Решение № 2-2660/2017 2-2660/2017~М-1607/2017 М-1607/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-2660/2017

№ 2-2660/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Малковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от 29 марта 2017 года об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы с 16 октября 1996 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января по 01 марта 1999 года, с 01 марта 1999 года по 25 января 2002 года, назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 по устному ходатайству, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска ФИО3 по доверенности от 18 января 2017 года № (л.д. 147), просила в иске отказать по основаниям указанным в отзыве (л.д. 64-66).

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав все письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1 13 декабря 2016 года обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 90).

Решением ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от 29 марта 2017 года по протоколу № от 29 марта 2017 года, истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 68-80).

ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска определило продолжительность специального стажа истца 4 года 9 месяцев 12 дней, страховой стаж – 35 лет 6 месяцев.

В специальный стаж ФИО1 не включены в том числе периоды работы: с 16 октября 1996 года по 31 декабря 1997 года, ч 01 января 1999 года по 01 марта 1999 года в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов Акмолинской ТЭЦ-2, с 01 марта 1999 года по 25 января 2002 года в должности старшего мастера котельного оборудования цеха специализированных ремонтов СП ТЭЦ-2 ОАО «Астана энергосервис», поскольку периоды работы истца в указанных должностях не предусмотрены Списком № 2 от 1991 года. Так же не подтверждена уплата страховых взносов за период с 01 января 2002 года по 25 января 2002 года.

Согласно копии трудовой книжки истца, в период с 07 августа 1986 года по 15 октября 1986 года ФИО1 работал в должности и.о мастера целиноградского участка ТЭЦ-2 Производственного предприятия «Энерготеплоизоляция». В период с 16 октября 1996 года по 01 марта 1999 года в должности старшего мастера цеха специализированных ремонтов Акмолинской ТЭЦ-2; в трудовой книжке указано на то, что должность мастера считать мастером по ремонту котельного оборудования. В период с 01 марта 1999 года по 25 января 2002 года в должности старшего мастера котельного оборудования СП ТЭЦ-2 ОАО Астанаэнергосервис (л.д. 46-61).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем "б" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Списком № 2 от 1991 года разделом ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки, а также оборудования топливоподачи в местах его установки при условии применения твердого топлива», позицией №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «мастерам, старшим мастерам производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива».

Таким образом, правом на досрочную пенсию по указанному основанию пользуются производственные мастера конкретных участков, цехов, либо мастера по ремонту оборудования, перечисленного в Списке №2 от 1991г.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (<данные изъяты>), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года №367, предусмотрена должность «мастер по ремонту оборудования». В случае дополнения наименования профессии видом обслуживаемого оборудования для решения вопроса о возможности включения периода в стаж на соответствующих видах работ занятость на ремонте данных механизмов должна быть подтверждена документально.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г, учитывается стаж (в том числе и льготный), приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, и после этой даты на территории любого из государств — участников Соглашения.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002г. могут быть включены в подсчет страхового (льготного) стажа при условии уплаты взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31.03.2011 № 258н, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ в определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, ни записи в трудовой книжке, ни первичные документы (приказы работодателя) не содержат сведений о занятости истца на ремонте оборудования, либо занятости на конкретных участках, в цехах перечисленных в Списке №2 от 1991 года с 16 октября 1996 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 2002 года по 25 января 2002 года. Штатные расписания за 1996-1997 года, суду не представлены.

Имеющиеся в материалах дела, а так же в пенсионном деле документы не подтверждают занятость истца на ремонте оборудования, либо занятость на конкретных участках, в цехах перечисленных в Списке №2 от 1991 года в период с 16 октября 1996 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 2002 года по 25 января 2002 года, так же отсутствует оплата страховых взносов за период с 01 января 2002 года по 25 января 2002 года, в связи с чем, решение пенсионного органа № от 29 марта 2017 года в части отказа ФИО1 во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 16 октября 1996 года по 31 декабря 1997 года в должности старшего мастера цеха специализированных ремонтов Акмолинской ТЭЦ-2; с 02 января 2002 года по 25 января 2002 года в должности старшего мастера котельного оборудования СП ТЭЦ-2 ОАО Астанаэнергосервис, является законным, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы 01 января 1999 года по 01 марта 1999 года в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов Акмолинской ТЭЦ-2, период работы с 01 марта 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов СП ТЭЦ-2 ОАО Астанаэнергосервис», суд приходит к следующему выводу.

Согласно штатному расписанию на 1999 год АТЭЦ-2 ОАО «Астанаэнергосервис», предусмотрена 1 ставка и 2 должность старшего мастера по ремонту котельного оборудования (л.д. 16-19). Согласно штатным расписаниям за 2000, 2001 года СПЦ ТЭЦ-2 ОАО «АЭС», предусмотрена 2 ставка – старшего мастера по ремонту котельного оборудования (л.д. 8-15).

Учитывая изложенное, а так же записи в трудовой книжке истца, суд приходит к выводу о том, что в периоды работы с 01 января 1999 года по 01 марта 1999 года, с 01 марта 1999 года по 31 декабря 2001 года, ФИО1 выполнял работу в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования, указанная должность предусмотрена Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, у пенсионного органа отсутствовали основания для не включения указанного периода в специальный трудовой стаж истца не имелось, в связи с чем, требования истца в части включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов работы с 01 января 1999 года по 01 марта 1999 года в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов Акмолинской ТЭЦ-2, с 01 марта 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов СП ТЭЦ-2 ОАО Астанаэнергосервис», признания незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска № от 29 марта 2017 года в части отказа ФИО1 во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 01 января 1999 года по 01 марта 1999 года в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов Акмолинской ТЭЦ-2, период работы с 01 марта 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов СП ТЭЦ-2 ОАО Астанаэнергосервис», законны и подлежат удовлетворению.

Поскольку с учетом включения спорных периодов необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выработан <данные изъяты> имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права, то есть с даты обращения в пенсионный фонд с 13 января 2016 года, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе города Челябинска № от 13 апреля 2016 года об отказе ФИО8 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является незаконным.

Поскольку с учетом включения спорных периодов необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выработан ФИО1, имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права, то есть с даты обращения в пенсионный фонд с 13 декабря 2016 года.

Руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,-

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска № от 29 марта 2017 года в части отказа ФИО1 во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 01 января 1999 года по 01 марта 1999 года в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов Акмолинской ТЭЦ-2, период работы с 01 марта 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов СП ТЭЦ-2 ОАО Астанаэнергосервис», назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 01 января 1999 года по 01 марта 1999 года в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов Акмолинской ТЭЦ-2, период работы с 01 марта 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов СП ТЭЦ-2 ОАО Астанаэнергосервис».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска назначить ФИО1 страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения – с 13 декабря 2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>