Решение № 2А-1647/2024 2А-1647/2024~М-756/2024 М-756/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-1647/2024

Дело № 2а-1647/2024

УИД № 50RS0053-01-2024-001233-35


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Пучковой Т.М., при секретаре Конищевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Банк Интеза» к Электростальскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,-

у с т а н о в и л:

АО «Банк Интеза» 21.03.2024 обратилось в суд с административным иском к Электростальскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, в котором просили суд признать незаконным бездействия административного ответчика; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем совершения действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности: предоставить информацию о ходе исполнительного производства, выйти в адрес должника с целью описи и ареста его имущества, объявить исполнительный розыск, временно ограничить выезд должника за пределы РФ.

Административный иск мотивирован тем, что административный истец является стороной исполнительного производства от 04.05.2023 № 46331/23/5004-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 033089989 от 10.03.2023, выданного Электростальским городским судом Московской области, о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 782 715,92 руб. До настоящего времени решение суда не исполнено, должник уклоняется от исполнения решения суда. Взыскателем неоднократно направлялись запросы в ССП о ходе исполнительного производства, судебный пристав – исполнитель запрашиваемой информации не предоставляет. Считают, что бездействие судебного пристава - исполнителя Электростальского ГОСП является незаконным, нарушают права и законные интересы взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца, административного ответчика – Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области, начальник отдела – старший судебный пристав ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, не явились при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлялась о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу регистрации.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии представителя административного истца, административных ответчиков и их представителей, и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания (ч.6 ст.226 КАС РФ).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно административного иска, исполнительное производство № 46331/23/50047-ИП, возбуждено 04.05.2023 в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № 033089989 от 10.03.2023, выданного Электростальским городским судом Московской области. Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения в РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Также суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В силу ч.2 ст.62, ст.226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий действия (бездействие) должностных лиц не могут быть признаны незаконными.

В силу положений п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем выполнены не все исполнительные действия, информация о ходе исполнительного производства не предоставляется, чем нарушаются права взыскателя на своевременное взыскание долга. При этом, ни в административном иске, ни в приложении к нему не содержится сведений об истребовании взыскателем (административным истцом) данных о принятых мерах принудительного характера по исполнительному производству, об ознакомлении представителя взыскателя с материалами исполнительного производства, в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ, доказательств обстоятельств, на которые ссылаются как на основания своих требований в суд не представлено, а именно документы подтверждающие, направление обращений в адрес Электростальского ГОСП с требованием о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, административный истец вел переписку с ОСП г. Самары, который не являются стороной по делу, в связи с чем доводы административного истца о бездействии судебного пристава исполнителя являются голословными.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований АО «Банк Интеза» к Электростальскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя– отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Пучкова Т.М.

В окончательной форме решения суда изготовлено 24 мая 2024 года.