Постановление № 5-577/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 5-577/2017

Дело № 5-577/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 28 августа 2017 года

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе судьи Белоусовой И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданки РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, инвалидности не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся

УСТАНОВИЛ:

29.05.2017 года в пункте пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, при совершении таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования, прибывшими из КHP на пассажирском судне ЛУН ДУ - 002 сообщением Миньшань - Амурзет, в результате использования рентген-аппарата «HI-SCAN» в сопровождаемом багаже гражданки РФ ФИО1 был выявлен товар – инкубатор для выведения цыплят пластиковый, желтого цвета, в количестве 1 шт., весом брутто- 7,64 кг, весом нетто – 6.4 кг., классифицирующегося кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8436210000, который письменно задекларирован ФИО1 не был.

В судебное заседание ФИО1, уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие (телефонограмма), в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела установлено, что 29.05.2017 года в пункте пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами, прибывшими из КHP на пассажирском судне ЛУН ДУ - 002 сообщением Миньшань - Амурзет, в результате использования рентген-аппарата «HI-SCAN» в сопровождаемом багаже гражданки РФ ФИО1, был выявлен товар, предположительно, подлежащий обязательному письменному таможенному декларированию.

На основании ст. 94 ТК ТС в связи с наличием информации о возможномнарушении таможенных правил и в целях выполнения мер по минимизации риска, предусмотренных профилем риска №, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых гражданкой РФ ФИО1

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), в сопровождаемом багаже гражданки РФ ФИО1 был обнаружен следующий товар: инкубатор для выведения цыплят пластиковый, желтого цвета в количестве 1 шт., вестом брутто – 7, 640 кг., вес нетто- 6, 400 кг., который согласно сведениям отдела товарной номенклатуры отнесен к субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС № (л.д. 21).

В соответствии со ст. 113 ТК ТС к ФИО1 была применена форма таможенного контроля в виде получения объяснений. В ходе объяснения она пояснила, что 29.05.2017 года, находясь в КНР ею за 60 юаней был приобретен инкубатор для выведения яиц для личного подсобного хозяйства. О необходимости таможенного декларирования данного инкубатора, она не знала.

Согласно пп. 36 п.1 ст. 4 ТК ТС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

Порядок перемещения товаров для личного пользования определен главой 49 ТК ТС и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту - Соглашение).

Согласно п. 2 статьи 3 Соглашения, товары, указанные в приложении 1 к настоящему Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не относятся к товарам для личного пользования. В соответствии с приложением № 1 к Соглашению, к товарам, не относящимся к товарам личного пользования, отнесены в том числе: машины, механизмы и оборудование, классифицируемые в товарных позициях 8434-8442 ТНВЭД ЕАЭС.

Согласно с п.1 ст. 179 ТК ТС товары, помещаемые под таможенную процедуру, подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, по правилам статьи 188 ТК ТС обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, а также предъявить таможенному органу декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре и выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом Таможенного союза.

При помещении товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», таможенному органу представляется декларация на товары.

При декларировании товаров, на основании пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС, в декларации товары, декларантом указываются сведения о товарах, включающие в себя наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, именование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимость товаров.

Таким образом, поскольку перемещаемый ФИО1 товар - инкубатор для выведения цыплят пластиковый, желтого цвета входит в перечень указанных в Приложении № 1 к Соглашению товаров, следовательно, он подлежал обязательному таможенному декларированию в письменной форме.

В ходе производства по делу ФИО1 вину признала в полном объеме.

Факт совершения гражданкой ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 29.05.2017 года (л.д. 9-12);

- объяснением от 29.05.2017 года, протоколами опроса от 29.05.2017 года ФИО1 (л.д. 16, 23-26);

- актом о проведении таможенного досмотра № от 29.05.2017 года (л.д. 18-19),

- протоколом опроса свидетеля ФИО, которым также подтверждаются указанные обстоятельства (л.д. 31-34);

- заключением эксперта № от 20.06.2017 года, согласно которого по состоянию на 29.05.2017 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу составила 3 418 рублей 33 копейки (л.д. 39-44);

- протоколом об административном правонарушении от 29.06.2017 года (л.д. 46-53), где изложены выше установленные обстоятельства.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что гражданка РФ ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не задекларировала товары в установленной таможенным законодательством Таможенного союза форме.

Согласно ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного правонарушения и возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности, с вынесением ему устного замечания, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопроса, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушителя, и ограничивается устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное ФИО1 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 ч.1.1 п. 2 «1», 29.10 КоАП РФ, суд -

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ЕАО Октябрьского района с. Екатерино-Никольское, проживающей по адресу: ЕАО, <...> по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ФИО1 устное замечание.

По вступлению постановления в законную силу, конфискованный предмет административного правонарушения: инкубатор для выведения цыплят весом 7, 640 кг., хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: ЕАО, <...> – вернуть ФИО1, в порядке и на условиях, определенных Таможенным кодексом Таможенного союза.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента получения его копии через Биробиджанский районный суд.

Председательствующий И.А. Белоусова