного дома <адрес>, определить срок по исполнению требований в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

К участию в деле в качестве третьих лиц с учетом положений ст.43 ГПК РФ привлечены ФИО1, МКУ «Служба заказчика».

Представитель истца Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «УК «Жилой дом+» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель третьего лица МКУ «Служба заказчика» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч.1.2 ст.161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2.1 ст.161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

В соответствии с п.42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В силу пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета.

Приведенный в названном пункте перечень общего имущества не является исчерпывающим.

Как следует из пункта 10 указанных Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Кроме того, подп. «а», «г» пункта 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и представителями управляющей организации, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Согласно п.9 Минимального перечня № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Организации, обслуживающие многоквартирные дома, наравне с управляющими организациями обязаны исполнять Минимальный перечень, закрепленный в постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 независимо от того, предусмотрено ли это договором обслуживания.Закрепленный в постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 Минимальный перечень работ и услуг не может быть снижен произвольно ни иными нормативными правовыми актами, имеющими меньшую юридическую силу, ни лицами, ответственными за надлежащее содержание общего имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Правилами № 170 предусмотрено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В частности, Правилами 170 установлено, что: при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (и. 4.2.4.2).

Таким образом, Общество как организация, осуществляющая обслуживание указанного многоквартирного дома, обязано соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

На основании п. 16.1 ст. 12 и ч. 3 ст. 20 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 г. № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года № 368-П, Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор.

Пунктом 2 части 10 Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденном постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года № 368-П, при реализации возложенных функций в рамках своей компетенции, Комитет наделен правом на обращение в суд с заявлениями.

Пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ установлено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Судом установлено, что постановлением администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, действующим на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> (заказчик), и ООО УК «Жилой дом+» (подрядчик) заключен договор на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>.

Условиями настоящего договора определено, что подрядчик обязан обеспечить выполнение работ и оказание услуг согласно перечню, приведенному в приложении № 2 договора, а также в дополнительных соглашениях к договору, подписанных обеими сторонами (п.2.3.1).

Подрядчик обязан проводить осмотры общего имущества с составлением актов. На основании актов осмотра общего имущества определяется необходимость выполнения работ по ремонту общего имущества и иных работ и услуг, предварительные сроки, общая стоимость и стоимость, приходящуюся на 1 кв.м, общей площади помещений, о чем подрядчик информирует собственников путем размещения информации на сайте предприятия, а также путем предоставления указанной информации в письменном виде председателю совета МКД (п.2.3.2)

Подрядчик вправе выполнять работы и оказывать услуги, не предусмотренные в составе перечней работ и услуг, утвержденных общим собранием, если необходимость их проведения вызвана устранением угрозы жизни и здоровья проживающих в МКД, устранением последствий аварий или угрозы наступления ущерба общему имуществу собственников помещений, о чем подрядчик обязан проинформировать собственников помещений. Выполнение таких работ и услуг осуществляется за счет средств, поступивших от оплаты работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества (п.3.2.8).

Подрядчик имеет право осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и решениями общего собрания собственников помещений в МКД, связанные с обеспечением технического обслуживания, текущего и капитального ремонтов, санитарного содержания МКД и предоставлением коммунальных услуг (п.3.2.9).

В случае если к моменту окончания срока действия настоящего договора отсутствует уведомление стороны о его прекращении, изменении, либо о заключении нового договора, настоящий договор считается пролонгированным на тех же условиях на следующий календарный год. Действие данного пункта применяется сторонами неограниченное количество раз до момента возникновения оснований, влекущих прекращение договорных обязательств (п.6.3).

Судом также установлено, что в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее – Комитет) поступило обращение ФИО1 по вопросу отсутствия козырька над входом в подъезд № многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>.

Комитетом произведен осмотр многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол осмотра. В ходе осмотра установлено, что над входом в подъезд № многоквартирного дома не выполнены работы по восстановлению козырька.

По результатам проверки Комитетом в адрес ООО УК «Жилой дом+» направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием выполнить мероприятия по восстановлению козырька над входом в подъезд № многоквартирного дома, срок исполнения предписания – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предписанию о его выполнении необходимо сообщить Комитету письменно до 12 часов рабочего дня следующего за последним днем срока исполнения.

Данное предписание получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела. Обоснованных ходатайств о продлении срока исполнения указанного предписания или о невозможности его исполнения в Комитет не поступало, предписание не было обжаловано в установленном законом порядке. Таким образом, срок исполнения предписания – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Жилой дом+» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением предписания Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Жилой дом+» отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Жилой Дом+» прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом, решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения жалобы ООО УК «Жилой дом+» установлено, что Общество обязано было исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный в нем срок.

В силу положений ч.4 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела ответчиком, что предписание ответчиком до настоящего времени не исполнено.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору подлежащими удовлетворению и полагает необходимым обязать ООО УК «Жилой дом+» исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: выполнить работы по восстановлению козырька над входом в подъезд № многоквартирного дома <адрес>, определив срок по исполнению требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 20 дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях, основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (<данные изъяты>) к ООО «Управляющая компания «Жилой дом+» (<данные изъяты>) о понуждении к исполнению предписания удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания «Жилой дом+» (<данные изъяты>) исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: выполнить работы по восстановлению козырька над входом в подъезд № многоквартирного дома <адрес>, определить срок по исполнению требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 20 дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Жилой дом+» (<данные изъяты>) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение суда изготовлено 22.09.2025.