Решение № 2А-450/2019 2А-450/2019~М-408/2019 М-408/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-450/2019

Дело № 2а-450/2019

УИД 33RS0018-01-2019-000818-85


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 11 июля 2019 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шибаевой Д.М.,

с участием:

представителя административного истца - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району - ФИО1,

представителя прокуратуры Судогодского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району (далее по тексту ОМВД России по Судогодскому району) обратился в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Судогодского районного суда Владимирской области от 02 октября 2014 года ФИО3 осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год 06 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 06 месяцев. Преступление совершено им при особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Судогодского районного суда Владимирской области от 25 марта 2015 года он также был осужден по части 1 статьи 158, части 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением частей 2 и 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 09 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 06 месяцев.

Приговором Судогодского районного суда Владимирской области от 10 июня 2015 года ФИО3 осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации с применением частей 3 и 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 03 года 06 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 06 месяцев с установлением следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; не выезжать за пределы территории Судогодского района Владимирской области; не менять постоянного места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания, один раз в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

30 июня 2017 года ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока основного наказания.

Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 31 июля 2018 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 08 лет со дня освобождения из исправительного учреждения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора на ФИО3 возложены административные ограничения в виде:

– обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

– запрещения пребывания на предприятиях (заведениях) общественного питания реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив;

– запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решениями Судогодского районного суда Владимирской области от 24 января 2019 года и от 23 мая 2019 года, ранее установленные ФИО3 административные ограничения дополнены путем увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства до двух раз в месяц и запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором ФИО3 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, ведущими аморальный образ жизни, не работает. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений, возложенных на него судом, а также за нарушение общественного порядка, в связи с чем, к нему применялись меры административного наказания в виде ареста и штрафа.

17 мая 2019 года в отношении ФИО3 врио начальника ОД ОМВД России по Судогодскому району вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ОМВД России по Судогодскому району просит увеличить ФИО3 количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства до 3 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Судогодскому району ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание, будучи извещенным о его месте и времени надлежащим образом, не явился. Согласно имеющейся в материалах расписке с заявленными требованиями согласен, участвовать в судебном заседании не желает. Его явка в судебное заседание обязательной не признана (л.д. 47-48).

Представитель прокуратуры Судогодского района ФИО2 в судебном заседании полагал, что административные исковые требования ОМВД России по Судогодскому району являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Судогодского районного суда Владимирской области от 10 июня 2015 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации с применением частей 3 и 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 03 года 06 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 06 месяцев с установлением следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; не выезжать за пределы территории Судогодского района Владимирской области; не менять постоянного места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания, один раз в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы (л.д.8).

Решением Судогодского районного суда от 31 июля 2018 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 08 лет со дня освобождения из исправительного учреждения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора на ФИО3 возложены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания на предприятиях (заведениях) общественного питания реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 8-10).

10 августа 2018 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Судогодскому району (л.д. 19).

При постановке на учет ФИО3 был предупрежден под роспись о возложенных на него судом административных ограничениях (л.д. 16).

Решениями Судогодского районного суда Владимирской области от 24 января 2019 года и от 23 мая 2019 года, вступившими в законную силу, административные ограничения, ранее установленные ФИО3 решением Судогодского районного суда Владимирской области от 31 июля 2018 года, дополнены путем увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства до двух раз в месяц и запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них (л.д. 11-15).

Усматривается также, что за период административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а также по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение возложенных на него административных ограничений (не явился на регистрацию в ОМВД России по Судогодскому району 20 декабря 2018 года), по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства объективно подтверждены справкой об административных правонарушениях, копиями протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 26-37).

Вынесенные в отношении ФИО3 постановления по делам об административных правонарушениях, вступили в законную силу и последним оспорены не были.

Из материалов дела также следует, что по месту жительства административный ответчик характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал (л.д. 39).

17 мая 2019 года врио начальника ОД ОМВД России по Судогодскому району вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО3 уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 38).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При указанных обстоятельствах, учитывая склонность ФИО3 к употреблению спиртных напитков, его появления в состоянии опьянения в общественных местах, отсутствие у него постоянного заработка, неоднократные нарушения административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию, суд считает необходимым увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства до трех раз в месяц.

Данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленное решениями Судогодского районного суда Владимирской области от 31 июля 2018 года и от 24 января 2019 года ФИО3, ..., административное ограничение в виде обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, увеличив их количество до трех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий Смирнова Н.А.