Решение № 2-2750/2023 2-2750/2023~М-437/2023 М-437/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 2-2750/2023

№

УИД №000637-59


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2023 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» о защите прав потребителя.

В обоснование требований указано, ДД.ММ.ГГГГ специалистом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» был подготовлен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Полагает, что услуга оказана некачественно, в технический паспорт на жилой дом внесены неверные сведения об объектах. Остекленная веранда литер «а» отнесена к объектам капитального строительства, указано на отсутствие разрешения на ее строительство/размещение.

Просит обязать ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» устранить недостатки и внести в технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ № на жилой дом, расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>, изменения, исключив указание о капитальности постройки литер «а», отсутствии разрешения на ее строительство/размещение в разделах 1,4,6,7 технического паспорта.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал.

Представитель ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по доверенности ФИО3 иск не признал. Указал, что услуга оказана надлежащим образом, в технический паспорт внесены сведения о строениях соответствующие требованиям законодательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

В соответствии с пунктом 1 приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 577 применительно к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства был утвержден Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, форма технического паспорта утверждена Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 244 "Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества".

При обращении граждан за изготовлением технического паспорта на объект жилого назначения, техническая инвентаризация проводится в соответствии с требованиями Инструкции о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), согласно которой специалист, техник по инвентаризации строений и сооружений проводит обследование объекта недвижимости в натуре, то есть непосредственно по месту его расположения. Учёт текущих изменений при этом устанавливается путём сравнения старых данных, отраженных в планах и технических паспортах, с действительным состоянием объекта путём его обследования на месте инвентаризатором.

ДД.ММ.ГГГГ на сайт ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» www.kubbti.ru от ФИО1 поступило заявление на выполнение работ по изготовлению технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Заявлению истца присвоен номер №ИС-1709.

Результатом выполнения заявленных истцом работ является изготовление ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» технического паспорта на бумажном носителе в количестве 1 (один) экземпляр.

Выполнение работ по заявлениям, поступившим в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» через сайт www.kubbti.ru, осуществляется на условиях Публичной оферты.

В рамках выполнения Публичной оферты, ДД.ММ.ГГГГ специалистом, техником отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу Краснодару проведено обследование объекта - Жилой дом по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

В ходе обследования объекта специалистом, техником Отдела было зафиксировано самовольное строительство остеклённой веранды, состоящей из двух внутренних помещений № и № к жилому дому литера «А», имеющих с ним внутреннее сообщение и общую капитальную стену, а также фундамент на железных столбах, забетонированных в грунт, вместо ранее имевшегося металлического ограждения - террасы литер «Г2».

Согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 и СНиГТ ДД.ММ.ГГГГ-89*, Инструкции, веранда - это застекленное неотапливаемое помещение, пристроенное к зданию или встроенное в него.

В соответствии с приложением 1 к Инструкции пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своём имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.

В соответствии с требованиями Инструкции остеклённой веранде присвоен литер «а», как пристройки к основному зданию литерой «А» 2013 года, а в учётно-технической документации указано о бетонном фундаменте. Год постройки веранды - 2015 - указан со слов заказчика работ.

По итогам обследования техником в присутствии истца составлен Абрис - бланк «Характеристика жилого помещения» с обозначением в нём данных, необходимых для составления плана, содержащий описание конструктивных элементов веранды, в том числе фундамента, выполненного из бетона. Абрис подписан истцом, что свидетельствует о согласии заказчика работ с данными, указанными документе.

Сведения об указанной веранде, в соответствии с требованиями Инструкции, включены в состав технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам технической инвентаризации на указанную дату площадь жилого дома литера «А» по адресу: г. Краснодар, <адрес>, с учётом остеклённой веранды литерой «а» составляет 132,2 кв.м, без учёта веранды -116,4 кв.м.

Вместе с тем, по данным Единого государственного реестра недвижимости указанный жилой дом имеет площадь 115,5 кв.м.

Кроме того, в разделе 4 выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-52575842, представленной истцом при оформлении заявления на изготовление технического паспорта, контур жилого дома не отражает наличие остеклённой веранды либо ранее существовавшей террасы.

В этой связи, в техническом паспорте указано на наличие остеклённой веранды литер «а» как самовольной постройкой, разрешение на строительство которой не представлено.

Согласно приложению 3 к Инструкции, самовольной постройкой является здание, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 222 Гражданского кодекса РФ).

Выявленные при текущей инвентаризации самовольно возведенные законченные строительством здания (части зданий), а также самовольно занятые земли подлежат технической инвентаризации с включением их в учетно-технические материалы по общим правилам.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

При этом согласно статьям 51.1 и 55 ГрК РФ с ДД.ММ.ГГГГ действует уведомительный порядок строительства и реконструкции объектов ИЖС и садовых домов, согласно которому застройщик должен направлять в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, в целях строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома (далее - Уведомление о планируемом строительстве), а по завершению строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома - уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома.

Орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, при поступлении указанных уведомлений и иных документов, предусмотренных ГрК РФ, проводит соответствующую проверку, в том числе, на соответствие параметров объекта ИЖС или садового дома установленным требованиям, а также на допустимость размещения объекта ИЖС или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, по результатам которой направляет застройщику:

уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке (далее - Уведомление о соответствии планируемых параметров);

уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке (далее - Уведомление о несоответствии планируемых параметров);

уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (далее - Уведомление о соответствии построенного объекта);

уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (далее - Уведомления).

Согласно приказу Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества», в строке «Примечание» раздела 1. «Общие сведения» технического паспорта объекта ИЖС указываются сведения о нарушении градостроительных и строительных норм и правил, отсутствии разрешения на строительство или имеются прочие сведения, имеющие существенное значение для учета объектов.

Выставляя штамп «На возведение или переоборудование разрешение не предъявлено» ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отражает ситуацию, при которой у владельца объекта отсутствуют разрешительные документы на строительство остеклённой веранды.

В ход судебного разбирательства, для проверки доводов истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Агентство технических экспертиз «Паритет».

Согласно заключению №.1-23 от ДД.ММ.ГГГГ пристройка литер А2, расположенная по адресу: г. Краснодар, <адрес>, имеет прочную связь с землей, имеет конструктивные элементы, не предусмотренные методическим пособием «Проектирование модульных зданий», а именно объект исследования выполнен не из блоков-модулей, имеет фундамент из бетона В15 W4. Объект исследования в силу своего конструктивного исполнения соответствует нормальному классу ответственности сооружений КС-2 (бетонный фундамент, металлический каркас на сварном соединении). Металлические конструкции не подлежат повторному использованию и не являются сборно-разборными, осуществить перемещение объекта исследования невозможно без несоразмерного ущерба его назначению и без изменения основных характеристик. Пристройка литер «а», расположенная по адресу: г. Краснодар, <адрес>, имеет прочную связь с землей и является капитальной постройкой.

Правильность и обоснованность выводов эксперта не вызывает у суда сомнений. Заключение подготовлено экспертом, обладающим достаточной квалификацией и стажем работы, предупреждённым об ответственности за дачу ложного заключения, по итогам исследования материалов дела, является допустимым доказательством.

Экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. Заключение эксперта по поставленным вопросам мотивированно, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. При изучении данного экспертного заключения, судом не установлено объективных фактов, предусмотренных частью 2 статьи 87 ГПК РФ, на основании которых можно усомниться в правильности и обоснованности заключения эксперта.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной судом экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, истцом не представлено.

С учетом предусмотренного статьей 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» верно внесены данные в отношении расположенных по <адрес> г. Краснодара строениях в технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, оказанная ФИО1 услуга по изготовлению технического паспорта оказана надлежащим образом. В техническом паспорте на жилой дом по состоянию ДД.ММ.ГГГГ содержатся описание и характеристики здания, строений сооружений, расположенных на земельном участке, полученные в результате обследования и натурного обмера на месте, инвентаризации строений и сооружений.

Оснований для удовлетворения иска не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» о защите прав потребителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.