Решение № 2-68/2018 2-68/2018 ~ М-6/2018 М-6/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-68/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сурусиной Н.В.,

при секретаре Семиной О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании решения ГУ - УП РФ по Лукояновскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения. В специальный стаж были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «заведующая-фельдшер ФАП».

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заведующей ФП, т. к. фельдшерские пункты не предусмотрены Списками (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком, поскольку период после ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению;

ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск.

Таким образом, согласно решению ГУ - УПФ РФ по Лукояновскому району об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения с заявлением, специальный требуемый стаж составил 8 лет 3 месяца 25 дней. ФИО1 указывает, что с этим решением она частично не согласна, указывая, что ее трудовая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ в должности «заведующая П-Кордонским медпунктом»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в декретном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. ДД.ММ.ГГГГ ее перевели на должность «заведующая Бутским медицинским пунктом»; ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность «заведующая ФИО3-медицинская сестра». ДД.ММ.ГГГГ после переименования ФИО3 в Санковский ФАП она продолжала работать в той же должности. ДД.ММ.ГГГГ ее переводят в Санковский ФАП на должность «заведующая-фельдшер». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ вышла на работу и продолжала работать в Санковском ФАПе в должности «заведующая-фельдшер» до обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ по Лукояновскому район. За все время работы в лечебном учреждении она находилась в административном отпуске без сохранения заработной платы только один день - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, она на протяжении всего времени занималась лечебной деятельностью, оказывала медицинскую помощь сельскому населению.

По существу заявленных требований свои доводы в отношении специального стажа ФИО1 обосновывает на записях, внесенных в трудовую книжку, справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией р.п. им. Ст. Разина Лукояновского муниципального района Нижегородской области и справке № 1 уточняющей работу в должностях, выданной ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ». Считает, что изменения в наименованиях структурных подразделений лечебного учреждения никоим образом на ее должностные обязанности не повлияло. Она выполняла все те же функции - занималась лечебной деятельностью, оказывала медицинскую помощь сельскому населению. Поскольку медицинские пункты (П-Кордонский, Бутский), фельдшерский пункт (ФИО3) до переименования находились в составе Лукояновской районной больницы, их место положения не менялось, ФИО1 считает, что периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа должности «заведующая П-Кордонским медпунтом»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «заведующая Бутским медицинским пунктом»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «заведующая ФИО3-медицинская сестра» должны быть включены в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, к работе в период до ДД.ММ.ГГГГ может быть применено льготное исчисление - 1 год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца, ФИО1 считает, что к следующим периодам работы должно быть применено льготное исчисление: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа должности «заведующая П-Кордонским медпунтом»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «заведующая Бутским медицинским пунктом»; к части периода работы в должности «заведующая ФИО3-медицинская сестра», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 просит суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца), периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа должности «заведующая П-Кордонским медпунтом»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «заведующая Бутским медицинским пунктом»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «заведующая ФИО3-медицинская сестра». Просит также обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «заведующая ФИО3-медицинская сестра»; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО1 просит суд взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления. До судебного заседания от начальника Управления ФИО4 поступил отзыв на исковое заявление ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Законом страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости Управление руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 и п. 3 вышеуказанного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее Правила), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа.

На основании представленных документов специальный стаж истцы складывается следующим образом:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности заведующей – фельдшер Санковским ФАП. Указанный период включен в календарном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности заведующей – фельдшер Санковским ФАП. Указанный период включен в календарном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности заведующей – фельдшер Санковским ФАП. Указанный период включен в календарном исчислении.

Итого специальный стаж на момент обращения составил 8 лет 3 мес. 25 дней.

В специальный стаж Управлением не включены следующие периоды работы:

Отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ.

Отпуск по уходу за ребенком: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно действующего законодательства, отпуск по уходу за ребенком включается в том случае, если он имел место до 06.10.1992 г. времени вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого указанный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях (постановление Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 г. № 30).

Период работы в должности заведующей П-Кордонским медпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы в должности заведующей Бутским медпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы в должности заведующей ФИО3 – медсестра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные периоды работы не включены в специальный стаж, поскольку указанные должности и учреждения Списком не предусмотрены.

На основании вышеизложенного Управление считает, что назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона невозможно, в связи с отсутствием на момент обращения требуемого специального стажа 25 лет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, юрисконсульт ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» ФИО2 иск ФИО1 поддержала.

Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается женщинам при достижении 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В то же время ст. 30 вышеуказанного Закона сохранила право на досрочное назначение страховой пенсии по старости некоторым категориям граждан.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с вышеуказанным Федеральным Законом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа, поскольку страховой стаж ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет – 25 лет 0 месяцев 22 дня, спец. стаж - 8 лет 3 месяца 25 дней.

В специальный стаж включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей-фельдшер ФАП, согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ

В специальный стаж не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей ФП., т.к. фельдшерские пункты не предусмотрены Списками (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ и актов документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 3-х летнего возраста после ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 1 день – административный отпуск ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в Лукояновскую ЦРБ на должность заведующей П-Кордонским медпунктом, временно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность заведующей Бутским медицинским пунктом.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей ФИО3-медицинская сестра.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с новой редакцией Устава, утвержденного постановлением администрации Лукояновского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, считать ФИО3 обособленным структурным подразделением МУЗ «Лукояновская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переименован в Санковский ФАП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в Санковский ФАП на должность заведующей – фельдшер. Работает по настоящее время.

Согласно подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года «О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по нормам Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до 01.01.2015 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области включены следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности заведующей – фельдшер Санковским ФАП. Указанный период включен в календарном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности заведующей – фельдшер Санковским ФАП. Указанный период включен в календарном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности заведующей – фельдшер Санковским ФАП. Указанный период включен в календарном исчислении.

Таким образом, по мнению ответчика, на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца ФИО1 составил 8 лет 3 месяца 25 дней.

ГУ – УПФ РФ не были включены в специальный стаж истца следующие периоды:

отпуск без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ;

отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности заведующей П-Кордонским медпунктом;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заведующей Бутским медпунктом;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заведующей ФИО3 – медсестра.

Судом рассматриваются спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей П-Кордонским медпунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей Бутским медицинским пунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей ФИО3 – медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей ФИО3 – медсестра.

В спорный период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. по данным трудовой книжки ФИО1 значится работающей на должности заведующей П-Кордонским медицинским пунктом.

В спорный период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. по данным трудовой книжки ФИО1 значится работающей на должности заведующей Бутским медицинским пунктом.

В спорный период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. по данным трудовой книжки ФИО1 значится работающей на должности заведующей ФИО3-медицинская сестра.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6), ФИО5 работала заведующей – фельдшером П-Кордонского медпункта с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), за исключением следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – декрет.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы от августа 2017 года № (л.д. 24), ФИО5 работала заведующей Бутским медицинским пунктом – фельдшер с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы от августа 2017 года № (л.д. 25), ФИО5 работала заведующей ФИО3 – медицинская сестра с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста-эксперта ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району следует, что по расчетно-платежным ведомостям Печинской сельской администрации за 1992 – 1993 г.г. значится ФИО5 в должности заведующей медпунктом, зарплата – в сентябре 1992 г. и с ноября по декабрь 1993 г. указана ежемесячно одной суммой, конкретно за какую должность (заведующей медпунктом или фельдшера) не усматривается.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста-эксперта ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району следует, что по штатным расписаниям Лукояновской ЦРБ в 1998 году в ФИО3 предусмотрена должность фельдшера – 1,0 ед., санитарки – 0,5 ед., прочий персонал – 0,5 ед., итого 2,0 ед. П-Кордонский медпункт и Бутский медпункт по штатным расписаниям в Лукояновской ЦРБ за 1992 – 1999 г.г. не значится.

Согласно штатным расписаниям Лукояновской ЦРБ за 1992 – 1999 г.г., 2003 – 2008 г.г., значатся:

Ср.Кордонский ФП, в котором имеются следующие штатные должности: фельдшер 1,0 ст., санитарка – 0,5 ст.;

ФИО3, в котором имеются следующие штатные должности: фельдшер -1,0 ст., санитарка -0,5 ст., прочий персонал – 0,5 ст.;

ФИО6, в котором имеются следующие штатные должности: фельдшер – 1,0 ст., санитарка – 0,5 ст.

Таким образом, в штатных расписаниях должность заведующего ФАП отсутствует.

Согласно тарификационным спискам по фельдшерским и фельдшерско-акушерским медпунктам Лукояновского района за 1992 – 2009 г.г., в Ср.Кордонском, Бутском и Санковском ФАП предусмотрена должность фельдшера - заведующего ФАП.

Таким образом, заведующим ФАП является фельдшер на 1,0 ставку заработной платы.

Кроме того, из Штатных нормативов медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, входящих в состав городских больниц (медико-санитарных частей со стационарами), утвержденных приказом МЗ СССР N 999 от 11.10.1982 года, Перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов (утв. Приказами МЗ РФ от 19.08.1997 года N 249, от 19.01.1999 года N 18) следует, что заведующие здравпунктов и медпунктов всегда являются медсестрами, фельдшерами или акушерками.

Согласно справки ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, функциональные обязанности заведующей медпунктом 100% соответствуют функциональным обязанностям заведующего медицинским пунктом-фельдшер.

Как следует из справки ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, функциональные обязанности заведующей ФП-медицинская сестра 100% соответствуют функциональным обязанностям заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – медицинская сестра.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в спорный период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. ФИО1 работала в должности фельдшера - заведующей П-Кордонским медпунктом не менее чем на ставку заработной платы;

в спорный период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. ФИО1 работала в должности фельдшера – заведующей Бутским медпунктом не менее чем на одну ставку заработной платы;

в спорный период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. ФИО1 работала в должности медицинской сестры – заведующей ФИО3.

Списками предусмотрен фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) и должность фельдшер.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей П-Кордонским медпунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей Бутским медицинским пунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей ФИО3 – медсестра подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 просит исчислять специальный стаж в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении.

Рассматривая данные периоды работы истца суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (ред. от 22.09.1993 г.) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанных в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Поскольку спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место до 1 ноября 1999 года, суд, разрешая исковые требования, руководствуется Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет для указанных лиц, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Таким образом, учитывая, что в п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Поскольку работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала в сельской местности (после 01.11.1999 года), данный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

При этом, судом учитывается, что поскольку работа истца протекала исключительно в сельской местности, специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, должен составлять не менее 25 лет.

Таким образом, специальный стаж истца ФИО1 с учетом включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., в льготном исчислении и с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. в календарном исчислении составляет 25 лет 0 месяцев 29 дней.

Поскольку на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии требуемый стаж в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» составляет более 25 лет, и она имеет гарантированное Конституцией РФ право для назначения ей досрочной пенсии с учетом льготного стажа, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истицы об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно ст. 22 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случае, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения, согласно п. 2 ст. 22 считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положения ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и со всеми имеющими у нее документами ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенный по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса; если иск удовлетворен частично, то судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела, истец ФИО1 при подаче иска в суд уплатила государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что требования истца носят неимущественный характер, требования удовлетворены, суд считает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей П-Кордонским медпунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей Бутским медицинским пунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей ФИО3 – медсестра - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей ФИО3 – медсестра – в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

Судья – Н.В. Сурусина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

П.П. Судья Н.В. Сурусина

Копия верна Судья Н.В. Сурусина