Решение № 12-74/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 12-74/2024

№ 12-74/2024

(42RS0023-01-2024-000272-52)


РЕШЕНИЕ

<адрес> 22 апреля 2024 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Некрасов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Югтранссибирь» - ФИО3 на постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Югтранссибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

В жалобе заявитель просит постановление ТОГАДН по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП отменить, возбужденное производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

ТОГАДН по Кемеровской области явку своего представителя на рассмотрение жалобы не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Югтранссибирь» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании, доводы жалобы поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в собственности ООО «Югтранссибирь» имеется транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, однако указанное транспортное средство было передано по договору аренды без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 во временное владение и пользование, что свидетельствует, что на момент фиксации административного правонарушения право управления транспортного средства было передано иному лицу. Представил суду договор перевозки груза от 15.08.2023г., приложение № к договору перевози груза от 15.08.2023г.; объяснение директора ООО «Югтранссибирь» ФИО3, ответ на судебный запрос от 18.04.2024г.; копию транспортной накладной от 14.12.2023г, копию страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС № ТТТ 7046105453; копии приходных кассовых ордеров с 01.02.2023г. по 29.12.2023г.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № находилось в его владении и пользовании на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ 14.12.2023г. на указанном ТС он перевозил груз для ООО «Дельта» в соответствии с заключенным им с обществом договором перевозки груза. Представил суду письменные объяснения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 2 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чемна десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч.2 ст.31 этого же Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела 14.12.2023г. в 12:04:16 по адресу: автодорога Бийск – Мартыново – Кузедеево - Новокузнецк, км 199+230 (географические координаты: Широта: 53,322117, Долгота:87,132748) водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 5-осным транспортным <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» согласно акту от 14.12.2023г. № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось №,64 % (на 2,26 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузки на ось №,26 т., при нормативной 10 т.

В соответствии с п.6 акта № от 14.12.2023г., на движение тяжеловесного и или крупногабаритного <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения 14.12.2023г. по маршруту проходящему через автодорогу Бийск – Мартыново – Кузедеево - Новокузнецк, км 199+230 специальное разрешение не выдавалось. Собственником (владельцем) ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №, на момент фиксации нарушения, являлось юридическое лицо ООО «Югтранссибирь».

За указанное правонарушение в отношении собственника ООО «Югтранссибирь» по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об АП вынесено постановление № № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащее на праве собственности ООО «Югтранссибирь», сдано в аренду ФИО1, что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа № от 01.02.2023г., согласно которого <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, передано ФИО1 во временное владение и пользование (срок аренды с 01.02.2023г. до 31.01.2024г.); актом приема передачи арендованного имущества от 01.02.2023г.; приходно-кассовыми ордерами за период с 01.02.2023г. по 29.12.2023г., согласно которых ООО «Югтранссибирь» принимало от ФИО1 оплату по договора аренды ТС № от 01.02.2023г. в размере 3 000 рублей ежемесячно; страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № ТТТ 7046105453 от 29.09.2023г., согласно которого собственником <данные изъяты> государственный регистрационный знак № указано ООО «Югтранссибирь», договором перевозки груза от 15.08.2023г., согласно которого ФИО1 с одной стороны и ООО «ТД «Дельта» в лице директора ФИО5 заключили договор о перевозке груза (уголь); приложением № к договору перевозки груза от 15.08.2023г., согласно которого перевозчик ФИО1 осуществляет перевозку груза автомобильным транспортом со склада находящегося по адресу: Прокопьевский район, <адрес>, до склада находящегося по адресу: <адрес>; объяснениями директора ООО «Югтранссибирь».

Движение ТС <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> 14.12.2023г. осуществлялось по транспортной накладной от 14.12.2023г., согласно которой грузоотправитель ООО «Профессиональная комплектация» 14.12.2023г. направил груз «уголь» (место погрузки Прокопьевский район, <адрес>) грузополучателю ООО «Дельта» (<адрес>), перевозчиком указано частное лицо ФИО1 Таким образом, ООО «Югтранссибирь» не является организатором грузоперевозки, соответственно не несет ответственности за действия третьих лиц.

Указанные доказательства в своей совокупности подтверждают факт нахождения транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в момент выявленного нарушения во владении и пользовании иного лица, что исключает наличие в действиях ООО «Югтранссибирь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса РФ об АП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент совершения административного правонарушения, транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащее на праве собственности ООО «Югтранссибирь» 14.12.2023г. г. было сдано в аренду ФИО1 и передано ему, то есть выбыло из его пользования. Следовательно, ООО «Югтранссибирь» не является субъектом данного административного правонарушения. Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства причастности ООО «Югтранссибирь» к выявленному административному правонарушению.

При таких обстоятельствах, в данном случае, в действиях ООО «Югтранссибирь» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На сновании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Югтранссибирь» ФИО3 на постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Югтранссибирь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП - удовлетворить.

Постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО Югтранссибирь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП в отношении ООО Югтранссибирь» - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Д.А. Некрасов